耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。     

“七措并举”盘存量 节约用地促发展

##正##随着经济快速发展,湖北省蕲春县土地供需矛盾日益凸显。为了破解这一"瓶颈",蕲春县国土资源局坚持以科学发展观为统领,牢固树立节约集约用地理念,采取"惜"、     

保障经济社会发展 山地整理独树一帜

<正>近年来,湖北省十堰市通过积极探索,大做山地整理文章,全力破解建设用地不足的发展瓶颈,走出了一条科学整理山地、厉行节约集约用地、促进经济发展方式转变的新路子。截至2009年年底,全市累计投资26亿元,整理山地面积4万余     

土地分割转让的问题与建议

土地分割转让是土地二级市场的重要组成部分,促进土地分割转让有利于盘活存量土地、提高土地利用效益、破解用地瓶颈。目前,土地分割转让面临着准入门槛高、交易成本高、后续监管难等亟待解决的问题。如何促进土地分割转让有序发展,破解交易中的难点、堵点,有待研究解决。     

低效闲置用地再开发对策研究——以江苏省泰兴市为例

<正>近年来,江苏省泰兴市平均每年新增建设用地都在7000亩以上,而国家每年安排该市的农用地转用计划仅1580亩,用地缺口明显。与此同时,不少乡镇仍沿袭着粗放的土地利用模式,据初步统计,截至目前,全市共有闲置土地27宗、面积1091亩。对低效闲置用地进行再开发利用,切实提高用地效率,是破解发展用地瓶颈制约的重要途径。低效闲置用地再开发面临的问题及原因近几年,泰兴市在低效闲置土地再开发方面     

江苏昆山：创新用地政策，促进科技产业转型

正核心提示连续15年位列经济"全国百强县之首"的江苏省昆山市,提出了打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心的目标,但也面临土地支撑与保障瓶颈制约的难题。面对资源的天花板、环境的硬约束,昆山市创新了产业用地政策,以完善科创产业用地保障机制支持科创型企业发展,破解用地供给难题,实现科创中心建设目标。     

让土地的"含金量"升上去

湖北省十堰市茅箭区位于城区东部,版图面积540平方公里,总人口30万人,是十堰市的政治、经济、文化中心.作为典型的山区城市,全区山地面积占国土总面积的90%以上,造就了茅箭"八山半水一分田、半分道路和庄园"的地理格局.多年来,十堰市国土资源局茅箭分局实施建设用地整理,探索破解用地瓶颈,走出了一条山区城市节约集约用地、促进科学发展的路子.     

PPP模式在上海土地整治中的运用

<正>目前,上海市已明确提出,实现建设用地零增长,着力提高用地的集约度和效率,优化用地结构,坚持紧凑型的城市发展模式。同时,在城规、土规"两规合一"的基础上,上海创新性地以郊野单元规划为规划引领载体,以土地综合整治为策略实施平台,推进新型城镇化工作,开展集建区外低效建设用地减量化,优化用地空间布局结构,建立城乡内涵式增长模式,破解城镇化进程中的资源瓶颈。土地整治中的资金难题2013年以来,上海已先期在松江区新浜镇、     

全方位拓展城市发展新空间——以福建省为例

正随着经济社会进一步发展,我国已经进入新型城镇化、工业化关键时期,许多城市和地区出现了新增建设用地紧张、后备土地资源不足的局面。如何在新型城镇化时期,探索出适合当地特色的城市建设用地空间拓展路径,是国土管理部门现阶段亟须解决的问题。通过近几年的探索与实践,福建省总结出了一条符合自身实际的"挖潜+上山+下海"的城市建设用地空间拓展路径,以破解当地经济社会发展面临的土地资源瓶颈。     

"钩"通南北——通过城乡建设用地增减挂钩促进江苏南北经济共同发展的构想

城乡建设用地增减挂钩是为了破解"吃饭"和"建设"问题创造性地提出的工作思路,它既为经济发展腾出空间,又保护耕地资源,从理论上破解了"双保"难题. 笔者以江苏省新沂市、无锡市两地为例,试图通过整合两地各自的优势资源,利用增减挂钩这个平台,破解两地经济发展中共同面对的土地瓶颈问题,拓展两地经济建设空间,为切实推进苏北工业化进程、促进苏南地区产业结构优化升级,最终实现南北经济一体化发展提供参考.     

低效建设用地整治推动高质量发展的思考——以上海市为例

上海市作为超大型城市,面临人口、资源、环境的“紧约束”.为有效守住底线、破解瓶颈,上海市2013年明确了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用基本策略,并于2014年在全国率先实施规划建设用地规模负增长,大力推进规划城镇集中建设区外低效建设用地减量化.这一政策在推动上海市乡村产业升级、农民集中居...     

