东北全面振兴辽宁发展的路线及思想解析

东北地区是我国重工业基地的摇篮,对国家作出了巨大贡献。但是,由于各方面的原因导致东北地区发展落后,经济逐步下滑。全面振兴东北老工业基地战略是党和国家领导人的科学决策,本文从战略颁布后辽宁发展的前后变化,并根据习近平总书记2018年9月在东北考察时发表的讲话,探究辽宁地区振兴发展的科学指导思想以及精神内涵。     

东北振兴面临的新形势与新突破

2022年9月18日,新华社辽宁分社与中国东北振兴研究院联合举办“补齐东北‘四大短板’”专家座谈会。与会专家围绕“聚焦‘四大短板’,东北振兴工作整体情况”“聚焦新形势下东北的战略作用,东北振兴面对的新形势,需要承担的新任务”等议题进行了深入研讨。以下为吉林省社会科学院副院长丁晓燕的发言实录。     

东北振兴与浙江的机遇——关于振兴东北老工业基地的调查

最近，我们到东北三省进行关于振兴东北老工业基地的调查，现将调查情况以及浙江如何参与振兴东北老工业基地的设想综述如下。     

中央与地方的博弈

目前，地方财政，尤其是基层财政面临着严峻的局面已是一个不争的事实。那么，作为本次论坛的重点讨论内容之一，怎样把公共财政的阳光照射到基层乡镇财政？各方专家给出了自己独到的观点。[编者按]     

推进高等教育一体化支撑东北振兴新突破

本文从国内外高等教育一体化的经验出发,总结了国外高等教育一体化和高等教育质量提高的成熟案例,在国家实施东北振兴战略的大背景下,分析了东北地区高等教育的一体化建设特点,提出了未来东北地区通过推进高等教育一体化支撑东北全面振兴取得新突破的路径。     

论我国地方区域关系发展中的地方政府参与困境

随着区域经济一体化的发展,我国地方区域关系发展进入了一个全新的时期,也可以说到了一个攻坚阶段,具体表现为各种矛盾和利益纠纷交织在一起,地方政府深深陷入了参与困境之中。这种困境主要有制度困境、利益困境、目标困境、政府与市场关系不清困境、协调机制制度化低与政府能力有限之间困境和区域协调机制工具理性与价值理性之间困境。这就需要解析和理顺这些困境,为我国地方区域关系发展释放动力和活力。     

农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析

农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径，也是维护农村稳定的重要举措。然而，由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革，改革中会不断出现一些新情况和新问题。因此，对当前农村税费改革问题的深入研究，了解农村税费改革问题产生的原因、演变的规律．探索全面取消农业税后解决农村基层财政收入问题的新途径，具有重要的现实意义。     

东北地区外资并购环境分析

振兴东北老工业基地,改善外资并购环境十分重要.为此,必须明确政府定位;搭建信息平台;提供政策支持;健全法制环境;加强政府监督.     

对国企职工内部利益关系的分析

随着国家振兴东北老工业基地政策的实施．东北又一次成为世人瞩目的焦点。众所周知，东北从建国起就是我国的重工业基地，国有企业很多，而实现东北振兴的根本出路就是改制。在改制中，国企职工是首当其冲的影响对象。因此．研究国有企业内部职工的利益结构变化，不但对于整合企业各方力量、协调矛盾关系至关重要，而且对于构建和谐社会、巩固党的阶级基础和执政基础具有重要意义。     

在推进振兴中改善民生

<正>辽宁老工业基地振兴取得了重要进展,走上了又好又快发展的轨道。去年全省一些主要经济指标增幅达到或超过东部地区平均增幅,特别是一些反映人民生活水平和经济发展后劲的指标增幅较高。辽宁将紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇,着力务推进建设国家新型产     

社会公众参与地方立法的思考

社会公众参与地方立法,面临本身知识水平,在立法中的地位与作用有待进一步明确,参与的细节有待进一步完善等制约,可以从加强宣传、完善机制、建立和完善配套服务体系等方面着手提高地方立法的公众参与度。     

2004年中国地区经济十大看点

1.东北开始振兴之路。2004年是国家实施振兴东北战略的第一年，在振兴元年，东北三省(辽宁、吉林、黑龙江)经济开始提速，东北也有望成为继长三角、珠三角、环渤海经济圈之后中国第四个经济增长极。     

重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系

近年来营改增等税制改革使地方收入体系的重构迫在眉睫。目前的地方收入体系存在着中央与地方政府间收入划分不合理、政府间转移支付有待完善、省以下地方收入体系不健全等问题。重构地方收入体系要基于处理好政府与市场、中央与地方、公权与公民三方面的关系,既要关注过渡期地方财政收入的稳定性,又要明确改革的长远目标是要重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系。     

浅议提升地方政府决策力

决策力是地方政府行政能力建设的重要内容,决定着地方治理的成败。本文认识到现行行政决策机制存在的问题,以及提出相应的对策来提升行政决策能力     

东北振兴银行悬念

东北振兴银行伺时正式挂牌?落户东北三省的哪个城市?以何种股权形式存在?这些问题仍然悬而未决。经济学家徐滇庆认为，倘若新组建的地方性金融机构由国有控股，必然受到来自于中央和地方的双重行政干预。     

调整产业结构 培植地方税源

玉林市地方税源主要现状 玉林市地方财政收人体系主要由三方面构成：一是地方税务部门征收的以营业税、个人所得税、企业所得税等税种组成的地方税收收入。二是圉税部门征收的以增值税为主的共享税收入。二三是财．政部门征收的契税等税收收入、国资收益以及其他有关行政事业前位的收费和罚没收入等．从全市地方财歧收入情况来看，1996～2004年全市地方税收收入占会全市财政收入的平均比黄只有29.83％．     

地方政府非税收入管理规范化分析

以行政事业性收入和专项收入为主要内容的非税收入是地方财政收入的重要来源,对收入的再分配发挥着巨大作用,同时也是地方政府行使各项职能的重要基础。随着我国经济实力的不断提升,地方政府的非税收入总量也不断上升,非税收入占地方财政总收入的比重不断提高。但是,受包括分税制财政体制在内的多种因素的影响,非税收入的管理也呈现出法制缺失、管理失范、规模无序膨胀等多层次的问题。要实现地方政府非税收入管理规范化,必须正本清源,将非税收入纳入预算内管理,同时要加强对非税收入管理的监督,建立健全非税收入管理的配套措施。     

走出公民参与困境:构建我国地方政府地方治理的持续互动模式

近年来,公共问题日益严重.由于治理理念逐渐深入人心,使得地方治理在公民参与形势、公民参与能力、公民参与机制等方面正遭受到严峻挑战.公民参与作为地方治理的重要组成部分,在当前的地方治理新形势下,已无法解决现行的许多问题.因此,要走出我国地方治理中公民参与存在的困境,我们就必须转变公民参与的角色定位,提高公民的参与能力,完善相应的法律法规以及制度保障,从而成功构建公民与地方政府间共同治理的持续互动模式,并通过这种互动沟通的公民参与机制,及时有效地解决我国在地方治理中遇到的各种问题.