关于“两高一资”调控政策对地方金融影响的调查

国家及地方各相关部门出台了一系列的宏观调控措施遏制"两高一资"行业的过快增长,促进产业结构调整和经济可持续发展,但是在短期内引起了地方"两高一资"行业的重新洗牌和地方经济的震荡,直接或间接对地方金融运行产生了影响。本文围绕宏观调控政策在阜阳市产生的企业效应和信贷效应展开分析,并在此基础上从政府、人民银行、金融机构以及企业自身等四个方面提出对策建议。     

国家审计对地方政府债务支出效率的影响研究——基于数字技术的调节效应

提高地方政府债务支出效率,防范地方政府债务风险,有助于增强财政可持续能力,筑牢风险防范制度机制。基于公共受托经济责任观、国家审计免疫系统论和国家审计信息理论,利用2015-2020年30个省份的面板数据,实证检验了国家审计对地方政府债务支出效率的影响以及数字技术的调节效应。研究发现：国家审计可以提升地方政府债务支出效率,通过数字技术赋能国家审计功能可以显著提升地方政府债务支出效率。进一步研究发现：在东部地区,国家审计对地方政府债务支出效率的提升效果更为明显;国家审计主要是通过发挥揭示功能、处理处罚功能和协作功能提升地方政府债务支出效率。     

合资铁路的授信风险分析——以大秦铁路为案例

近年来,在加快实施十一五铁路建设规划的过程中,铁道部确定了政府主导、多元化投资、市场化运作的铁路投融资体制改革总体思路。铁路投资主体开始多元化,除既有线增建二线和电气化改造仍然以铁道部投资为主外,高速铁路客运专线和综合性铁路等项目基本是多主体介入,特别是铁道部与地方的合资铁路项目增多。但是由于合资公司往往是项目公司,经营的线路单一,因此合资铁路项目是否仍享有国家信用支撑存在不确定性。据历史经验,上世纪90年代建设的地方投资铁路项目,经营效益普遍不佳,银行贷款大多成为不良。在营运的29家合资铁路公司中,运营线路32条,营业里程占全     

新发展格局中的城投债区域差异与全要素生产率的实证研究

城投债是我国地方政府投资基础设施、拉动经济增长的关键途径，弄清楚城投债对地方经济结构性问题的影响，是高质量发展的重要课题之一。本文研究发现，城投债规模对地方企业全要素生产率、经济增长均有正向作用，且在土地财政政策下，房地产市场的繁荣有助于城投债发挥效应，该效应随着国家管控趋严而弱化。城投债的区域异质性可能会放大区域结构问题，促进产业结构升级的同时加重经济二元性特征，在高偿债能力地区助力工业壮大，在中偿债能力地区促进商业服务业繁荣，在低偿债能力地区对产业结构影响甚微。     

城铁时代：让黄石变“造血器”——关于武石城铁开通之黄石市发展探索之路的研究

城际铁路作为国家高速铁路网的一部分,是高新技术的系统集成,其建设和运营反映了一个地区的综合实力水平.以武汉为核心的城际铁路网建设得到国家和地方政府的高度重视,实现了科学的、又好又快的发展,取得了巨大的成就.黄石市作为一个老工业城市,其特有的经济发展模式及其经济转型过程中所面临的特殊问题,是我国城市发展问题中的特性研究.本文透过武石城铁的开通状况,重点分析了黄石应对武汉“8＋1”城市圈存在的问题,通过深入探讨黄石市城市空间合理布局与黄石市经济转型发展对策,旨在充分发挥武石城铁的“造血”作用.     

地方政府债务、空间溢出效应与区域经济增长

在区域协调发展和城市群不断扩大的背景下,本文基于2008-2018年我国271个地级市的平衡面板数据,利用动态空间杜宾模型探究地方政府债务通过基础设施建设渠道促进区域经济增长的作用机制。研究发现:(1)地方政府债务存在空间溢出效应,即本地的地方政府债务能够促进邻近区域的经济增长。该结论不随模型设定、代理变量、估计方法更改而发生变化。(2)从时间维度上看,基础设施的服务期限较长,因此地方政府债务对邻近区域经济增长的空间溢出效应存在时间累加,即长期效应大于短期效应。(3)从空间维度上看,我国省际间存在市场分割,导致地方政府债务的空间溢出效应省内强于省外。与此同时,地方政府债务的空间溢出效应主要存在于东部发达区域。(4)机制研究发现,基础设施作为政府提供的公共品,具有正外部性,在促进本地经济增长的同时,通过提升区域内互联性,促进了邻近区域的经济增长。本文研究表明,地方政府债务发行应同时考量本地效应、空间溢出效应以及区域差异;此外,制定地方债务相关政策时应在稳增长(同时考虑本地经济增长和区域经济增长)和防风险之间寻求平衡。     

