深化财政体制改革为区域经济发展保驾护航

财政预算执行审计是每年审计的重点。本级预算执行审计已走过了14个年头，两个报告制度的实施，在规范预算管理、深化改革，提高公共财政资金的使用效益等方面发挥了积极作用。通过近几年财政审计，可以看出财政体制改革进度及预算执行的效率深深影响着区域城市的发展。笔者从以下几方面就如何深化财政体制改革及预算执行提出自己的见解。     

顺应财政体制改革深化预算执行审计

本文分析了当前财政预算体制改革对本级预算执行审计的影响,结合当前预算执行审计中存在的主要问题,提出适应财政体制改革,变革预算执行审计目标、方式、内容和技术方法,深化本级预算执行审计,促进财政管理体制的完善.     

关于如何在预算执行审计中实施财政审计的思考

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。但是,由于这项工作涉及面广,难度大,各项基础管理工作尚须加强,缺乏完善的效益评价标准体系,在具体审计工作中还存在一些困难和问题。笔者结合工作实践,就如何在预算执行审计中开展财政效益审计、提高预算执行审计水平谈几点浅见。     

深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是国家审计的永恒主题,在发挥审计职能、维护经济秩序、推动财政改革和促进社会和谐发展等方面发挥了积极作用.随着我国财政体制改革的深入和公共财政框架的建立,对审计机关来说,结合公共财政逐步建立和完善的实际,立足实践,拓展思路,不断创新,从理论的层面不断研究深化地方预算执行审计的新思路、新方法,已成为进一步发挥国家审计"免疫功能"作用的必然选择.     

浅谈财政审计的新思路

多年来，财政审计的主要任务是审查预算内外财政政务收支的真实、合法以及遵守财经纪律等方面的问题，但随着当前财政支出管理制度的改革（改革的主要内容是实行部门预算、建立国库单一账户、推行政府采购等制度），审计内涵不断扩大，重点转移到对部门预算、预算执行和决算进行审计，这是适应财政支出管理制度改革的需要，也是审计向更高层次发展的必然。因而，审计如何适应财政体制改革，无疑对审计部门提出了新的课题，值得探索思考。[编者按]     

财政预算资金绩效审计研究

正一、引言现阶段,随着我国财政体制改革的不断发展,国家对政府内部的采购与收支、各个部门的预算以及国库集中支付等都采取的相应的改革对策,以不断改进财政资金的流动途径。我国《审计法》、《人大监督法》等都对预算执行审计、财政收支审计产生了较大影响。但是我国目前的政府审计工作还仅仅局限在预算执行方面,审计的目的在于差错,忽视了对政府财政预算资金绩效的审计和考核。所以,传统的预算执行     

以全部政府性资金为主线的财政审计改革思考

所谓全政府性资金是指一级政府在一定时期内所能掌握和使用的,能够在一定形式和程度上转化为资金形态的所有有形和无形的政府财力.从管理模式上看,全部政府性资金分为预算管理资金和非预算管理资金.传统的财政审计主要关注预算管理资金,而未将非预算管理资金作为审计的重点.本文指出将财政审计范围由预算内资金拓展到全部政府性资金,是经济社会发展的现实需求,并围绕审计工作如何更好地为政府行政管理体制改革和财政管理体制改革服务,进行探讨.     

浅议新形势下财政专项资金审计的思路和举措

预算执行审计是审计机关的法定职责,而财政专项资金始终是预算执行审计的关注重点。文章结合当前深化改革的背景,梳理了财政专项资金审计的范围和重点,并对今后工作提出展望。     

党的十六届三中全会相关知识学习问答

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，要健全公共财政体制，进一步完善转移支付制度，深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，清理和规范行政事业性收费，改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督，建立预算绩效评价体系。中央的决定，为推进财政管理体制改革，进一步发挥财政政末的宏观调控作用指明了方向。为了使广大财政干部更深入地学习和贯彻十六届三中全会精神，更好地指导财政工作，本刊将陆续刊登相关的学习问答。     

关于预算执行审计需要明确的问题

我国的财政审计工作者在改革发展过程中,需要根据审计法及其实施细则的规定和审计管理体制和财政管理体制的状况,对预算执行审计的改革发展问题、时间范围的界定问题和同级预算执行审计的对象、内容体系及独立性问题以及下级预算执行审计的地位和本质问题予以了解,才能做好各项预算执行的审计工作。     

关于预算执行审计需要明确的问题

我国的财政审计工作在改革发展过程中，需要根据审计法及其实施细则的规定和审计管理体制和财政管理体制的状况，对预算执行审计的改革发展问题、时间范围的界定问题和同级预算执行审计的对象、内容体系及独立性问题以及下级预算执行审计的地位和本质问题予以了解，才能做好各项预算执行的审计工作。     

关于深化财税体制改革的几个问题

党的十一届三中全会以来,国家财政在预算管理体制、税收制度、企业财务管理体制等方面进行了一系列改革,打破了“统收统支”局面,扩大了地方、企业和部门的自主权,支持了我国的改革开放,促进了社会主义现代化经济建设和各项事业的发展.但是,也出现了财权和财力分散,税负不平,宏观调控能力弱化等问题,影响着社会主义市场经济的发展.因此,深化财税体制改革,是当前我国社会主义市场经济体制改革的一项重要内容.     

