新时期加大农村土地流转力度的思考

[目的]在系统阐述我国土地流转现状的基础上探索新形势下加大土地流转力度的新思路,以期为新形势下的农村土地流转提供理论参考。[方法]文章运用文献研究法和调查法,对我国目前土地流转的模式、面积、速度等进行调查和分析,总结目前的发展趋势,寻求新形势下加快农村土地流转的措施。[结果]2007~2014年,我国农村土地流转面积在稳步上升中,从2007的0.042亿hm~2增长到了2014的0.269亿hm~2,翻了6倍多。2007年约为424.8万hm~2,仅占家庭承包耕地总面积的5.2%。截止2014年底,全国家庭承包耕地流转面积达到2 686.7万hm~2,比2013年底增长18.3%;流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%,比2013年提高4.7个百分点。2007~2010年,农村土地流转面积年际变化逐年减小,从2007~2008年的0.031亿hm~2减少到2009~2010年的0.025亿hm~2;2011~2014年,农村土地流转面积年际变化呈现为逐年增加的趋势,从2010~2011年的0.027亿hm~2增加到2013~2014年的0.042亿hm~2。2007~2010年,农村土地流转面积年际增幅呈现逐渐下降的趋势,从73.8%急速下降到25%;从2010年开始,农村土地流转面积年际增幅趋于稳定,保持在21%左右,上下浮动不大。[结论]农村土地流转速度和进程逐渐加快,规模越来越大,流转形式多样化并存协调发展。国内土地流转面积表现出渐趋增加的态势,年际增幅趋于稳定,规模运营表现出攀升趋势。由于国家政策,市场经济的发展,农村形势的改善等原因,我国的土地流转进程进一步得到推动和加快。     

金坛农村土地流转调查

加快农村土地流转,推进农业规模经营和农业产业化,是发展现代农业,调优农业产业结构,增加农民收入,促进农业劳动力向非农产业转移,深化农村改革的重大举措.近年来,江苏省金坛市在坚持农户家庭联产承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,积极引导农村土地流转,加速高效农业规模化发展,有力促进了农业持续增效、农民持续增收和农村经济持续发展.     

转出一片艳阳天——射阳县农村土地流转的调查

高效规模农业植根于土地,依赖于土地,必须全力做活流转文章.土地作为农民赖以生存的资料,农民财富积累的源泉,必须最大限度地发挥其效益.近年来,江苏省射阳县围绕农业增效和农民增收,坚持稳妥、适度、规范的思路,加快农村土地使用权流转,取得了一定的效果.然而,制约农村土地流转和规模经营的因素还不少,促进农村土地有序流转,推动高效规模农业还有很多问题必须在实践中解决.     

资讯

<正>农业部:将扩大农村土地承包经营权试点范围本刊讯农业部日前召开全国农业工作会议,研究深化农村改革重点举措,并部署2014年工作重点。农业部部长韩长赋表示,2014年农业部将全面深化农村改革,为加快农村土地流转,将扩大农村土地承包经营权试点范围。另外,深化种业科技体制改革,扶持种子企业做大做强;大力发展资源节约型生态友好型农业也将是工作重点。韩长赋在阐述今年改革重点时,首先强调的就是"稳定和完善农村土地承包关系"。其中提到,要加快推进农村土地承     

引导土地流转 助推农业发展——基于宁夏贺兰县农村土地流转的调研

土地流转是事关农业发展、农民增收、农村稳定的重要基础性工作.加快土地流转,一方面能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,另一方面,构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,促进农民获得财产性增收.近期,笔者通过对宁夏回族自治区贺兰县农村土地流转情况进行走访,就如何引导农村土地流转、促进农业产业增速问题展开调研.     

