政府内部行政行为救济制度初探

政府内部行政行为救济制度因其特有的制度特征占有着重要地位。当前,国际上一些法制发达国家均将行政救济制度作为解决行政争议的主要手段。但我国行政救济制度还只是行政诉讼的一种辅助制度,始终未能有效发挥其应有的作用。行政行为救济制度研究,应当通过研究行政救济制度理论,分析比较当前我国政府内部行政行为救济制度存在的缺陷与不足,来提出进一步发展和完善我国政府内部行政行为救济制度的建议。     

论我国公务员人事争议的行政诉讼——以公务员权利保障为视角

随着中国公务员制度改革的不断深化,公务员人事争议成为亟待解决的突出问题。与其他国家的公务员相比,中国公务员在遇到人事争议时所能运用的救济途径十分有限。从《公务员法》的角度出发,结合《行政诉讼发》的相关规定对我国公务员的人事争议制度进行探讨。     

高校处分行为的法律分析及救济途径

高校处分行为是行政行为而非单纯的内部行政管理行为,对于高校处分行为不服,现有的救济途径的规定不能最大程度保障学生的合法权益,应当从申诉、行政复议、行政诉讼三种途径给予救济,从而构建一个完善的救济体系。     

事业单位财务会计内部控制的完善与思考

我国事业单位的内部控制起始于20世纪90年代,经过发展,我国已经相继出台了多部涉及行政事业单位内部控制的法律法规和规范性文件,涉及到了行政事业单位财务、人事、管理、信息等方面的内部控制及监督,基本建立起了行政事业单位内部控制体系和制度。本文从我国行政事业单位内部控制的发展历程梳理开始,文章通过现状查找问题,再进行总结,为下一步内控体系的完善提供建议参考,以提高我国行政事业单位的内部管理水平和廉政风险防控机制。     

行政事实行为救济研究

行政事实行为理论起源于德国,是大陆法系行政法学行政行为体系中的重要组成部分,对我国行政法学及行政法制实践产生了深远的影响。在这些影响之中,行政事实行为侵权在中国可能获得的救济是焦点问题,现行的行政诉讼与行政赔偿等救济制度都存在救济不足的问题。长远来看,为全面有效的保障人权与监督行政,我国应对这些制度进行完善。     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

公务员行政道德制度化刍议

目前,对于公务员行政道德制度化、法律化研究,还处于起步阶段,公务员行政道德制度化是一个涉及到哲学、行政学、制度学、伦理学的交叉性学科。     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。     

公务员行为规范中抵抗权困境的成因与出路

公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员行为的重要手段之一,也是内部行政法的核心要素之一。在公务员行为规范体系中,伦理规范起着统领性和价值导向性的作用,但其所依托的行政伦理本身在某些特殊情况下可能存在争议,这就会使公务员陷入价值两难的困境。由"维护法制统一"和"服从上级命令"这一矛盾形成的抵抗权问题就是其中的典型事例。由于《公务员法》的模糊规定和现行行为规范的语焉不详,抵抗权在实践中的运行状况并不理想。为摆脱这一困境,对法律和命令的关系、上级和下级的关系进行结构性调整,是较为合理的出路。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力。但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符。因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因．在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施。弥补正外部性行为的额外成本支出，加大负外部性现象的成本风险。     

行政事实行为的司法救济途径实证分析

行政事实行为是与行政法律行为相对的一类行政行为,对外不具有法律效力,但是可能对行政相对方的权利义务造成实际的影响。通过司法实证分析,可以发现确定行政事实行为的可诉性条件应是该行为对行政相对人的合法权益是否产生实际影响。据此建立行政事实行为可诉性制度,并探讨行政事实行为造成损害的司法救济途径,及可诉性标准和赔偿程序的启动。     

行政复议法评析

行政复议是与和行政诉讼相结合的行政救济制度。行政诉讼是由人民法院对引起争议的具体行政行为进行审查，以保护公民的合法权益，是司法权对行政权的监督。行政复议则是由上级监督形式。行政复议是一种行政司法行为，兼具行政性和司法性。在我国行政复议制度具有权利救济和监督的功用。     

违法税务行政强制执行的程序控制及法律救济

税务行政强制执行是一种重要的政府强制性行为。违法的税务行政强制执行行为主要有主体违法、内容违法、程序违法三种。违法税务行政强制执行行为存在着认识误区，防止违法税务行政强制执行行为出现，要进行有效的程序控制。完善法律救济途径。     

解决公务员职权与公民权冲突的有效途径——对公务员公民权利的限制

公务员双重身份导致其职权与其公民权的冲突。当两种权利发生交错时,就会发生行政失职或行政渎职行为。通过对公务员职权与公民权冲突的现象论述,指出了解决的几种途径。认为对公务员的公民权予以必要的限制是解决冲突的有效途径,并对限制的必要性及内容进行了论述。     

认真对待公务员的权利——从公务员权利的内涵开始

通说认为,公务员的权利,是指法律规定的国家务员在履行公务的过程中能够作出一定行为和要求他人作出一定行为的可能性,是法律赋予公务员某种权益或做出某种行为的许可与保障。但是,从公务员权利的取得方式、公务员权利的属性来看,通说存在一定的缺陷,而且通说未能指明"他人"意指何人。为进一步规范与明确公务员的权利,应该科学界定公务员的"其他权利"与公务员的权利范围。规范与明确公务员的权利,有利于公务员树立正确的权利观与权力观,有利于理解有关的行政法律。     

抽象行政行为的法律救济研究

我国对抽象行政行为未能建立起有效的救济机制。为维护公民的权利,更好的实现行政法治目标,应建立和完善对抽象行政行为的监督制约机制,扩大行政复议的受案范围,在立法过程中设立听证程序,同时将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围,以在行政管理中更好的发挥作用,维护广大公民的合法权益。     

论人事仲裁制度与司法救济的衔接

随着我国人事制度改革的步伐不断加快,事业单位工作人员劳动权利的救济越来越受到大家的关注。但由于我国对人事争议纠纷的解决机制尚未立法,因而留下了法律的真空地带。如何使人事仲裁制度与司法救济制度衔接,使公民的劳动及其相关经济权利得到司法最终救济已成为当今学界十分重视的问题。本文通过对人事仲裁制度与司法救济衔接的困境的原因进行分析,提出相关纠纷解决之建议。     

当前我国公务员行政行为走势研究

党的十六届三中全会作出完善社会主义市场经济的决定，并提出全面、协调、可持续的发展观。这不仅带来中国经济和社会职业结构的巨大变化，而且为公务员行政行为的革新提出了重大的历史课题。从而决定了当代公务员行政行为的走势。这就要求必须站在新的高度．建设一支适应新形势需要的国家公务人员的人才队伍。     

公务员激励机制刍议

公务员作为一个特殊的群体,掌握着国家的行政权力,其行为关系着国家的行政建设。在公务员的管理机制中激励机制处在非常重要的位置。如何造就一支思想纯洁、工作高效的公务员队伍,是一个关系经济发展、社会稳定的重要话题。本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性的基础上,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。