农业转移人口市民化政策执行的困境与应对

农业转移人口市民化政策实施在全国范围内取得了重大突破,但从政策执行的角度看,还面临执行主体博弈、目标群体偏差以及政策环境配套改革滞后等困境.目前,市民化政策的边际效益呈现递减趋势,应健全农业转移人口市民化成本三方分担机制,优化政策环境,完善改革机制,矫正执行偏差.     

“一事一议”财政奖补政策执行偏差与矫正进路--基于苏南二镇的实地调研

村级公益事业“一事一议”财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,“一事一议”财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥“一事一议”财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。     

新疆双语教育政策执行主体的偏差行为研究

政策执行主体是连接政策与政策受众的桥梁,是政策有效执行的核心部分,也是直接关系政策成败的关键因素。但新疆双语教育政策在执行过程中出现了机械执行、选择执行、无律执行、强迫执行和寻租执行等偏差行为,严重影响政策执行的效果和质量。通过分析政策执行主体偏差行为的原因,结合新疆双语教育发展现状,提出健全政策执行机制、提升执行主体的综合能力和完善利益协调机制的政策措施。     

“县管校聘”政策执行的影响因素与优化策略——基于史密斯政策执行过程模型分析

“县管校聘”政策是推动义务教育优质均衡发展、加强教师共享和流动、优化教师资源配置、激发教师工作积极性的政策实施媒介和手段。依据史密斯政策执行过程模型对“县管校聘”政策执行存在的问题进行论证发现,影响“县管校聘”政策实施效果的主要原因包括国家及地方政策体系的不完善、执行机构政策执行能力的不足、目标群体对政策的不认同和良好政策执行环境的缺失。为推进教师“县管校聘”政策的有效执行,在政策上应加快完善国家和地方两个层面的体系构建,在执行机构上要统筹行政协调和强化学校监督机制,在目标群体上要加强教师、学生和家长对政策的认同,并且要以地方政府为主导不断优化政策环境。     

基于史密斯政策模型破解长期护理保险政策执行困境

长期护理保险是现代社会保障体系的重要组成部分,本文以史密斯政策执行过程模型的分析原理为基础,搭建了长期护理保险政策执行过程的分析框架模型,简要总结49个试点城市开展的长期护理保险工作,从中发现该政策执行过程中缺乏更明确的统一政策标准、执行主体的权责划分有待进一步完善、目标群体的覆盖范围仍较窄、服务及设施供给仍难以满足需求等问题,基于政策执行困境从加强政策顶层设计、建立联席会议机制与多主体工作机制、逐步扩大目标范围群体、设计多样化的长期护理保险产品与服务、搭建智能信息服务平台等方面提出解决建议。     

论公共政策执行偏差的原因及其对策

政策执行主体素质低、公共政策本身不完善、公共政策执行中的利益冲突及驱使、公共政策体制不完善是公共公共政策执行偏差的原因.因而,应提高政策执行人员素质;建构合理的利益结构,协调各种利益关系;提高政策质量,完善政策本身;健全完善政策体制.     

"政策失败"因素探究

在国内外的政策实践过程中，许多政策由于各种因素的影响未能达成其预期的政策目标，这种现象称之为“政策失败”。导致“政策失败”的因素主要有：政策本身、政策执行主体、政策目标群体、政策资源和政策环境等。     

当前农村地区社会养老保险政策执行有效性分析

社会养老保险政策作为解决农村养老问题的重要手段,其政策执行是否有效受到诸多因素的制约。为检验社会养老保险政策在农村执行的有效性程度,文章借助政策执行的系统模型,将政策执行概括为三个相互联系的要素:政策的价值诉求与资源、政策执行者与执行方式以及政策系统环境,并设计五个相应的变量。研究发现,农村地区社会养老保险政策的目标与标准尚未科学定位,人力资源、财力资源、信息资源、权威资源等政策资源尚不充足,执行者属性不够明确,政策执行者之间、执行者与目标群体之间采取的沟通与协调有待完善,且政策执行处于发展水平较低且不均衡的经济环境、不够完善的法律环境以及"对家庭保障严重偏好"的文化环境下制约了政策的有效性,并在此基础上提出相关破解建议。     

行政沟通中信息不对称的原因及对策分析

行政沟通中的信息常以不对称的状态分布,减少这种现象是公共行政管理必然要求。社会分工与知识专业化、现代公共权力委托代理关系、官僚型的政治组织结构、技术上的障碍与获取信息的成本等是行政沟通中的信息不对称的原因所在。加强信息公开的法律建设,建立扁平式行政机构,有效实施电子政务,强化双向沟通,是避免信息不对称的有效方法。     