农户农业雇工行为及其影响因素分析*——基于河北省丰宁县291户调研数据

[目的]随着农村劳动力转移与农村土地流转的加快,劳动力逐渐成为影响农业生产的重要问题,农业雇工成为补充农业劳动力的重要途径。研究农业雇工行为及其影响因素,对于农业劳动力市场完善、推动农业兴旺具有重要意义。[方法]基于微观经济理论对农户农业雇工行为影响因素进行数理分析,并基于河北省丰宁县291户农户调研数据进行实证分析。[结果](1)理论分析表明,农业产出的价格、农户资本禀赋、农户土地禀赋对农户雇工数量具有正向影响,而农户劳动力禀赋、雇工工资率则具有负向影响。(2)实证分析表明,调研农户中雇工或雇用机械服务的农户的比例从2008年的57.4%上升到2012年的63.9%,支出则从181.95元上升到318.04元;影响因素方面,劳动力工资、耕地面积对农户雇工支出具有显著的正向影响,家庭农业生产工时投入、担任村干部、居住地到信贷机构距离对农户雇工支出具有显著的负向影响,而农户资本相关变量等并未呈现显著影响。[结论]在城镇化进程和土地流转加快的背景下,提高农村地区金融服务水平、加强农业技能培训等可以进一步促进农村劳动力市场完善。     

关于农村土地流转规范化的思考

农村土地流转,是实现农村土地经营权转换,推动农业生产发展,促进农民增收的重要途径。加快推进农村土地流转模式创新、机制创新、管理创新,是保障农民利益,促进农业现代化发展的根本途径。     

江苏阜宁:土地流转助力高效农业建设

近年来,江苏省阜宁县按照农村经济社会发展需要,积极开展农村土地流转,发展适度规模经营,加快建设现代高效农业,促进农民增收致富.截至目前,全县累计流转农村土地28.01万亩,占总承包面积的30.7%,发展土地股份合作社53家.新发展高效种植业11万亩,其中新增设施栽培4万亩,新建和在建千亩连片基地39个.     

农村土地承包经营权流转探析

随着农村越来越多的剩余劳动力转移到二三产业,农村土地承包经营权正通过各种方式流转到那些愿意从事农业生产的农民手中。促进农村土地依法有序流转,加快土地适度规模经营势在必行。同时农村土地流转又是一个渐进的过程,要有相应的法律、法规、政策去制约和保障,才能使农村土地承包经营权流转顺畅进行。     

广西玉林:土地确权成果应用见实效

正2014年11月,广西玉林市获批为全国第二批农村改革试验区,以农村产权交易市场建设为契机,积极推动土地确权及其成果应用。成果应用促进农业适度规模经营。玉林市积极利用土地确权成果,引导土地有序流转,促进农业适度规模经营,使农村土地"活"起来,让农民从土地确权中获得更多红利,尽快分享土地确权带来的好处。截至2016年6月底,玉林市农村土地流转面积9.69万公顷,流转率达54.8%,高于广西平均水平。全市形成3.3公顷以上连片     

信贷支持农村土地承包经营权流转和规模经营的探索

2014年中央1号文件的贯彻落实,加快了农村土地制度改革的步伐,对提高农业集约化经营水平、激发农民生产积极性,释放农业潜力意义重大,为农村政策性金融持续发展提供了更大的空间.农发行江苏省洪泽县支行根据当地农村土地承包经营权流转和经营规模扩大的实际,就如何做好信贷支持土地承包经营权流转和经营规模作了初步尝试.     

农村土地流转与区域农业经济的特征及其关联分析——基于江西省及南昌市农村经济调研

新阶段"三农问题"出现了许多新情况,新一代农民不懂务农、不愿务农,农户分化导致农业兼业化副业化普遍,农村土地流转制度创新已成为改造传统农业和发展现代农业的重要手段,农村土地承包经营权流转是现代农村社会经济发展的必然。文章通过对南昌市农村土地承包经营权流转与社会经济发展调研分析,土地流转在全省处于领先水平,但区域内差异明显、总体规模不高,参与农户增多,操作规范性增强,有加快发展的趋势。从土地流转的社会经济背景与影响因素看:一是农村劳力务农比例不高,只有38%的劳动力从事农业生产;二是农民农业生产性收入有限,大约占农民人均纯收入的40%左右;三是农业生产成本提高收益非常有限,2007~2013年早晚双季稻平均收益由9 268.5元/hm~2增长到1.507 5万元/hm~2,平均纯收益增长速度为10.4%,但平均每667m2成本增幅到达11.6%,平均生产成本增幅高于收益增幅。总体上看,农村土地流转与社会经济发展关联非常密切,农户分化、土地流转是农户追求农村人地资本综合效益的最佳化的结果,为促进农村土地承包经营权健康流转,需要进一步规范新型农村人地关系,防范农村土地利用中的一些不良行为。     

规模经营三大对策

实行农村土地承包经营权流转,推进农业适度规模经营,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求,是稳定农村土地承包经营制度、发展农村经济、增加农民收入的重要举措.如何加快农村土地流转,促进土地适度规模经营,实现农业增效、农民增收,这是在发展现代农业工作中的一项十分重要的任务.     

