论户籍制度改革——以公民权利的保障为视角

中国现行户籍制度不仅呈现典型的二元化结构，还将我国公民的迁徙自由、接受教育和享受社会福利等方面的基本权利限定在户籍所在地的区域内，大大削弱了公民权利的功能，间接导致了“户籍歧视”。笔者以为，户籍制度本身虽与公民权利无关，但户籍制度的改革成功与否，最终路归何方，却关系着公民权利能否得到切实保障。因此我国当前户籍制度的改革应以保障公民权利为核心，从社会保障、就业促进等方面多管齐下。     

试论对农民工的法律保护与规范——以重庆市为视角

本文归纳了农民工在工资待遇、工作条件、社会保障、土地户籍、职业培训、法律维权等方面的基本情况,认真分析了当前农民工存在的各项法律权益的缺失及其原因,从制度和实务操作层面提出了若干法律建议。     

上海户籍新政实际上是技术移民

希望上海户籍改革一步到位的人士要失望了，终极版的户籍新政出台，被证明是新版的严格的技术移民政策。     

加快剥离户籍的附加功能,比“户籍改革”更重要

世界上大多数国家都有户籍制度或者变相的户籍制度。但是,给户籍附加各种其他功能、把户籍同各种国民待遇挂钩特别是同社会保障挂钩的国家很少。我们现在面临的一个突出问题是,各级政府特别是地方政府将户籍同公民权利、公民待遇挂钩,把各种五花八门的功能附加在户籍上面,人为造成城市户籍人口和农村户籍人口两个天地,人为造成城乡隔离。这是我们在城市化进程中需要迫切解决的问题。     

户改成本的三个焦点问题

正根据国家发布的《国家新型城镇化规划2014-2020》及《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,按照《规划》和《意见》的目标,到2020年常住人口城镇化率达60%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这1亿农业转移人口市民化的成本如何解决是大家都非常关心的。户籍改革的成本范围包括哪些?户籍改革的本质是使社会保障、社会救助和公共服务体系最终消除在不同人群之间的差异性。因此,户籍改革成本要考虑三     

上海户籍之门再向“优秀农民工”敞开

1月7日，43名“上海市优秀农民工”在上海市人力资源和社会保障局的官方网站上开始进行为期一周的公示。如果公示通过，这批“优秀农民工”便可优先申办上海户籍。而一同公示的“农民工先进个人”，通过后则可申办上海市引进人才居住证。这是上海的户籍第二次为农民工“开口子”。去年，上海曾为首批“全国优秀农民工”办理直接落户手续。     

外来劳动力，社会保障体系与经济发展——以上海为例

2004年春天开始出现的珠江三角洲地区的“民工荒”现象使得经济学界对民工与经济发展之间的关东产生了浓厚的兴趣。虽然某些地区出现了民工短缺．但就整个上海地区而言，目前并未出现所谓的“民工荒”。可是在今后的一段时期之内．上海如果要保持每年两位数的增长速度，在现有的人口出生率和机械变动率以及产业结构的前提之下，户籍劳动力将不能满足经济发展的需要，每年都存在大量的劳动力缺口，而外来劳动力正是填补这一缺口、使得上海经济可持续，稳定增长的一个源泉。因此，为了避免“民工荒”问题的困扰，上海应该在外来民工的社会保障体系方面进一步加大力度，给予外来劳动力合适合理的保护。     

大城市户籍改革为何从上海破冰

来自媒体的消息称，上海户籍制度开始松动，浦东先行居住证转办户籍，这为上百万持有上海居住证的人士正式成为“上海人”打开一丝希望的缝隙。我国大城市户籍制度改革多年来滞后于经济发展和公民权利发展的需要，今天终于在上海破冰，殊为可喜。为什么是上海，而不是北京、广州？客观上看，是上海夫规模引进人才的需要和严重的老龄化隐患成为推动上海放松户口制度的一个关键因素，但这样的问题在北京、广州同样存在。     

意淫居住证

从上海到广东，居住证的发放可谓如火如荼，很多人把它视为户籍改革的先兆。事实可能不这么乐观。 宣传说拿了居住证，可以享受市民待遇。什么是“市民待遇”？若与本地市民完全同等，何不直接给户口呢？事实上，手握居住证的“外乡人”，与本地人在享受城市资源、福利等方面，还是有质的区别的。所以，居住证和户籍改革没有必然联系，它充其量只是政府打出的一张安抚牌。     

边缘化的外来劳动力

外来劳动力在城市不能享受到与城市居民同等的对待，导致外来劳动力在城市陷入边缘化的境地。要改变外来劳动力的这种地住，惟一的途径是进行彻底的户籍制度改革．使外来劳动力迁移到城市后，能在就业社会保障、获得公共服务等方面，享受到与城市居民同等的权利。     

户籍歧视对劳动报酬差异的影响

在我国，户籍歧视是形成劳动力市场分割的重要原因，它不但通过阻碍劳动力流动造成城乡收入差异，也会促成农民工和城镇工人之间劳动报酬的差异。本文利用中国健康与营养调查（CHNS）多年的数据，对我国户籍歧视影响劳动报酬差异的程度进行计算和分析。结论表明，近几年户籍歧视现象并没有明显改观，政府在制定相应政策时，仍需关注这方面的问题。     

