安徽蒙城:合并小块地 推行“一块田”

正安徽省蒙城县是国家商品粮基地、全国粮食生产百强县。近年来,该县积极探索破解农村耕地零碎化问题,利用农村土地承包经营权确权颁证之机开展了农村"一块田"改革试点,推行土地互换并块,效果显著。问题倒逼群众自发开启改革"随着生产力水平的提高,家家户户零散的地块不利于大型农业机械耕作和规模种养业发展,农民迫切要求进行土地整合和土地流转,以提高土地利用率和种养效益。"蒙城县农委经管站站长冯怀宇告诉记者,20世     

把"延包合同"还给农民

最近,笔者下乡采访有关农村费改税情况,发现有的村土地延包30年的合同,至今没和农民群众本人见面,问一些农民,有的甚至对此一无所知。为什么会出现这种情况?笔者经过调查了解到:有的土地延包根本没有按上级要求办,仍实行原来的"两田制",维持口粮田和经济田不动,村干部们为了应付上边,坐在办公室里"集体办公",把合同填好,签字、盖章都"代劳"了。群众没签字,也没按手印,合同当然不敢和群众见面了;有的土地延包没有公开,机动田远远超过5%,尽管群众签了字,也按了手印,但发下去怕引起议论,所以不敢发;还有的钻政策空子,在土     

土地换社保不是长期制度安排

当前关于土地制度的讨论中,弥漫着一种浪漫主义想象,以为只要换了一种土地制度,农民就可以成为地主,可以富裕起来.这种观点认为,分田到户解决了温饱问题,但分田到户后,农民只有土地使用权,没有土地所有权,无法富裕起来.     

农垦“两田制”变化与农用地权利体系重构——国有与集体两类农用地比较的视角

本文以安徽农垦为例,分析了农垦"两田制"的变化:身份田承包经营权因流转回农场而呈现价值化或股份化,身份田向招标田与农场统一经营田转化,招标田租赁权短期化。农垦"两田制"变化,因强化农场公司制规模经营,将引领农垦国有农用地权利体系重构为"所有权+农场国有农用地使用权+股权+招标田租赁权"。其中,身份田承包经营权面积比较少且已价值化或股份化,不宜定性为用益物权;农场统一经营田之使用权即为农场国有农用地使用权,宜按照用益物权的性质进行制度构造;而招标田租赁权因期限短、支配性弱,宜定性为债权。这一变化不同于集体农用地"三权分置"之"所有权+土地承包经营权+土地经营权"的延长权利链思路,会启迪宜强化"所有权+股权+以其他方式承包之土地经营权"的实施路径,并为重构集体农用地"三权分置"权利体系提供示范。     

盘活西北未利用地:亟待制度东风

西北未利用地开发趋势未利用地开发问题是国土资源支持西部、服务西部大开发的一个重要课题,也是西北地区差别化管理中强烈呼声所在。今年8月,国家土地督察西安局相关人员随徐绍史部长赴甘肃酒泉、武威和兰州等地,就未利用地开发利用等工作进行了调研。甘肃地貌复杂多样,大体可分为"三山、三草、二沙、一林、一田",未利用地占全省土地总面积的42%。在西部大开发战略深入实     

拓宽思路 发展渔业

拓宽思路发展渔业甘肃省渔业技术推广总站刘远春甘肃省虽远离海洋，深居内陆，但地处黄河、长江上游，也有发展淡水养殖生产的良好条件。到目前为止，全省已建成大小水库３６０座，盐碱低洼土地几十万亩，挖池养鱼，抬田种地正待开发。由于甘肃省地处黄土高源，气候干燥，...     

新华村沙地林草田复合生态系统分析

本文据吉林省首批国土整治开发试点——白城地区新华村试验点的科研阶段报告改写而成。内容包括:(1)新华村农业生态环境及建点前存在的主要问题;(2)建立新华村试点区的依据;(3)沙地林草田复合生态系统的建设;(4)沙地林草田复合生态系统效益分析。新华村沙地林草田复合生态系统建设的意义在于,为进一步开发,治理沙漠化土地提供理论依据,对吉林林省中西部沙地综合开发与治理有着实践意义。     

造地改田和可持续发展

一、造地改田的意义1、造地改田是实现耕地总量动态平稳的根本。目前,我国人均耕地仅1.17亩,不到世界人均耕地3.75亩的三分之一,而且我国耕地存在着总体质量差、生产力水平低和退化严重等特点,耕地资源不足已成为我国土地资源的最主要的问题。据国家统计局统计,1986－1996年,各项建设占用、农业内部结构调整以及灾毁等造成耕地减少10266万亩。尽管1997年中央下达[1997]11号文《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,明确进一步严格建设用地的审批管理,冻结非农业建设项目占用耕地一年,但1997年内全国建设占用…     

全球重要农业文化遗产概览（四）

正孟加拉国浮田农业系统2015年被列为全球重要农业文化遗产。孟加拉国沿海地区属于季风性热带草原气候,每年雨季近4个月。当地农户为适应洪水与长期雨季气候,采用科学方法在浮动于水上的土地上种植粮食和蔬菜,建立了农业生物多样性、自然资源和土地多样性可持续利用的成功模式。三百多年来,浮田农业系统实现了经济利益、环境效益和社会效益的统一,因此被证明是一种有效的农业种植方式。孟加拉国的浮田不同于我国江苏兴化的垛田和墨西哥的架田系统,它是可以"拉回家"的浮田。农民把水生葫芦等植物砍下来铺在水面上,层层累积,待10天之后即可在其上种植蔬菜等植物。进入冬季后,又会把这些浮田分解,作为肥料施于普通田地之上。因建造浮田不受固有土地面积限制,有利于提高居民收入,且促进     

