企业减税降费、经济增长与财政优化——基于日本都道府县动态面板数据的实证测算

基于2007年-2015年日本47个都道府县的平衡面板数据,构建动态面板模型检验日本法人税减税的产出增长效应与收入回馈效应。实证结果表明,实际法人税率的下降可显著提升日本地方经济增长率,即减税的产出增长效应明显;但同时也造成地方政府的地方税收入流失,减税的收入回馈效应效果欠佳。尽管在中央财政转移支付的保障下现阶段日本地方政府的财政收支平衡状况良好,但基于未形成收入回馈机制的减税政策及未来可预见的财政支出的增加,地方政府依然面临较大的财政压力,日本财政健全化任重而道远。鉴于此,中国政府制定减税政策刺激经济增长的同时,应同时注重地方财政结构的优化,促成减税“双效应”机制的发挥。     

深化结构性减税政策的阻力与对策分析

美国次贷危机以来,我国面临国内外复杂经济形势,适时提出结构性减税财政政策,效果却并不明显。最近几年,我国宏观经济税负连年提高,居民收入增长缓慢,内需拉动不足。本文结合我国实际情况,分析了我国深入落实结构性减税政策的阻力,主要有"理性人"假设下的政府减税动力不足;权贵资本主义下制度僵化及利益集团阻力;结构性减税带来的财政收入"J曲线效应"对财政安全的威胁阻力及分税制体制下地方财政主体税种缺失阻力等。最后提出应对阻力的政策建议。     

国际减税的比较、成效与启示——基于发达国家减税方案的分析

在我国减税加力提效阶段,如何从国外减税行动中汲取有益经验显得颇为必要,但已有文献讨论较少。文章从近年来美、英、德、法、日、澳为代表的发达国家减税方案出发,对其共性与差异做法进行比较,并进一步分析减税政策的成效与风险。研究发现:六国减税政策普遍在税种、税率、税基、税惠、征管方面着力,其有利于稳定或降低宏观税负,促进劳动及投资供给,进而推动经济发展,但也受到财政收入增长放缓与财政风险加大的双重考验。对我国减税的经验启示主要有:以供给经济学理论为基础,坚持服务国家经济及治理导向,发力主体税降低税负,优化税率释放减税"红利",壮阔税基防化财政风险,调整税惠指引高质量发展方向,严格征管促税收现代化。     

减税降费政策与企业实际税负

基于中国资本市场A股上市公司2012—2019年的微观数据,实证检验减税降费政策对企业实际税负的影响以及税、费征管权合并在其中的作用。研究结果显示：减税降费政策显著降低了企业实际税负;税、费征管权合并显著抑制了减税降费政策的减税效应。进一步的分析表明,在财政压力大、税收征管力度强的地区,减税降费政策对企业实际税负的降低作用不显著。     

稳中求进的积极财政政策及未来财政政策选择

2022年,我国继续实施积极的财政政策,这是稳字当头、稳中求进的需要。本文对从2008年开始的积极财政政策的发展演变作了简要概括,即从应对金融危机到推动高质量发展,稳中求进的主基调没有变化。积极财政政策的具体措施在不断优化,减税降费政策从结构性减税到减税降费,从大规模减税降费到减税退税;为适应大规模减税降费的需要,政府财力统筹也得到强调。适应疫情防控需要,积极财政政策在力度和方向上都作出相应的调整。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下,积极财政政策效能的提升要靠财政投资的落实和市场活力的释放。     

积极财政政策对地方政府财力的影响及对策

以＂减税增支＂为主要内容的积极财政政策的实施使地方财政面临严峻考验,举债已不是解决地方财政压力的明智之举,因此在金融危机背景下,地方政府要突破财力约束的瓶颈,辟税源、严征管、保重点、以政府投资带动社会投资是现实选择。     

减税让利拉动经济增长

从我国减税让利的反思中可得出：国民收入的分配过份向个人倾斜,财政的入不敷出使减税让利已入误区;企业和个人的实际税负并不高。要完善税制,促进经济增长：加大压费增税的力度,提高税收调控能力;完善增值税制,促进高新技术的开发利用,提高出口退税比例,增强产品国际竞争力;开征社会保障税,减轻企业负担。     

中国减税空间与最优宏观税负研究

目前中国经济形势存在诸多不确定性,特别是中国经济回升的基础不牢固、社会有效需求不足、人民币汇率上升导致出口受限、产能过剩行业不能顺利转型等诸多问题,中国适时提出供给侧改革以缓解这一经济下行趋势,其中减税政策是其最为重要的政策工具之一.基于此,本文在分析中国税制改革的实施效果的基础上,测算不同口径宏观税负,找出基于中国经济增长率的最优宏观税负,估算出中国减税空间,探讨若继续实行减税政策,中国财政是否能够提供足够的空间.结果表明,中国最优税负水平低于中国目前的宏观税负水平,且中国财政状况能够支持减税政策的实施.     