基于农村土地流转的政府职能构建

随着农村土地流转速度加快,违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等政府行为失范现象时有发生.通过分析政府失范行为表现及产生原因,提出农村土地流转中政府职能的构建路径,以期进一步规范农村土地流转中政府行为,促进农村土地流转健康有序的流转.     

农村土地市场化改革与社会主义新农村建设

土地是农业生产的最基本、最重要的生产要素,是广大农民赖以生存的基本保障。土地资源行政配置、农村土地非市场化流转使耕地大量流失、农民利益遭遇非公平掠夺、城市规模无度扩张、土地生产力和利用率低、农业规模经营难以发展的根源,也是城乡差距日益扩大,农村发展落后、农民长期贫困的根源。创新土地管理制度,转变土地资源配置方式,加快农村土地市场化改革,明晰农村土地产权,培育并逐步建立农村土地流转市场,合理分配农地流转收益是解决问题的根本办法,对于完善社会主义市场经济、保护农民土地权益、促进农业、农村现代化、建设社会主义新农村这一新时期的伟大工程具有重要意义。     

土地流转引来村集体经济的活水

近年来,随着江苏省金坛市工业经济的发展和城市化进程的加快,大量农村劳动力外出务工和经商,农民承包的土地亟需流转出去,同时现代高效、规模农业的开发对农村土地的需求激增。为解决这个问题,金坛市金城镇建立健全了农村土地承包经营权流转机制和镇村两级土地流转网络。通过组建农地股份合作社、规模经营,创新村级土地流转服务站运行模式,全镇就土地流转带给村年集体收入达800万元。依托高效农业,支撑合作经营。     

模式创新 润化流转

推进农村土地流转,促进规模经营是加快建设现代农业的重要途径.近年来,浙江省绍兴市按照"依法、自愿、有偿"的原则,因势利导,创新机制,强化服务,扎实推进农村土地承包经营权流转,发展农业规模经营,取得了明显的成效.到2008年底,全市农村耕地流转总面积达到81.12万亩,占总耕地面积的32.4%,有力提高了农业规模化和集约化经营水平,促进了现代农业发展.     

科学推进农村土地流转 加快发展集约化农业的对策研究

在城乡统筹发展、实现农业现代化的大背景之下,发展集约化农业对于农村经济发展方式转型有着非常重要的作用。但是农村土地流转却成为了集约化农业发展的瓶颈。文中主要就科学推进农村土地流转加快发展集约化农业的对策研究。     

浙江省休闲农业资源空间分布及贡献研究

[目的]了解浙江省休闲农业资源空间分布状况,调查休闲农业资源的利用情况及其对发展休闲农业的贡献,以期为浙江省休闲农业的发展提供支持。[方法]文章采用资料分析法、实地调查法和问卷调查法,了解浙江省休闲农业资源的区域分布状况,分析浙江省发展休闲农业对休闲农业资源的利用状况和休闲农业资源(农业生产资源、农民生活资源、农业生态资源)对休闲农业的推动作用,根据游客、村民和旅游从业者对休闲农业资源贡献值的打分结果计算不同休闲农业资源对休闲农业发展的贡献率。[结果]浙江省在发展休闲农业后,超过50%的休闲农业资源得到有效利用,只有很小部分休闲农业资源仍然没有得到开发。浙江省农业生态资源对发展休闲农业的贡献率农业生产资源贡献率农民生活资源贡献率。[结论]浙江省休闲农业资源的利用率相对较高。农村生态资源对休闲农业的贡献率最高,其中最重要的是农村地理环境和农村自然风光。各种休闲农业资源贡献率虽有不同,但都有存在的价值,各种休闲农业资源共同发挥作用,促进本地区休闲农业的发展。     

农村土地经营权流转管理办法

第一条为了规范农村土地经营权(以下简称“土地经营权”)流转行为,保障流转当事人合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定,根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定,制定本办法。第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。