税海短讯

河南省新乡市目税局加强出口供货企业税收管理。从抓出口供货企业及涉农行业各项管理制度落实人手，把好认定、发票、监控、函调、注销、退税等关键环节管理，防范出口供货企业虚开虚抵和出口企业骗取退税。同时向纳税人开展政策辅导，做好税收宣传，营造良好的经济税收秩序。     

出口退税政策管理的问题与对策

我国目前增值税出口货物退税制度存在的问题有违WTO的中性原则，主要表现在：(1)我国出口产品以含税价格进入国际市场，退税率不合理。(2)出口货物退税制度中存在着税收措施。(3)出口货物退税制度中存在着不公平政策。     

关于推行退免税“一线”式管理的探讨

目前，进出口税收管理全部由地市级国税局审核审批，退免税资料需逐级上报审批后再逐级退还企业，与出口企业的征收管理犹如两条平行线，各有一套人员，各有一套管理机制，出口企业的税收征收与出口退税管理难以相互衔接。建议改进现有管理模式，由目前的“两线”式集中为“一线”式。     

应加强出口货物税收专用缴款书的审核工作

随着外贸出口业务的迅速增长，要求申请开具出口货物税收专用缴款书(以下简称“专用缴款书”）的企业也越来越多。某税务所每月开具“专用缴款书”达500～600份，约占日常税收征收用缴款书的十分之一。“专用缴款书”是出口企业和市县外贸企业出口退税的重要凭证之一，加强“专用缴款书”的审核和开具，对于加强出口退税管理，防范和打击骗取出口退税十分重要。     

图片新闻

湖北省国税局以税收专项检查和专项整治为手段，突出重点税源和重大税收违法案件的查处．严厉打击各类税收违法犯罪行为，促进税收秩序不断规范。2009年，全省共检查纳税户9514户，稽查收入总额达21．7亿元。入库总额为21．4亿元。图为税收管理员正在出口丝绸企业进行税收检查。     

国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税管理办法（试行）》的通知

为规范出口货物退(免)税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》以及国家其他有关出口货物退(免)税规定，国家税务总局制订了《出口货物退(免)税管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。     

改进出口加工区外汇管理政策的思考

目前出口加工区存在一些问题一是政策优势弱化，过去的区内企业可自由开立外汇帐户，经营所得外汇收入可自由保留现汇，区内机构与境外的外汇往来．不需办理收汇、付汇核销手续的优势随着帐户限额管理的放宽和核销管理政策的简化而减弱。二是相关管理政策不匹配。出口加工医基本政策按照“境内关外”的思路进行设计、在通关、工商、税收以及外汇管理等方面享有很多优惠。     

国家税务总局关于发布《出口货物税收函调管理办法》的公告 （2010年8月30日 国家税务总局公告2010年第11号）

为加强出口退税管理,有效防范和打击骗取出口退税。国家税务总局根据骗取出口退税活动的新特点,制定了《出口货物税收函调管理办法》,现予以发布,自2010年9月1日开始施行。     

政策

国家税务总局关于代理出口货物相关税收问题的公告（国家税务总局公告2011年第12号） 《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发[2006]102号）下发执行以来，有地区和企业征询有关代理出口货物的税收问题。该公告明确，出口企业未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明））的货物，凡委托方已按现行税收政策规定计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，不属于国税发[2006]102号文件第一条第四项规定的情形。     

外企假亏损 稽查揭真相——查处外企天马医疗设备公司偷税记事

宁夏天马医疗设备有限公司是一家外资企业，成立于1996年9月，1997年被认定为增值税一般纳税人，生产和销售X线管以及产品售后维修、技术服务。根据有关税收法律法规的规定，2002年以前企业出口货物享受增值税“先征后退”的税收优惠，2002年至2003年出口货物享受“免、抵、退”税收优惠；同时企业享受生产型外商投资企业所得税“两免三减半”的税收优惠政策。     

