美国食品安全监管法律制度的创新及借鉴

近年来,我国食品安全事故层出不穷,食品安全问题已成为民众最关切的话题之一。事故频发的背后折射出我国食品安全监管法律体系尚不完善、监管理念相对落后、监管制度亟需创新。为此,本文通过对美国食品安全监管法律制度进行梳理和比较,认为其在食品安全监管法律体系建设、监管职权以及具体监管制度创新等方面的经验值得我国借鉴。     

试论我国食品安全监管的公众参与制度建设

食品安全监管是整个社会的责任,单靠政府的职能,无法实现全面而有力的食品安全监管。健全完善我国食品安全监管,必须引入公众参与制度。通过加强公众参与立法,建立食品安全的信息公开、举报、公益诉讼、建议等制度,壮大公众参与力量,加强公众参与宣传教育,构建起我国食品安全监管的公众参与制度。     

价格监管的大数据嵌入与工具优化

价格监管主要是对价格总水平的监测、对市场主体价格行为的规范等政府行为。目前我国的价格监管制度还存在监管主体单一、监管监督渠道不畅、监管方式落后、监管对象信用评价缺失等弊端。大数据作为一种新兴的技术手段,对其应用能有效推进价格监管制度优化,实现价格监管的"多元共治"、畅通价格监管监督渠道、改进价格监管方式、建立价格信用管理体系等功效。价格监管中引入大数据方法,应通过建立统一的价格信息数据库,并在其基础上开展价格信息公开、价格监测预测等大数据信息应用,建立价格信用体系、奖励守信惩戒失信等措施。     

《食品安全法》与我国食品安全监管制度的优化

近几年来．我国食品安全制度建设步伐加大。从2003年确立新的食品安全监管框架,到中央、地方理顺监管体制。质监、工商等部门设立专门的食品安全监管司局．重新调整相关监管机构的职责．彰显了政府重视食品安全,加大监管力度的决心。2009年2月28日,十一届全国人大常委会通过的《中华人民共和国食品安全法》（简称《食品安全法》）,就是用法律形式将这些成果加以系统化、法治化。作为我国食品安全法律法规建设的一个里程碑,《食品安全法》比《食品卫生法》制度更合理、理念更先进。因此,《食品安全法》的实施,必将推动我国的食品安全监管制度发生重要变化．为我国的食品安全提供更可靠的制度保障。     

互联网金融市场准入监管的法律问题探析

目前,互联网金融市场准入机制存在监管法制滞后、主体混乱、方式不当、条件模糊等法律难题。为此,我国互联网金融准入监管机制的法治构建应贯彻法定、公平、绩效、适度的监管原则,在区分互联网经营者、投资者及消费者的特点及明确互联网金融平台的法律定位下,通过法治的方式界明不同模式互联网金融的监管主体、方式及条件。与此同时,应从以下几方面建立和完善相关配套制度:健全客户资金第三方存管制度;完善信息披露与风险提示制度;构建互联网金融信用评价体系;建立合格投资者制度;强化消费者权利保护机制。     

我国商业银行法律监管的困境及出路

我国银行监管法律制度的困境包括监管乏力、监管法律制度不健全、不完善、不协调、不周延、可操作性差等问题。针对这些问题:一方面,要健全银行业的内部监督制衡机制,增强银行的自我约束能力;另一方面,要建立和完善银行业监督法律制度,充分发挥银行监管机构的外部监督作用。     

乡村振兴背景下土地经营权信托流转的困境与出路

土地经营权信托流转作为一种新兴流转方式,可在激活农村土地要素和提高农民经济利益等方面发挥重要作用,为实现农业农村现代化创造良好条件。当前,我国许多地方开展了土地经营权信托试点工作并取得了一定成果,但仍然存在土地经营权信托法律关系主体资格不明确、登记制度不完备、监管制度不完备等法律问题。对此,应通过明晰土地经营权信托法律关系主体资格、完善土地经营权信托登记制度和土地经营权信托监管制度等途径进行优化。     

中国食品安全监管问题刍议——借鉴美国食品安全法的制度创新

近些年来,中国的食品安全问题层出不穷,食品安全案件屡屡发生,形势不容乐观。保障食品安全,关系国计民生,关系国际形象,关系中国经济的健康持续平稳发展和社会稳定。我国现行食品安全监管存在食品安全信息透明度不高、食品监管多头进行、效果不佳、企业违规成本低、食品安全标准立法不完善、相关职能部门惩处力度不够等问题,应通过借鉴美国食品安全法制度创新经验,从制度上完善我国食品安全监管。     

集团公司如何加强对控股子公司财务监管的探讨

企业集团公司对其子公司的管理是通过出资形式以相应的股权行使权力并承担相应责任，但在实践中由于内控制度不完善，集团公司对其子公司的财务监管存在许多问题和漏洞，使集团公司权益受到不同程度的损害。笔者着重从加强监管意识、统一财务核算体系、建立健全财务委派制度等七个方面探讨了加强对控股子公司财务监管的对策。     

我国养老保险基金监管问题研究

随着我国社会保障制度的深化和公众养老意识的觉醒,近年来,养老保险基金的投保覆盖率不断增大,其收支规模也迅速扩张.然而因为我国养老保险制度尚未健全,在基金的运营和监管上还存在诸多弊端和不足,这就亟需政府等公共部门采取积极有效的基金监管措施.本文通过梳理当前我国养老保险基金监管的现状,从不同角度找出养老保险基金监管存在的难题,并提出相应解决方法.     

