推进新型城镇化的税制改革顶层设计研究

新型城镇化建设的核心是以人为本。传统城镇化建设带来一些问题,如人口城镇化,土地城镇化,农业"空心化",区域发展不均衡等。新型城镇化建设需要进行税制改革的顶层设计,包括明晰财权与事权,简化税收层级,完善地方税体系,培育地方主体税种,建立健全税式支出制度等方面。     

混合所有制改革的路径分析

混合所有制是国有企业改革的基本方向,国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合,更主要的是治理机制的规范;其中,产权制度改革是基础,只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度,才能够完善企业的治理结构。国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径,国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上,稳步推进混合所有制改革：一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是“国退民进”与“国进民退”相结合,在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式,而在子（孙）公司层面可以更多采用国有企业并购的方式,实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划。     

新时代高职院校混合所有制改革实践研究

加快推进高职院校混合所有制改革,对于构建新时代高职教育发展新格局有着重要意义.当前高职院校的混合所有制改革实践,在法人归属、法律适用、治理结构和运作机制等方面还面临诸多难题,需要加快制度创新、推进法律修订、完善产权设计、健全治理体系、加强理念培育,以实现混合所有制高职院校办学质量的整体提升.     

关于吉林省大力发展混合所有制经济的几点思考

混合所有制是经济体制改革的必然要求。本文着重论述了吉林省大力发展混合所有制经济的思路和措施。     

现行国有公司治理结构的问题分析

公司治理结构是在所有权和经营权相分离的条件下适应企业产权社会化要求所产生的一种权力制衡机制，是现代公司制的核心。我国现行国有公司治理结构存在许多问题，在股权结构和控制结构方面还有待规范和完善。     

中国古代土地所有制演进的逻辑及其当代启示

自秦末商鞅废除井田制到清末鸦片战争,近两千两百年的时间内中国土地所有制形式经历了土地国有制占主导地位,土地国有制与封建地主大土地私有制相对峙,最终封建地主大土地私有制占主导地位的发展历程。其间自耕农小土地私有制在艰难中发展,国家、封建地主、农民之间形成了相互制约的博弈关系。研究中国古代土地所有制发展的进程,对当前进一步推进土地制度改革,完善社会主义市场经济,构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

基于国家治理的新一轮财政改革

十八届三中全会启动了中国的再次改革,这次改革呈现出鲜明的整体性特征,是系统化的全面改革。与此相应,财政改革的逻辑也发生了根本性变化,过去是经济改革的中心环节,当前则是国家治理的基础。这是对财政的认识和财政改革定位的历史性突破,具体而言,即形成了财政职能的新定位、财政改革的新思路,以及财政改革的新举措,为构建现代财政制度明确了方向。     

完善连带责任制度建设的顶层设计探讨

完善连带责任制度的顶层设计,对制度的建设和发展具有极大的推动作用。连带责任制度的适用领域和数量会越来越广和越来越多,其结构会越来越完善、内含会越来越成熟。对于他可能带来的负面影响,会得到有效克服。文章从顶层设计的视角,对完善连带责任制度建设的多个问题进行了探讨,供法律工作者参考。     

混合所有制下国资改革要关注四个方面

党的十八届三中全会发表的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对国资改革提出了新的要求,上海市政府根据中央要求,积极部署,出台了《深化国资改革促进企业发展意见》（以下简称《20条》）.上海市国资下属各企业根据要求,草拟改革方案,以期实质推进.下面谈谈我的看法.     

集体土地产权制度改革框架构想

中国任何一次伟大变革都不可能不涉及到人类赖以生存和发展的土地,党的十八届三中全会发起的新一轮全面深化改革,将土地制度改革聚焦于广袤辽阔的农村集体土地。农村集体土地制度改革的方向应是钢化集体土地所有权,核心应是重塑集体土地所有权的行使主体,重点应是经营性集体建设用地产权使用权改革,突破口应是农村宅基地使用权的改革。要保障依上述思路进行的这轮土地产权制度改革的成功,必须构建起和谐统一的集体土地制度体系,完善农村社会保障体系,在弱化土地征用制度的同时,加强政府对集体土地的监管和调控等。     