论唐代手实、户籍、计帐三者的关系北大核心CSSCISSCI

敦煌吐鲁番出土的有关手实、户籍、计帐的实证资料较多,从唐代手实、户籍、计帐的实际编成过程入手,更容易厘清手实、户籍、计帐三者的关系,并弥补《新唐书·食货志》与《唐会要·籍帐》相关记叙的缺陷,澄清其讹误。唐代户籍与计帐都是自下而上逐级编制的。里正所责的民户手实是造户籍的主要依据,计帐不是造籍依据。《新唐书·食货志》说的"……为乡帐",就是指乡司将各里基于民户手实的户籍稿粘连在一起(或重新抄录一遍),而成为乡户籍稿的这种行为,而不是说于手实、户籍之外还有一种名为"乡帐"的簿籍。乡里计帐的数据来自这种乡里户籍稿。唐代州县计帐统计的只是当年各类户口的数据,配来年课役则是尚书户部度支司的事。《新唐书·食货志》记籍帐制度脱漏了里正责民户自通手实这一重要环节;说州县计帐"具来岁课役以报度支",也不对,应据新复原的《唐令·赋役令》校正。《唐会要·籍帐》记:"开元十八年十一月敕:诸户籍三年一造,起正月上旬,县司责手实、计帐,赴州依式勘造。"也有重大遗漏与讹误。     

全国户籍改革试点县——德清县户籍制度改革研究探索

二元制户籍导致不同户籍的公民在社会福利待遇、教育、就业等方面存在着很大的差距.德清县自2012年6月起着手户籍制度改革相关工作,将形式化的城乡二元结构优化改革为城乡一元结构.本文通过对德清县户籍制度改革的背景及主要内容等定证分析与研究,总结户籍改革的优势,给有关地区和部门提供参考.     

关于西部地区单位招考属研究生以上高层次人才不限户籍的思考

西部地区要在发展中取得后发比较优势，迫切需要加大引智工程力度，西部地区招考单位应放开、放活属研究生以上高层次人才户籍的限制．加大对研究生以上高层次人才的引进力度。国家和地方两个层面对西部地区招考属研究生以上高层次人才不限户籍的必要性以及可行性对策。     

影响东莞外来人口流动时间因素的分析

根据第五次人口普查资料，东莞市普查总人口为644．57万人。比1990年第四次全国人口普查增加了470．40万人，其中本市户籍人口154．51万人，比1990年第四次全国人口普查增加了22．66万人，10年中增长了17．2％，略低于广东省户籍人口平均增长率21．4％的水平。东莞市2000年外来人口为490．06万人，是户籍人口的3．17倍，外来人口比1990年增加447．74万人，年均增长44．8万人，年增长率27．75％，是户籍人口年增长率的17．4倍，比广东省外来人口平均年增长率17．64％还高出近10个百分点。由此可见过去10年间东莞市外来人口的增加规模以及速度。     

发展源自改革创新亮出特色——慈溪周巷镇发展纪实

周巷镇地处杭州湾南岸，位于慈溪、余姚、上虞三市交汇地带，是长三角环杭州湾产业带规划体系中的五级小城市、宁波市统筹余慈地区发展规划中的重点城镇、慈溪市城乡一体化布局“一中心四片区”的西片中心。全镇区域面积75．4平方公里，辖6个社区，25个行政村，户籍人口9．5万，外来人口5．1万。     

重绘新版“姑苏繁华图”——苏州工业园区创建国家生态工业示范区发展纪实

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方千米，下辖三个镇，户籍人口31．627，其中中新合作区规划面积80平方千米。苏州工业园区的建设目标是：建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。过去曾被称为“上海后花园”的苏州，今天已发展成为仅次于上海的中国第二大工业城市。中外游客赞美今日的苏州为新版的“姑苏繁华图”。     

天津市老年人生活状况的分析与预测

上世纪90年代初期天津市人口类型已经完成了由年轻型向老年型的过渡，是我国率先进入老年型人口的城市之一。而截止到2008年初，天津市户籍人口中65岁及以上老年人口达111．43万人，比上年同期增加4．19万人，占户籍人口的比重已达11．625，天津市户籍人口的老龄化进程在加快。     

浦东:加快新一轮“人才高地”建设

儿子刚刚收到同济大学的录取通知书,这让颜先生一家格外开心。作为浦东外高桥一家外企的高管,受益于上海引进人才的优惠政策,9年前从内地来到浦东不久,就解决了全家的上海户籍问题,一家人的生活、工作、孩子就学丝毫没有受到户口的困扰。     

以科学发展观构建和谐社区

龙城街道是深圳市龙岗区区委区政府所在地，是深圳市首批农村城市化试点单位之一，于2004年1月2日正式挂牌成立。现辖7个居委会45个居民小组，总面积61．14km，常住人口约23万人，户籍人口约4万人。