激发我国上市公司审计委员会作用的博弈分析

目前,审计委员会制度在我国上市公司并没有真正发挥效用。究其原因,是企业内部、监管机构以及审计委员会制度本身等多方面原因所致。本文通过分析审计委员会制度推进缓慢的原因,从加强审计委员会制度自身建设的角度,通过博弈分析探讨如何推进我国上市公司审计委员会制度的建设。     

财政科技投入监管体系构建研究——以广西为例

广西财政科技投入监管体系的建立应遵循合规性、系统性、全程性、差异性和效益性等原则。通过建立"一三六"模式的监管体系,在完善的制度保障下,由以科技部门下设的财政科技投入监管中心为核心的六个监管主体,对财政科技投入所涉及的经费分配、经费使用和项目验收及成果转化三个环节进行全过程监管。     

农村食品安全整治：监管打出组合拳

不久前,国务院办公厅印发《2007年全国食品安全专项整治方案》,要求通过建立种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的准入制度、检测制度和质量可追溯制度,明确各部门的食品安全监管责任,加大规范化管理力度。方案强调,各部门要各司其职、分兵把口、密切配合,全面落实监管责任。近来纷纷出台的有关措施表明,一场农村食品安全综合治理战悄然打响。     

金融监管体制的国际比较

<正>一、欧美发达国家金融监管体制的比较20世纪80年代以来,世界金融体系发生了巨大变化。与金融体系的变化相适应,世界金融监管体系也进行了相当程度的监管组织、制度和技术上的创新和改革。西方国家金融监管创新的主要标志,一方面是在英国、日本、韩国等国废止了长期以来实行的金融分业监管的银行制度,代之以金融混业监管。另一方面欧洲则积极推进统一金融监管组织和制度的金融监管创新。金融监管体制的创新首先表现为金融监管主体法律地位和监管组织、制度的创新,世界监管制度趋同化、监管组织统一化的趋势,是世界金融监管创新的主流和方向。本文将以美国、欧洲和日本等西方国家为例来进一步说明各国监管体制的特征。     

连云港农村土地资源利用存在的问题及其对策研究

通过对连云港农村土地资源的利用状况进行分析研究,发现连云港农村土地资源利用现状存在投入不足、监管不到位、制度不完善等问题,可以通过完善土地管理法规制度,建全土地管理机构,积极做好土地综合整治工作,强化土地规划管理,增加土地开发利用的投入等措施来解决。     

加强上市公司外部监管法律制度的研究

近几年来,我国证券市场扩容速度逐年加快,上市公司数量明显增加,但与上市公司外部监管相关的法律制度却明显滞后,致使上市公司外部监管中出现了一系列问题。为此,必须对上市公司的外部监管法律制度加以完善。本文针对上市公司外部监管中存在的相关问题,就完善上市公司的外部监管法律制度问题作了深入探讨,认为要通过完善上市公司的外部监管法律法规,进一步强化对上市公司董事高管的外部监管,进而完善监管责任追究机制,构建较为科学的上市公司外部监管协作体系。     

从实际出发与时俱进创新完善监管模式 天津新建商品房预售资金监管工作实现持续发展

2009年,天津正式实施了新建商品房预售资金监管制度。按照法规制度与网络系统建设两手同步抓的工作思路,经过近5年的监管工作实践,成功打造了有天津特色的新建商品房预售资金监管模式。通过网络系统的实时监控与筛查核实反馈机制的有机结合,严把预售资金"进入"关;通过总结实践经验从实际出发调整监管模式优化监管流程,应拨付的监管资金做     

论质量技术监督“开门审案”制度中专家组的完善

通过对质监部门开门审案制度中有关专家组存在问题的研究,寻找法律依据、执法观念、监管机制等方面的因素,从多角度提出完善建议。     

工商登记制度改革背景下市场主体监管问题的思考

本文从工商登记制度改革后对市场主体实行＂严管＂的必然性和必要性入手,对我国现行市场主体监管制度存在的问题进行了全面梳理和归纳,明确了信息质量是监管重点,贯彻＂以信用促监管、以信息强监管＂的理念,提出了以信息质量监管为抓手,以信息公示、抽查为手段,实现监管领域高端化;以效益行政为立足点,完善网格监管和市场巡查制度,实现日常监管高效化;以行政执法协作为重点,以案件线索管理为中心,实现监管方式精细化;以社会化监管为着力点,大数据技术为支撑,实现监管手段现代化等推进市场主体监管模式改革的若干建议。     

创新监管机制全力推进国有资产保值增值——宜春市国资监管事业五年探索与实践

一、完善综合制度体系,确保国有资产监管有章可循 制度体系的建立健全,是开展国资监管业务的基础,也是依法监管和规范程序的重要依据,对提高机关效能,加强党风廉政建设等方面能起到有力保隆作用.