我国政府审计独立性研究和现行体制下的提升办法

独立性是审计工作的灵魂,不管是社会审计还是中介审计,一旦尚失独立性则审计质量会遭到严重挑战。我国要求政府审计当好维护经济秩序的"卫士"、促进改革发展的"谋士"以及反腐倡廉、规范权力运行的"斗士"。要当好"三士",审计人员充足的独立性是根本保证。     

“国外引进”还是“自主发展”？——对我国政府信息系统审计发展途径的探讨

对于我国政府信息系统审计发展途径这个问题,学界一直有着不同的看法,其中存在"国外引进"与"自主发展"两种典型的观点。事实上,单纯依靠"国外引进"是行不通的,"自主发展"虽然还存在很多问题,但却是最终发展的方向。因此当前除了对国外理论进行消化外,研究者和审计人员还需要不断探索、试错和创新,逐步形成适合我国现状的政府信息系统审计体系。     

审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析

审计的本质是审计本身所固有的属性,它反映的是审计的主要职能而不是全部职能.随着审计环境的改变,审计的职能在不断拓展.现代政府审计的本质是"经济监督",其职能是"经济监督、经济评价和经济鉴证".发挥"免疫系统"功能的实质是要求政府审计进一步发挥"防护、清除、修补"功能.审计职能的拓展要求重塑政府审计概念框架,并进一步确立与之相适应的政府审计责任.     

浅谈政府绩效审计

<正>政府绩效审计正是我国审计工作者积极寻求的一种可以直接对财政资金使用效益进行评价的审计方法,是促进政府规范管理,提高财政资金使用效益的有效手段。随着我国改革的进行,绩效审计必将成为我国政府审计的发展方向,是中国审计制度融入世界审计的重要条件,也是加快中国审计走向现代化的重要一步。     

提高我国社会审计底稿质量的对策分析

底稿在整个审计工作中，处于相当重要的地位，离开底稿，没有审计记录，审计无从谈起，我国经济已步入了快速发展的战略机遇期，经济的发展需要注册会计师行业的发展。     

论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

走出屡犯屡审怪圈实现审计理论创新——基于审计"免疫系统"论视角

刘家义审计长在2007年年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代政府审计是经济社会运行的一个免疫系统".该理论在审计界引起了很大的反响,赋予了现代审计更加丰富的内涵,是适应目前发展形势的一个理论创新,为建设与中国特色社会主义相适应的审计监督模式指明了方向.文章在总结我国政府审计功能发展历程的基础上,基于对政府审计"免疫系统"功能的理解以及给审计理论带来的创新,从外部因素和审计自身基础建设出发,提出相应的实现途径,对政府审计"免疫系统"论作了诠释,为整治屡审屡犯,治本为主打下了理论基础.     

抓住机遇 转变观念 力争走出一条具有中国特色的内部审计路子

现在我国的内部审计又迎来了第二个发展的春天,已进入到一个新的重要的发展机遇期。第一、从组织形势上看,内部审计的组织形式和组织的发展结构已经形成,内部审计协会的发展就是内部审计发展一、我国内部审计已进入到一个重要的发展机遇期     

“一带一路”战略对我国公共工程审计模式影响研究

审计作为国家治理系统中内生的"免疫系统",在经济监督中的首要目标是维护国家财政经济秩序,保障国民经济的健康发展。随着"一带一路"的深化推进,我国经济发展战略逐渐调整,越发强调投资质量及效率,原有经济发展模式下的公共工程审计战略需要有针对地进行调整。文章基于"一带一路"战略发展重点,结合国家经济发展现状及相关政策,从建设项目投资重点转移、投融资模式改变、境外承包市场扩大三方面出发,着重分析该战略将给公共工程建设及公共工程审计带来的影响,并从制度和实务层面对未来公共工程审计提出建议,期望对国家战略的落实提供帮助。     

新形势下如何进一步深化外资审计

从外资审计工作现状来看,国家审计机关执行的外资审计主要指国外贷援款项目审计,因此,外资审计的对象主要是政府外债,外资审计实际上是外债项目审计。具体来说,审计机关外资审计业务主要包括两个方面:一是"对外公证",二是"对内监督"。由于对外审计公证关系到我国审计机关在国际上的声誉问题,质量要求更高、承担风险更大,多年来外     

绩效审计与财务审计的比较研究

政府审计大致可分为三个内容:财务遵循性审计、经济效率性审计和项目效果审计。后两者结合起来称为绩效审计,它和第一个内容的财务审计共同构成了政府审计领域里的两大审计类型。绩效审计是在财务审计基础上、为弥补财务审计的不足而产生的一种新型审计,由于二者在很多方面具有相近之处,我国的审计研究者在研究、介绍绩效审计的过程中经常混淆二者,且由于没有严格界定和区分,使绩效审计在我国的发展受到一定限制。为了在政府审计领域正确开展绩效审计,非常有必要从理论上揭示两者的差异,本文拟在政府审计领域内就两者各要素的差异做一比较研究,重点对绩效审计加以介绍。     