正确区分两种不同类型的退税

“出口货物退(免)税”和“出口供货企业超税负结算退税”是两种不同类型的退税方式。“出口货物退(免)税”或称“出口退税”，是在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流通环节按税法规定缴纳的增值税和消费税。它是国际贸易中通常采用的一种税收措施，目的在于鼓励各国出口货物公平竞争。“出口供货企业超税负结算退税”或称“出口供货结算退税”，是在出口货物使用增值税税收专用缴款书管理办法后，将出口货物的供货企业开具“税收(出口货物专用)缴款书”时预缴税金的多缴部分结算退还给供货企业的一种退税方式。它是国家为加强出口退税管理，防范骗取退税犯罪行为的发生而采取的一项税收措施。“出口退税”和“出口供货结算退税”至少在五个方面存在不同：1、货物销售方不同。“出口退税”的货物销售方为有出口经营权的出口企业；“结算退税”的货物销售方为生产企业或农产品收购单位；2、购货方不同。“出口退税”的购货方为外商；“结算退税”的购货方为出口企业。3、退还的税款性质不同。“出口退税”退还的是出口货物在国内各个环节形成的增值税或消费税；“结算退税”退还的是供货企业多缴的税款。4、退税款的计算依据不同。“出口退税”是按出口货物离...     

税事文摘

残疾人就业税收优惠政策享受范围扩大，全国人大常委会授权国务院停征或减征利息税，我国调整2831项商品出口退税政策，国税总局公布：精装房装修费需缴契税，我国将出台可再生能源税收优惠政策，外企纳入土地使用税征税范围。     

税事文摘

残疾人就业税收优惠政策享受范围扩大，全国人大常委会授权国务院停征或减征利息税，我国调整2831项商品出口退税政策，国税总局公布：精装房装修费需缴契税，我国将出台可再生能源税收优惠政策，外企纳入土地使用税征税范围。[编者按]     

出口欠退税问题的探讨

出口退税是一个国家或地区对已报送离境的出口货物，由税务机关将其在出口前生产和流通的各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。出口退税政策的实质是确保出口货物以不含税价格进人国际市场进行公平竞争，它既符合国际惯例，也是国家推动出口增长的一项税收优惠措施。     

拓宽锐基 严征严管——关于税收征管新模式的探讨

税收征模式是指税收征管活动中的方法、手段及其结合的表现形式，是纳税申报体系、纳税服务体系、管理体系和税务稽查体系的有机结合，是税收征管运行的集中体现。建立税收征管模式是一项庞大而复杂的系统工程，它涉及的方面很多，主要受国家政治体制、经济体制、生产力发展水平、法制建设水平、税务干部素质和公民纳税意识等因素的影响。一个符合实际要求，科学高效的税收征管模式，是提高税收征管质量和效率、实现税收职能的重要手段，是贯彻落实税收法规政策、促进经济发展的有力工具。新税收征管模式包括三个方面的内容：一是税源建设和拓宽税基，二是税务稽查，三是税收征管的质量。     

实践税收风险管理 推动税源管理科学化

在全面贯彻落实科学发展观，探索税收征管规律、深化税源管理的大背景下，越来越多的税收理论工作者和实践探索者将目光聚焦到风险管理理论及其在税收领域的实践上。风险管理理论不仅给我们提供了一个全新的视角和思路来审视我国已往税源管理实践发展的成败得失，而且依照风险管理的先进理念和科学方法，更易把握税收风险发生规律，降低税收风险发生几率，减少税收流失，提高纳税遵从。     

中国公民与新西兰税收拾零

新西兰是世界上经济发达国家之一。以农牧业为主，农牧产品出口占出口总量的50％，羊肉和奶制品出口量居世界第一位，羊毛出口量居世界第二住。新西兰于1972年12月22日和我国建立外交关系，2001年两国双边贸易额为11．72亿美元，我国已成为新西兰第四大贸易伙伴、第四大进口来源地和第六大出口市场。新西兰与中国有一项避免双重征税条约，这个条约确定了一些基本的税收法则，从而减少中国公司双重税收的发生率。     

国家税务总局关于中国郑州商品交易所销售出口货物开具税收缴款书的批复

河南省国家税务局：《河南省国家税务局关于期货市场销售给外贸企业的货物开具出口货物专用缴款书的请示》收悉。关于你局要求允许对期货市场销售给外贸企业的货物开具税收(出口货物专用)缴款书的问题，经研究，现批复如下。     

我国税收优惠制度分析

目前我国税收优惠主要包括税法、税收条例、国务院及其他行政法规规定的税收优惠及经过国务院批准、由国务院财税主管部门制定的过渡型税收优惠。在现行的23个税种中，有19个税种涉及到税收优惠。这些税收优惠按属性划分，包括以下几类：(1)促进产业发展的税收优惠制度     

税务管理的环境约束与制度安排

税务管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济结构合理化的一种活动。它包括税收法制管理、税收征收管理、税收行政管理三部分内容。