地方财政农业支出对区域农业经济的影响研究——基于LMDI分解法的广西实证检验

财政农业支出是全面推进乡村振兴战略的重要驱动力,也是农业经济快速发展的重要保障。本文采用2008—2020年广西年度数据,引入对数平均迪氏指数法（LMDI分解法）,实证检验了广西财政农业支出对农业经济增长的规模效应、结构效应和效率效应,结果表明,财政农业支出对农业经济增长具有显著的促进作用,其中,规模效应的正向作用较为显著,结构效应和效率效应并不理想,有待进一步优化财政农业支出结构和资金效率。据此,提出保持财政农业支出规模适度、促进财政农业支出结构优化、引导财政农业支出效率提升等对策建议,以期提高地方财政农业资金的使用效率、推动地方农业经济高质量发展。     

中国“火车头”自力更生

铁路是经济发展不可或缺的“大动脉”。1952年．国家财政经济状况和人民生活水平都有了显著改善，进一步的有计划的经济建设正蓄势待发。然而，“火车头”不给力，铁路要先行就成了一句空话。中国当时是一个不能制造机车的国家。     

减税降费、经济增长与财政压力

减税降费是供给侧结构性改革的重要内容。减税降费在促进经济增长的同时,也带来了一定的地方财政收支压力。基于固定效应模型,本文对我国29个省份减税降费的经济增长效应和财政收入效应分别进行测算。研究发现:第一,实施减税降费政策总体而言促进了经济增长,但存在明显的地区差异:东部地区和中部地区经济增长效应显著,但对东北和西部地区没有显著影响。第二,减税降费政策的实施对地方财政收入增长具有明显的抑制作用。因此,减税降费政策的完善,不仅应兼顾经济增长效应和财政收入效应,还应考虑各地区不同的经济发展状况。在保持宏观税负稳定的前提下,实施结构性减税,进一步深化分税制改革,健全地方税体系;规范转移支付,增加地方政府可支配财力。     

谈营改增对铁路非运输企业税负的影响与对策

营改增的实行对于推行经济结构调整以及促进经济发展都是非常有利的,同时,能够在一定程度上促进结构性减税内容的发展和完善,且有益于消除重复征税的现象,能够有效提升企业竞争优势,促进企业快速发展。铁路非运输企业作为铁路经济格局中的重要组成部分,于经济体制和市场中的地位和作用日趋凸显,发展至今,已然成为铁路事业的第二大经济支柱,也是铁路体系改革进程中的有力支撑。随着营改增政策的全面实行,铁路非运输企业纳税形势也发生了变化。鉴于此,本文就营改增实施后地方财税制度变化为切入点,分析了营改增对铁路非运输企业税负的影响,并提出了相关建议,以供参考。     

财政科技支出竞争是否促进了区域创新绩效提升?——基于研发要素流动的视角北大核心CSSCI

基于研发要素流动的视角,系统阐述了财政科技支出竞争影响区域创新绩效的内在机理,采用2007-2015年中国333个地级行政区域的面板数据,借鉴动态空间面板模型的分析思路,并基于地理邻接、空间距离、行政邻接和经济空间距离四个维度的地方政府竞争关系,实证考察了地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效的影响效应。研究发现,地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效具有显著的促进作用,并呈现出显著的时间特征。研发人员流动能够有效地发挥地方政府财政科技支出的竞争激励效应,从而促进区域创新绩效的提升,但是研发资本流动的影响路径是不显著的。地方政府财政科技支出竞争也是影响区域创新差距及其空间格局演变的重要因素。研究结论对优化地方政府之间的关系、促进创新型国家建设提供启示。     

铁路投资进入提速阶段

铁路投资开始升温据铁道部最新数据显示：今年1～7月,全国铁路基本建设投资完成724．91亿元,同比增长1．8倍,其中铁道部投资完成533．57亿元,同比增长1．3倍,地方政府及企业对国家铁路和合资铁路投资完成185．88     

中国分权体制对地区经济的影响

研究发现,我国省区间GDP存在空间溢出效应,攀比效应明显;分税制改革对地方经济发展起到了明显的推动作用,地方政府经济建设支出、文教科卫支出、基础设施水平的提高有效促进了地区经济增长。     

2010年地方融资平台将面临融资难的问题及对策分析

自2009年中央实施4万亿投资计划以来,地方政府为配合中央扩张性财政政策,通过地方融资平台加大了铁路、公路、城市基础设施的建设力度,为2009年我国通过政府投资带动经济增长,从而实现经济企稳.     

