“乡财县管”遏制债务攀升

从2005年开始，湖北省试点推进以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。截至2007年底．湖北省99个没立乡镇财政的县（市、区、中有71个推行了“乡财县管”，其比重为71．72％；其中实行“乡财县管”的乡镇数为787个，占全省1172个乡镇数的66．15％。其他县（市、区）拟全部推行此项改革。     

应科学界定县（市）委书记经济责任审计的重点

为了进一步提高县（市）长经济责任审计质量和效果，解决“县（市）长审计查出问题所有责任均由县（市）长一人承担，而作为一个县（市）政治经济和社会发展最高决策者、名副其实“一把手”的县（市）委书记就不承担责任”的弊端，湖北省襄樊市开展了县（市）委书记和县（市）长同时审计试点工作。     

农业综合开发资金审计要突出九个重点

实施农业综合开发是党中央、国务院为支持和促进农业发展、加强农业基础地位，提高农业综合生产能力而做出的战略决策。近年来，我省农业综合开发工作发展很快，开发规模已由“八五”末的６个地（市）、３０个县（市、区）发展到现在的１１个市、区（杨凌示范区）、７１个县（市、区）和２个国营农场。从１９９０年至今，全省农业综合开发累计投入资金超过３０亿元，仅“九五”期间，就累计投入资金１６．８９亿元。２００１年全省综合开发项目完成总投资近６亿元，其中中央财政投入资金近２亿元。因此，管好、用好、监督好这部分资金，是今…     

强化县级财源建设的对策

改革开放以来，特别是省里县（市）级财源建设“十五”规划出台以来，县（市）级财源建设认真贯彻落实了“三个代表”的重要思想，以“因地制宜、突出特色、扩大规模、完善提高”为原则，加快了财源建设，促进了县（市）域经济的发展。一、找准发展定位针对新的经济发展形势，结合十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，要更加坚定地强化县级财源建设。本着“以创新促发展，以内涵和外延相结合，不断扩大总量”的原则，县（市）级财源建设要加速融入社会化分工协作体系，融入开放的市场经济体系，融入大城市、大企业主导的经济循环；要在…     

乡、镇与街道的建制差别

根据宪法的规定,我国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市;（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市;（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。     

如此党报没啥看头

又到了一年一度的党报征订时节．作为一个经常与农村读者打交道的基层作者，觉得有必要为广大的农民朋友说儿句心里活，那就是，党报特别是地、县（市）级报刊的订阅重点在乡村，而地、县（市）报刊对“三农”的宣传报道显得甚为“小气”，远不能让农村读者“解渴”。广大农民反映“报纸在手没啥看头”。     

我省化解农村义务教育“普九”债务工作全面启动

化解农村义务教育“普九”债务,是省委、省政府为全面深化我省农村综合改革．推进新农村建设,促进农村社会和谐稳定而采取的一项重要举措。此前．根据省政府的安排．湖北省审计厅已组织对全省94个县（市、区）农村中小学债务和“普九”债务情况进行了审计。前不久．省审计厅又组织对55家国有农场中小学“普九”债务情况进行了清理认定。     

全面建立新型农村合作医疗制度

全面建立新型农村合作医疗制度，是坚持统筹城乡发展的必然要求，是新时期“以工促农，反哺农业”的重要举措。2003年，江苏省首先在10个县（市、区）进行了新型农村合作医疗制度的试点，在此基础上，2004年在全省全面推行。截至2005年底，全省106个县（市、区）中已有97个含农业人口的县（市、区）全面建立并施行了新型农村合作医疗制度，县级单位参保面达到100％，参保农民3800多万人，参保率达到85．5％。     

新型农村合作医疗试点工作中存在的问题及对策

广西壮族自治区从2003年开始，选择玉林市的陆川县、梧州市的藤县、百色市的平果县开展“新农合”试点。2005年新增武鸣、平南、兴安、灵山、富川、田东、鹿寨、南丹、合浦、兴宾、江州、东兴12个县（市、区），截至2005年8月31日，广西15个试点县（市、区）参加新农合的农民达484．09万人，占15个县（市、区）农业总人口的60．26％。共筹集资金11594．76万元，其中农民个人缴费4840．19万元.     