实施增减挂钩促进城乡发展

近年来,山东省沂水县国土资源局借鉴外地先进经验,结合本县实际,通过开展城乡建设用地增减挂钩,实施村庄合并、拆迁、改造,两年间共立项262个农村建设用地复垦项目,拆迁改造闲置和低效利用宅基地1.02万户,拆迁危旧房屋80万平方米;建设新房屋25万平方米,安置4500户;复垦总面积7479亩,新增耕地6804亩,除建新安置用地142亩外,节余增减挂钩指标6662亩,破解了土地瓶颈问题,推进了城乡统筹发展,成功探索了一条实施增减挂钩旧村改造之路,使该项工作走在了全市全省的前列.     

洛阳市农地整治面面观

如何破解新形势下的用地难题?河南省洛阳市提出实行"有限指标保重点,一般用地靠挖潜,节约集约靠整治"的用地新思路,其中,农村土地整治是破解土地资源供需矛盾的关键所在.农村土地整治不仅直接关系着耕地和基本农田保护、城乡建设用地总量控制、节约集约用地等土地管理目标能否顺利实现,而且与新农村建设和农村经济发展联系紧密.     

农村土地“1+N”信贷模式实践与探索

<正>湖南省分行利用耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策,探索了农村土地"1+N"信贷支持模式。土地是农业农村最大的资源和最重要的生产要素。如何破解土地集约利用瓶颈,促进土地要素高效配置、合理布局,加快推进农村现代化,是农发行履行支农职责、服务乡村振兴的重点领域,也是新时代农业政策性金融加快转型创新、开辟业务"蓝海"、     

县域经济发展的制约因素与对策分析

建设用地指标缺口大、新农村基础设施建设资金匮乏、中小企业融资难、欠发达县内生发展动力不足是目前制约县域经济发展四大难题。本文提出破解难题的具体建议：将县域经济发展与新农村建设有机结合以破解建设用地指标缺口大、新农村建设缺资金的问题;以加强融资性担保公司建设和打造＂企业联合体＂为重点破解中小企业融资难的问题;以建立县域经济统筹发展基金、加大对欠发达县的转移支付力度为重点破解欠发达县内生发展动力不足的问题。     

下好“四着棋” 促进现代农业再上新台阶

正2016年是江北新区正式启动建设之年,也是浦口区"十三五"现代都市农业规划的开局之年,浦口区牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,破解发展难题、真抓实干、奋力创新,农业农村工作成效显著。一、强化政策扶持,激发创业活力强化政策扶持。完善用地用电、项目支持等政策。区政府于2015年出台了《关于规范设施农用地管理促进设施农业健康发展的通知》,破解了新型主体设施农业建设土地瓶颈。出台了《浦口区农业产业化经营财政贴息资金管理办法》,区财政安排200万元专项资金,支持农民专业合作社示范创建。强     

上海“198”区域建设用地减量化的政策设计与探索

<正>上海作为国际性特大型城市,在转型发展和推进"四个中心"建设过程中,面临资源、人口、环境的"紧约束",建设用地规模接近极限,土地供需矛盾突出,土地利用布局和结构不合理,耕地保护形势严峻,生态文明建设需求迫切。为有效破解土地资源瓶颈,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神,深化土地制度改革,以土地利用方式转变促进上海转型发展,2014年初,上海市确立了"总量锁定、     

城乡建设用地统筹及土地收益分配:效率与公平

统筹城乡建设用地是破解城市建设用地供给不足和农村建设用地闲置浪费双重矛盾的有效方式,也是提高土地资源配置效率的要求;通过提高集体建设用地指标的交易费用、提高征地补偿费用以及征收集体建设用地流转累进税补贴偏远农村等方式建立合理的土地收益分享机制,是土地资源配置公平原则的要求。     

用政策引领操作实践——广东省城乡建设用地增减挂钩政策分析

随着城镇化、工业化进程的不断加快,建设用地供需矛盾已成为发展的瓶颈。也正因此,城市建设用地需求缺口与农村建设用地闲置浪费并存的现象,成了挖掘建设用地潜力的重要途径之一。为统筹城乡用地,优化配置土地资源,国家出台了     

把“法庭”开在违法用地现场——江苏省盐城市建湖县国土资源局创新执法监察工作的做法

近年来,随着长三角一体化和江苏沿海开发战略的纵深推进,江苏省建湖县经济快速发展,但与此同时,用地矛盾也日益突出,导致违法用地行为制止难、查处难、执行难。为了有效破解执法难题,建湖