我国政府绩效审计未来发展问题研究

本文在借鉴国外相关研究成果的基础上,充分考虑我国国情,提出了我国政府绩效审计未来战略发展方向,认为我国的政治环境决定了政府绩效审计的路径选择只能是渐进式发展道路;法律环境决定了国家审计署将是绩效审计的主要推动者;经济文化环境决定了我国各地区绩效审计的开展未必完全同步,但均需大力推进;技术手段虽是开展政府绩效审计的必要条件,但并非制约我国政府绩效审计发展的主要因素。     

从“国有论”谈政府审计的发展

所谓"国有论",就是政府审计机关只能监督国有经济的理论。由于受"国有论"的影响,目前相当多的政府审计机关的监督范围,人为地局限于国有经济,最多也只是涉及到了有国有资产的单位。从目前情况看,笔者认为监督范围问题已经影响到政府审计职能的发挥。一、"国有论"造成的监督"瓶颈" (一)政府审计的监督范围小于同级政府的管理范围。大家都知道,政府的管     

审计人员必须保持良好的心态

当前．审计工作正处于一个重要的战略机遇期，社会各界对审计的要求进一步提高，审计机关和审计人员已成为社会舆论关注的焦点。在新时期，审计人员要牢牢把握廉政建设、审计质量这两条生命线．就必须保持良好的心态。     

政府预算变革与政府预算执行审计战略转型——基于国家治理视角

政府预算是政府配置资源的重要工具,是国家治理的核心,国家治理理念推动政府预算朝着规范、透明、绩效、民主的方向变革.国家治理离不开审计监督,预算执行审计要适应政府预算变革的形势,以改革的思维进行战略转型,从而顺应政府预算规范、透明、绩效、民主的变革发展需要.对预算执行审计在审计范围、层次上重新作出战略定位,并以预算绩效审计为战略重点,积极推动公众参与机制建设,建立审计结果公开制度,是预算执行审计战略转型的重要思路.     

基于“免疫系统”的政府投资项目跟踪审计模式思考

政府投资项目进行跟踪审计是投资项目审计的发展方向,当前很多政府投资项目采用竣工决算的事后审计,事后审计的弊端是发现了很多问题但由于整改难度大,使得审计效果大打折扣,因此采用跟踪审计模式对政府投资项目进行审计成为当前理论界和实务界探讨的热点问题.鉴于此,本文重点分析了当前我国政府投资项目跟踪审计开展的内容,存在的重点和难...     

论环境审计能力建设

我国环境审计发展进入了黄金机遇期,社会需求旺盛,环境审计能力尚显不足。影响环境审计能力提升的因素很多,但是可以经过持续建设,在既定约束条件下显著增加环境审计能力。本文提出了彰显环境财务收支审计能力、推进环境绩效审计能力、探索绿色经济责任审计能力、拓展环境专项审计调查能力、培育环境政策评估能力、强化环境审计技术运用能力、优化环境审计管理能力、加强环境审计法规建设能力、增强环境审计评价指标体系科学构建能力和提高环境审计人员知识更新能力等十项举措和对策。     

中国审计学会审计教育分会首届审计教授论坛综述

在我国,构建具有中国特色的政府审计理论框架是一项反复被提出但始终未真正完成的任务。政府审计理论是支撑政府审计事业科学、持续发展的基础,与此同时,强化审计人员能力是从专业技能上保障政府审计质量的根本,因此应尽快建立起科学的审计教育体系,提高政府审计人员的执业能力。     

浅析我国地方政府审计存在的问题及对策

目前,我国政府审计与整体审计体系的发展并不匹配,存在很多现实问题,下面将从改善政府审计独立性着手,提出增加地方政府审计透明度,提高审计人员的综合素质等措施,解决我国地方政府审计存在的问题。     

通过“入世”看中国内部审计

为适应入世后的新环境，也为配合国有企业改革和发展的需要，中国内部审计的自我完善势在必行。 一、“入世”前中国内部审计的现状 众所周知，与８０年代特定的经济环境和政治法律环境相联系，我国内部审计的建立是在政府审计的推动下建立和发展起来的，内部审计结构从设置到人员配置也都是在政府规定下完成的，并在政府审计的羽翼下求得生存与发展。近几年来，虽然经济高速发展，政治法律体系也日趋完善，但内部审计工作仍然发展缓慢，特别是在机构设置、职能定位、人员配备、审计效率等方面都明显滞后，远远不能适应企业“入世”后对内审…