从优秀到卓越的新跨越

中国移动通信集团山东有限公司隶属于中国移动通信集团公司．组建于1999年7月．2000年11月在美国纽约和香港上市，为中国移动（香港）有限公司内地全资子公司之一。公司下设17个市级公司，125个县（市．区）级分公司。目前，中国移动（香港）有限公司是我国在境外上市公司中市值最大的公司之一，是连续三年入榜《福布斯》“全球400家A级最佳大公司”的唯一中国企业。中国移动通信连续五年被美国《财富》杂志评为全球500强，最新排名第224位。     

十堰市政府将住房公积金工作列入住房保障目标考核

近日，湖北省十堰市政府召开全市城镇住房保障工作会议，贯彻落实《湖北省政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发[2007]42号文件）和全省住房保障工作会议精神，安排部署全市住房保障工作。会上，市政府与各县（市、区）签订了住房保障责任书，将住房公积金制度建设工作列入市政府对县（市、区）目标责任内容考核。并由市政府组织进行年度考评。     

浅析地税部门存在的税款混库问题

浅析地税部门存在的税款混库问题王克实行新的分税制财政体制和税务机构分设以后，省、市一级地税部门担负着征收市。区（县）两级税收收入的任务。税款人库级次是否正确、直接关系到市、区（县）两级财政收人的真实性、准确性，是执行新的分税制财政体制中至关重要的一环...     

“乡财县管”存在的问题及对策

一、存在的问题 1．违背《预算法》规定。有的地方实行“乡财县管”后，取消了乡镇财政金库及乡镇总预算会计，由县财政统一编制乡镇政府财政预算及决算，乡镇政府只作为一级政府存在但没有一级财政，乡镇实际上也就成为了一级部门预算单位，与行政事业单位财务收支几乎没有区别，违背了《预算法》第一章第二条“国家实行一级政府一级预算．设立中央、省、市、县、乡五级预算”之规定，县级财政部门违法取代了乡镇政府财政收支行为。     

巴山：发展县域经济要走出四大误区

一是要走出“诸侯经济”的误区。县域经济是以县（市）区行政区划所在地为管理对象，以发展本地经济为宗旨的经济，是一个区域性的体系。现在各县（市）区都在实施以大开放为主的战略，对外开放和招商引资的力度都很大，但这不等于说我们已经建成了一个开放型的循环体系。“诸侯经济”在县（市）区这个层次仍是制约经济发展的一个较大的现实问题。这一问题突出表现在相邻县（市）区间彼此都视对方为竞争对手，难以结成同盟，在政策优惠等方面，互相拼杀，在产业整合上互相掣肘，在产业区域分工上不协调性加大，“楚河汉界”难以超越，区域经济难以形成格局和气候。     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

乡镇财政管理不规范的原因及对策

一、乡镇财政管理不规范的原因 乡镇财政管理体制作为国家财政管理体制的一个重要组成部分．是由县（区、市）政府确定的为适应乡镇经济结构和政权组织形式，而在乡镇区域内对国民收入进行分配和在县（区、市）、乡之间进行利益分割的一种制度。近年来。我们在乡镇财政决算审计中发现一些乡镇财政管理不规范，     

发挥财政职能作用 稳步推进城乡医疗救助试点工作

（一）合理规划，稳步推进全省的试点工作 2005年，福建省按照先点后面、逐步推开的原则，首先在16个县（市、区）开展城市医疗救助试点、9个县（市、区）开展农村困难家庭医疗救助试点工作。2006年，城市医疗救助新增了罗源县等8个县（市、区）作为试点单位，使试点单位达到24个，覆盖面为29％，4．11万人纳入救助对象。农村医疗救助按照与新型农村合作医疗救助同步扩面的原则，新增了福清等27个县（市、区）作为试点单位，     

河北节能减排出硬招 不摘黑帽摘官帽

日前，河北省公布2008年度三十个县（市、区）和三十家企业的“双三十”节能减排目标考核结果，与以往不同的是，不仅公布相关县（市、区）、企业考核情况，而且连同责任人一起对外公布。河北省还规定相关责任人三年内不得在工作职务上进行变动，完不成节能减排任务的就地免职。河北省不摘“黑帽”就摘“官帽”的治污措施，在社会上引起强烈反响。     

当好审计局长 提高审计工作水平——各市审计局局长谈学习体会

辽宁省审计厅于2006年6月。4日-16日在沈阳举办了全省审计机关辅导干部培训斑．这是我省第一次大规模的对省、市、县（区）三级审计机关领导干部进行培训．鲁昕副省长、审计署法制司王秀明司长．省厅王悦厅长，审计暑办公厅章轲副主任、深圳市审计局陈志刚局长做了专题授课。参加此次培训的全雀审计机关领导干部在培训之后写出了书面的学习体会，本刊将从本期开始陆续刊发各市、县（区）审订局局长参加本次培训的学习体会.[编者按]     

规范上海市土地储备程序的研究

一、上海市土地储备运作程序现状分析现阶段，上海土地储备机构分为两级三类，运作模式为政府主导型、市场主导型和政府主导加市场主导型。机制体制有隶属市、区（县）政府的，有隶属国资委的，有隶属房地局的，有事业单位编制全额拨款的或白收白支的．也有企业化管理的。由于没有建立起统一规范的土地储备运作程序，土地储备机构实施土地收购、