国际税制改革新趋势对我国的启示

进入新世纪，随着经济全球化和新经济的发展，各国纷纷推出新的减税计划和方案，形成了新一轮的以减税为主的世界性税制改革浪潮。此次减税具有规模大、涉及国家多等特点。许多发达国家采取了不同形式的减税措施．对我国税制改革具有重要的借鉴意义。     

财税如何支持中小微企业发展和融资

财政支持中小微企业发展的意义显而易见。但是,目前支持政策仅靠结构性减税还远远不够,还需要进一步减轻税外负担和提供更好的融资支持。因此,除了深化改革之外,注重政策性融资机制的打造和财政的可持续支持,成为逻辑上必然的政策选择。在借鉴国际经验和分析国内探索两难困惑的基础上,提出以财政为后盾,构建政策性融资或政策性金融体系的政策设想。     

全球金融危机背景下“保增长、控通胀”的财税政策选择

当前我国经济发展的基本态势没有改变．但由于国际金融危机造成全球经济明显减速。影响我国出口．进而影响实体经济，未来通胀形势也会有很大的不确定性。要实现“一保一控”的宏观调控目标，避免“滞胀”危机。笔者认为．在财税政策上应更多地发挥减税对“保增长、控通胀”的作用。同时加大财政对改善民生、农业、自主创新、节能减排、中小企业发展等方面的支持力度，调整和优化财政支出结构，促进经济增长。     

结构性减税：非常时期的非常之策

受世界金融危机影响,2009年我国经济形势将更加复杂严峻。针对当前形势,在积极财政政策实施过程中,应将加大结构性减税力度作为重要途径和手段,包括加大增值税和企业所得税减税力度;实行更加优惠的惠农税收政策;改革出口退税制度,提高出口退税率;推进个人所得税、资源税、消费税和房地产税的改革等。同时,正确判断这场危机的影响,把稳定就业放在宏观调控的首要地位,并合理评估财政承受能力。     

增值税“扩围”改革研究

增值税作为我国税制中的第一大税种,对民众生活质量、企业重要决策、国家经济持续性发展等都具有重大影响。增值税制度改革在推动流转税制的完善、经济结构的调整、产业的升级与结构性减税目标的实现、以及加快直接税的建设进程,促进财政可持续性发展等方面具有重要的意义。文章深入研究和探讨了增值税扩围改革,并基于此提出了具适度税负的财政...     

论积极财政政策下税收政策与财政支出政策的配合

本文从分析西方学者已有的研究成果及西方国家已有的财政实践入手，认为扩张性财政政策中财政支出政策与税收政策的配合并不只一种模式；未来我国不需要进行大规模减税，但需要注重税收政策与财政支出政策的配合。     

我国纳税人税感影响因素分析与对策

“税感过重”问题是我国当前税收管理面临的重要难题,会导致公民纳税人税收遵从度的下降、做出错误的经济决策,同时也会导致某些不稳定因素的出现.分析原因,税率、税制复杂性、财政透明度、税收的超高速增长以及通货膨胀都是影响公民纳税人税感的重要因素.应逐步完善税收制度与税务代理制度;完善我国财政透明度;落实结构性减税政策,减税率、宽税基;保持税收的稳定、可持续增长;稳定物价、避免财政拖累效应.     

“营改增”对地方财政经济发展影响分析

营业税改征增值税是一项重要的结构性减税政策,也是我国一项重大税制改革,本文基于北京、广东、辽宁、内蒙古四个地区的试点情况,分析了"营改增"试点对地方经济发展和财政改革的影响,并在此基础上提出了相应的对策建议。     

两种减税政策的思想比较与借鉴

减税政策已经成为刺激经济发展的重要政策。文章通过对凯恩斯减税政策和供应学派减税政策的比较,提出在我国实施减税政策的必要性。     

合理运用财税手段促进东北经济健康发展

振兴东北经济，必须走出减税让利的老路，但是财税政策仍应当发挥重要的引导作用。即通过设立振兴东北老工业基地基金，按照东北老工业基地振兴规划确定落实各项财政税收政策；积极推动国有企业改制和重组；从经济发展、产业布局和产业结构调整的角度，明确财政税收鼓励扶持的重点，搞好增值税改型试点工作；推动建立稳固有效，面向未来的社会保障体制。同时。要努力提高财政资金使用效益，财税政策手段也要多样化。     

银行惜贷与企业资金荒的现象剖析

积极财政、减税让利,外加宽松货币组成政策大串烧,刺激着中国经济振兴。前不久,国务院提出要"规范发展民间融资,拓宽企业融资渠道",我们期望政府能够真正将这些政策落实,放松对民间金融的管制,以从宽松的货币政策方向拯救不断下滑的经济。但目前银行惜贷和中小企业资     

提升都市经济圈核心技术创新的财税政策实证研究——以上海市的数据为例

都市经济圈是我国建立创新型国家的主区域,提升都市经济圈技术创新能力具有重要意义。本文通过实证分析研究结果表明:在影响科技创新成果的诸多因素中,科研费用对技术创新成果存在显著影响作用,政府科研经费增加能够有效拉升企业或民间科研经费增加。因此,我国都市经济圈要加大科研费用支出,发挥财政科研经费对企业、民间科研经费的拉动作用,要做到财政科研费用支出同技术创新溢出的外部性建立关联,并实行定向技术创新的减税政策等。