关于当前土地制度改革的争论

市场必须在土地资源配置中起决定性作用,政府要尊重市场规律和土地产权主体的利益,通过制定科学合理的规划和平等的用途管制政策更好地发挥辅助作用。在土地制度中,之所以规定任何单位搞建设必须申请使用国有建设用地,集体土地只有通过征收为国有建设用地才能出让,根本原因在于宪法中存在着城市土地国有制和公益性征地原则的二律背反。针对农村集体经营性用地问题,应适时调整农村集体建设用地结构,实现经营性建设用地动态管理,使土地资源合理有效配置。要建立进城落户农民宅基地有偿退出机制,对于符合享受公租房条件的农民工,不能强迫无偿放弃原宅基地使用权。建议改变以往城乡建设用地增减挂钩的方式,按照城乡建设用地市场一体化的构想,允许农村集体建设用地指标在农民(集体)之间流转。另外,现行的土地管理法明显存在着对农村集体土地所有权的歧视,相关条款应修改。     

国有农场公司制改造的路径分析

国有农场是农垦的基本组成单元,是国有农业经济的基石。国有农场公司制改造的成果,关系到国家粮食安全和现代农业发展,选择正确的改革路径尤为重要。应当从企业机制改革和企业经营模式改革两个方面深化国有农场公司制改造。一方面,应当构建以资本为纽带的省农垦集团母公司-产业或区域集团公司-子公司(含农场子公司)三级运行架构的母子公司体系,构建现代公司治理机构;另一方面,应当大力推动资源要素的有效配置,盘活土地资源,整合技术、品牌等无形资产,打造专业化的产业集团,形成产业核心竞争力,构建灵活高效、符合农业经营特点的经营模式。     

土地混合所有制:“新土改”的最佳选择

土地所有制问题已经成为了中国农业改革的焦点.新土地制度改革如何走?这需要区分"国土所有制"与"经济所有制",明确国土所有制是土地的最终所有制,它决定其经济所有制,并在此基础上寻求土地改革之路.当前应在农村重建个人所有制基础上,依据生产力发展水平与当事人意愿建立经济上的土地混合所有制.这种土地所有制将使得农民第一次在生产资料意义上拥有了属于自己的土地,因而第一次成为真正意义上的自主劳动者.     

论我国农村土地产权制度的完善——兼论土地征收制度改革之困境与突破

我国现行农村土地产权的制度安排所存在的缺陷,既不利于农民土地权益的保护,也制约着农村土地征收制度的深化改革。在现有法律支持下,坚持现行土地所有制、明晰农村土地产权关系和确立产权代表、赋予农民集体土地所有权完整的权能,是经济社会协调发展对维护农民土地权益的要求。     

农村土地集体所有制必须要有根本性突破

本文在分析现有土地制度和理论界提出的几种土地制度改革方案的弊病的基础上,提出了改革农村土地集体所有制为农民具有包括占有、使用、收益、转让、抵押等在内的具有准土地所有权性质的永久土地经营权,国家只在法律上保留对土地的最终所有权的土地制度。     

农村土地制度改革之我见

集体土地所有权与国家土地所有权相比 ,在理论上和实践中存在着诸多缺陷和弊端。这些缺陷和弊端是导致现实生活中农业用地大量流失 ,农村社会秩序不稳定的主要原因之一。实行土地完全国有化 ,在农村推行土地永佃制 ,无疑是解决这些问题的最好方式。     

中国国有资产管理体制改革30年经验回顾与展望

以产权改革为主线,回顾了30年来我国国企改革、国有资产管理体制改革的历程,归纳了我国30年国企改革和国有资产管理体制改革的经验及规律,在下一步国有资产管理体制改革中应注意:公司治理机制的完善及产权改革的进一步深化和细化、立法与司法保护、改革中制度体系的内在自洽性问题、国有资产管理体制应在国有经济的布局和结构的战略调整中实行动态管理.     

公共财政视角下政府会计的目标与改革

政府会计改革是完善公共财政的重要组成部分。文章通过分析市场经济条件下公共财政的几个关键特征,来阐述政府会计在建立和完善公共财政中的作用;通过分析我国当前的现实环境,来对我国政府会计的目标进行定位,并对我国政府会计的未来改革提出若干建议。