地方税收竞争与经济增长关系实证研究

本文利用1999～2008年我国省际面板数据实证分析了地方税收竞争对经济增长的影响,研究发现,营业税、企业所得税、资源税和财产税类的税收竞争有助于经济增长,个人所得税、城建税和行为税的竞争却会制约经济增长,增值税和非税收入的竞争对经济增长的影响不显著;不同类别税收对市场主体经济行为影响的差异、现行的税收分权和征管体制、经济增长的公共品供给需求约束等,是形成这种差异的内在逻辑。总体而言,我国地方税收竞争对经济增长的积极效应大于消极效应,促进了经济增长。最后,本文提出了相关政策主张。     

金融业如何支持中小企业发展

一、当前中小企业面临的主要问题和困难 （一）发展空间受到挤压。2008年底以来,国家以及地方政府相继出台的诸多拉动经济、刺激消费、惠及民生的重要举措,主要投向＂铁路、公路、机场＂等基础设施领域,而这些领域又大都被国企垄断,中小企业能够直接参与的空间很小。同时,招投标等准入门槛也使中小企业难以参与其中。     

消费税的经济效应研究

消费税作为特殊商品税,其目的是调节应税行业的相关利益关系,以此实现相应的政策功能,如矫正负外部性、调节收入分配等。经济效应是纳税人对税收的行为反应,也是评价税收制度效果的重要方面,通过经济效应分析有利于剖析消费税调控功能的实际效果。本文对包括矫正负外部性效应、消费效应、行业调节效应等在内的经济效应进行深入研究,认为当前消费税未能完全矫正负外部性、消费效应的存在使得消费税的功能受到一定限制、行业调节效应不显著、部分税目消费税改革将带来明显的通胀效应、收入分配功能不明显;与此同时,本文也对征税环节后移并下放地方改革进行了潜在效应分析,认为消费税改革主要是基于充实地方财政收入能力,不能起到有效地刺激消费等功效。在此基础上,文章得出了相应的结论,为未来税制改革提供思路。     

当前客货营销存在的问题与对策

<正>铁路是国家的重要基础设施,是经济建设的先行企业,是国民经济的大动脉和综合交通骨干,在支持国家产业结构调整和国有大中型企业扭亏增盈上负担着重要责任。一、铁路运输市场的分析铁路作为典型的有轨运输工具,具有投资省、占地少、容量大、运距长、运价低、能耗小、污染轻、全天候、安全性强等特点。二、当前铁路客货营销工作存在的主要问题(一)经营观念与市场需求有差距铁路受长期计划经济体制的影响和束缚,不能根据市场和旅客、货主的需要制定和调整计划,营销策划和营销宣传滞后。(二)铁路运输产品与市场需求有差距应该承认,近两年来铁路作了大量的工作,但在适应市场的程度     

铁路建设项目预算存在的常见成因与对策

为了进一步推动经济的发展,我国加大了铁路项目建设力度,由此全国各省市铁路建设项目数量如雨后春笋般节节攀高.铁路交通运输业对未来经济和社会的发展无疑起到非常大的促进作用,但是同时也要看到,地方财力薄弱,承担的铁路资本金任务繁重,资金来源渠道少,筹措压力大,为保障项目的顺利进行,加强铁路建设项目预算,有效规避铁路项目建设风险,减少铁路建设项目投资工程损失,已经刻不容缓.本文首先简要阐述铁路建设项目预算的重要性和特征,其次详细分析铁路建设项目预算问题的成因,最后在此基础上提出相应的应对策略.     

当前客货营销存在的问题与对策

<正>铁路是国家的重要基础设施,是经济建设的先行企业,是国民经济的大动脉和综合交通骨干,在支持国家产业结构调整和国有大中型企业扭亏增盈上负担着重要责任。一、铁路运输市场的分析铁路作为典型的有轨运输工具,具有投资省、占地少、容量大、运距长、运价低、能耗小、污染轻、全天候、安全性强等特点。二、当前铁路客货营销工作存在的主要问题(一)经营观念与市场需求有差距铁路受长期计划经济体制的影响和束缚,不能根据市场和旅客、货主的需要制定和调整计划,营销策划和营销宣传滞后。(二)铁路运输产品与市场需求有差距应该承认,近两年来铁路作了大量的工作,但在适应市场的程度