当前财政审计存在的问题及完善思路

财政审计，即同级预算执行审计和“上审下”财政决算审计，是各级审计机关的业务“龙头”。当前财政审计逐步暴露出不能满足党委政府决策需要、审计范围受到重大限制、财政决算审计间隔时间长和覆盖面小等弊端。因此，适时提出了将各级国税部门纳入同级预算执行审计范围、改革目前国税和地税两套机构人马的税收征管体制、强化审计机关双重领导体制功能等改革完善思路。     

浅析县级财政审计存在的问题及对策

县级政府处于承上启下的枢纽位置，是中央政策得以贯彻落实的前沿阵地。本文结合我县的实际情况，对县级财政审计现状及存在的问题进行了剖析，结合当前预算执行审计工作的实践经验，提出了解决预算执行审计问题的对策和提高县级财政审计水平的对策。     

预算执行审计的基本思路管窥

近年来,我国的预算执行审计工作在经济秩序整顿、财税体制改革深化以及国民经济持续增长方面都发挥了重大的作用。但是其间也有值得深思和改进的地方。本文通过对当前预算执行审计现状的分析,为预算执行审计的基本思路管窥提出了几点建议。     

深化财政审计、构建财政审计大格局

财政审计是整个国家审计体系中十分重要的组成部分,是国家审计永恒的主题.但近几年来,随着财政改革的深入推进,部门预算、国库集中支付、政府采购等制度相继建立与完善,财政部门本身的违法违规问题不断减少.由于财政的这种巨大转变,假若我们的审计思路、工作的方式和方法仍然延续老路子,财政审计就会出现年年审,但审不出问题.那么,面对财政审计环境的转变,财政审计审什么,如何审计呢?在2010年7月,刘家义审计长在全国审计工作座谈会上提出的"八个着眼于、四个并重、四个关键、四个整合"构建财政审计大格局,为我们深化财政审计提出了方向.     

基于大数据流程控制的高校财政专项资金预算执行研究

高校财政专项资金是高校财政收入的主要组成部分,其预算执行是高校“双一流”建设的重要保障。依托时代数据信息化的快速发展并借助大数据技术的优势,有助于高校加强财政专项资金预算执行管理,规范高校财政资金分配效率、深化高校财政专项资金管理改革。文章结合当前高校财政专项预算执行发展形势,对大数据在高校财政专项资金预算执行发展中开展相应研究并提出一定建议。     

谈财政同级审的问题导向及整改途径

财政同级审是国家审计的法定职责,是审计工作的首要任务和永恒主题,已成为审计业务工作的"必修课题"。审计内容涉及预算执行、财政管理、政策执行等方面,审计方式多采用"1+N"方式。本文以阐述财政同级审的审计问题为导向,思索整改途径,做到切实履行好审计机关的法定职责,完成好这个审计的永恒主题工作。     

从财政超收管窥我国预算体制改革——基于修订《预算法》的视角

近十年来,我国财政年年有超收,但是财政超收现象会降低资金使用效益,增加政府成本,加大廉政风险等。本文通过对我国近十年来财政收入预算和决算的比较分析,研究财政超收的正负效应及造成财政超收的原因。在此基础上,提出治理财政超收现象的基本思路,就是践行"依法理财"理念,深化预算体制改革。主要改革措施包括:修订《预算法》立法宗旨;加强预算民主建设,增强预算公开透明;健全财政体制;规范预算执行行为,制定超收收入及财政赤字的使用管理权限,明确责任追究制度等,提升国家预算质量,实现国家预算的完整统一、公开公正、科学有效,从而缩小预算与决算的偏离度,彻底治理财政超收等问题。     

探究财政税收体制改革下的国有企业财务工作

在社会经济快速发展背景下,税收体制作为财政体制的重要组成部分在不断改革深化,尤其是在国有企业深化改革的持续推进下,财政税收体制改革对国有企业财务工作的开展提出了新要求。现阶段,国有企业受传统管理理念影响较深,在财务工作中依旧存在税收体制尚未完善、预算制度尚未健全、转移支付制度尚未规范等发展现状,已无法满足新形势下的国有企业发展需求。在市场竞争形势日益严峻的大环境背景下,国有企业要想增强自身的核心竞争力,就要坚持税收的经济导向性,实现财务信息的动态管理,深化国家财政税收政策,才能更好地适应当前的社会经济发展形势。文章通过简析财政税收体制改革相关理论概述,分析财政税收体制改革下国企财务工作现状,提出财政税收体制改革下国企财务工作路径,以优化国有企业财务工作,推动国有企业稳健发展。