关于敦煌文书中“厨田”的两个问题

敦煌文书中的"厨田"是对归义军时期寺院土地的称呼。"厨田"之称在敦煌的出现与归义军政权早期对寺院经济的削弱、管制等措施有关。不同寺院的厨田收入在寺院经济总收入中的比重不同,并不是每个寺院的厨田收入在寺院经济总收入中都占有重要地位。同时,在寺院经济收入构成中,并不是每个寺院的利润收入都较厨田收入占有绝对优势。     

合理利用低洼渍水地的经济评价

如何根据土地特点,扬长制短,趋利避害,提高土地利用的经济效益,是改造低产田,调整农业生产结构与布局的一个重要内容,也是建立良好的生态——经济农业的一个需要探讨的问题。本文以广东省高要县低洼渍水地区的农、猪、渔生产循环,田、基、塘综合利用土地的模式为对象,在实地调查的基础上,对其土地综合利用的效果作初步的分析评价,供同类地区改造低产田参考。     

发展现代农业的重要支撑:培育新型职业农民

30年前,分田到户解决了农民的温饱问题;30年后,通过土地流转发展现代农业,让昔日靠天吃饭的陕西杨凌"农民"成了一种职业。随着农村劳动力的大规模转移,2009年开始,杨凌启动了在政府主导下的"土地流转"。过去,由于耕地掌握在一家一户手中,难以形成规模效益,现在新技术、新品种有了孵化推广的条件。李海平是杨陵区锦田合作     

夷越“鸟田”农耕特征和作物类型研究

夷越①"鸟田"是古越人因海侵进山后出现在"陵陆"之间的一种特殊农业生产方式,从土地性质来看,"鸟田"是一种受到淡水河潮有规律影响的河谷泥沙田;从农耕方式来看,"鸟田"是一种借助自然候鸟之力而不需要人工松土劳作的种植业;从农作品种来看,"鸟田"是一种承接先人栽培稻技术,生产淡水籼稻的水田农业。     

打造风清气正的基层环境——钦州市钦南区创建村级党风廉政建设示范基地纪实

"我们土地田村现在乡风文明、社会稳定、生产发展,新农村建设已初成规模,这与我村作为钦南区党风廉政建设示范村是分不开的。"钦州市钦南区那丽镇土地田村村干部说。     

“绺绺田”整合观察

<正>现状与问题"绺绺田"是指农村实行家庭承包经营制度后,将自然地块分割由多个农户承包,各户的承包地块面积少、宽度窄,整体看呈一绺一绺状。这种农户承包地块多、面积小、零碎分散的现象,陕西民间形象地称为"绺绺田",文件上一般称承包土地细碎化。"绺绺田"     

土地入股:公司与农户双赢

<正>黑龙江省桦南县圣田农业科技发展有限公司成立于2017年3月,公司采取"风险共担、利益共享"的经营模式,带动入股农户发展有机"鸭稻"种植、加工、销售,让股东分享到有机大米全产业链的效益,有效增加了入股农民的财产收入。股权明晰成合力。桦南圣田农业科技发展有限公司的股东包括15户农户和桦南圣杰农业科技发展有限公司。其中,农户以土地经营权出资,入股的土地经营权价格按照县土地流转评估机构做出的土地价格评估报告     

近代苏北沿海的“走脚田”与“农民农”研究

近代实业家张謇开启了苏北沿海"废灶兴垦"热潮。数十万的苏北农民到盐垦公司种棉花,从事的仍是农业生产,可称为"农民农",有别于"农民工"。"走脚田"则是当时垦户对公司土地的俗称。"走脚田"的路径受制于"农民农"的构成;"走脚田"的收益制约了"农民农"的规模;而"走脚田"的风险又导致了"农民农"的分化。因此,揭示"走脚田"与"农民农"之间的复杂关系有助于深入了解近代苏北沿海开发的动态过程。     

北大秦简《田书》与秦代田亩、田租问题新释

北大藏秦简《田书》为研究秦人田亩、田租等问题提供了新资料。利用这些资料与传世文献进行比较研究,可以初步得出关于秦代田亩、田租问题的一些新认识:《田书》与秦代"税田""取程"的密切联系,不仅为了解秦代"取程"文书提供样板,更反映出江汉平原地理环境下田亩之划分似是以广、纵四十、六十及三十、八十等二百四十的整数约数来进行的;田租是通过划定"税田"的方式按亩征收的。"税田"为应纳税的总土地面积的十二分之一,其缴纳全部产量作为总土地面积应缴纳的田租。以"程"为标准,可将"税田"换算成若干程,程数与一斗之积即为需缴纳的总田租数量。     

农村土地制度探索与改革的百年历程

正土地作为重要的生产资料,是农民安身立命之本。"耕者有其田"是农民千百年来最高的经济诉求和梦想。100年来,中国共产党坚持从农村农民实际出发,制定了可行的土地政策和纲领,在实践中探索出了一条真正实现农民土地权益的道路。     

关于完善“两田一地”土地承包经营制度的思考

在黑龙江垦区发展新的历史时期,本文从运行层面上,对完善垦区"两田一地"土地承包经营制度提出修订性建议,既适应了垦区土地承包经营制度深化改革的要求,又具有一定的可操作性和现实意义。