矫正“三农”政策执行偏差的途径和建议

政策执行是政策目标能否实现的关键。在我国＂三农＂政策的执行过程中,由于多元主体的参与以及利益博弈,存在不同程度的执行偏差。应对政策执行偏差,要从三个方面入手,一是优化政策设计,二是加强政策执行监督,三是加强政策评估和反馈。     

中央银行信息沟通策略的国际比较与分析

近年来,各国中央银行为了引导和管理市场预期,获得公众对货币政策的理解和支持,提高货币政策的可信度和强化自身的责任感,越来越重视与公众在货币政策目标、货币政策决策和货币政策操作方面的信息沟通。由于各国中央银行所处的体制和环境不同,客观上存在着信息沟通的不同策略。这种差异化的信息沟通方法,既是中央银行对信息沟通所带来的收益与风险进行权衡的考虑,也是取得更好的沟通效果的需要。为进一步提高货币政策透明度,我国中央银行应注重信息沟通的制度化建设,制定更加适合我国国情的信息沟通策略,在此基础上探索和创新更加有效的信息沟通方法。     

我国央行沟通及效应分析

20世纪90年代中期以来,我国央行采取了一系列措施提高货币政策透明度,加强与公众的交流与沟通,取得了如下较好的政策效应：央行的政策目标偏好被公众所了解,有助于稳定公众通货膨胀预期;增强了公众对货币政策的理解与支持;增强了政策的可预测性;提高了央行的威信。不过,由于央行沟通还不够充分。其沟通应有的政策效应并未充分发挥出来,所以有必要进一步改善央行的沟通,以有效引导公众与市场预期,增强政策的有效性。     

非正式沟通的决策可行性意义

有效的决策必须符合信息、组织、物质和环境等可行性标准。作为正式沟通的一种补充 ,非正式沟通因其所具有的形式多样、内容丰富、交流直接、方式灵活等特点 ,在提高决策可行性上具有不可替代的作用。     

服务“一带一路”政策沟通的粤港澳湾区联动发展研究

在全球经济开放新格局背景下,中国为应对新的世界经济政治形势和"走出去"目标制定了"一带一路"战略。"一带一路"战略也被印度、俄罗斯等国家理解成为中国版"重返亚太",对此中央政府提出了"五通"以表明中国"一带一路"战略的友善态度。然而"一带一路"沿线国家政治经济形势十分复杂,作为政策共识的重要手段,政策沟通尤为重要。文章分析整理了21世纪"海上丝绸之路"沿线国家的基本情况,根据语言、文化、制度等政策沟通工具分析,认为粤港澳湾区联动对推动沿线国家政策沟通具有显著优势,进而提出了五方面具有实践基础的助推方式和六点政策建议。     

中国电信产业行政垄断问题研究

本文首先分析了电信产业的垄断类型,认为随着技术的进步,其自然垄断性正逐渐减弱,行政垄断的特性正逐渐显露,然后,分析了中国电信产业行政垄断形成的原因和造成的后果,最后提出了电信产业克服行政垄断的政策建议。     

以提高行政管理效率为中心深化行政改革

行政管理效率是衡量行政改革成败的重要指标 ,只有以提高行政管理效率为核心 ,深化行政改革 ,才能使行政改革驶入快车道。一、实行政府职能转换是提高行政管理效率的前提 ;二、深化政府机构改革 ,实行精兵简政 ,是大幅度提高行政管理效率的重要途径 ;三、加快行政程序的法制化建设是提高行政管理效率的保证。     

发展壮大县域经济的行政学思考

县域经济在我国的经济与社会发展中有着举足轻重的地位,发展壮大县域经济中的行政管理必须坚持以民为本的原则,发扬艰苦奋斗的作风;发展壮大县域经济必须处理好经济区域和行政区划的关系、省地县行政区域经济的关系、市场调节和政策引导的关系以及简政与放权的关系;要深化行政管理体制改革,创新公共行政体制,推进县域经济发展.     

浅议中央银行沟通策略的选择

近十多年来,中央银行货币政策操作逐步从隐秘性转向开放和透明.中央银行与公众之间,不仅沟通内容日趋丰富,而且沟通渠道更加多样化.为了保持沟通的连贯性和一致性,提高沟通的有效性,中央银行必须实施明确的沟通策略.     

中央银行沟通策略的国际比较

近年来,中央银行沟通已成为一种重要的货币政策工具。本文系统梳理了关联储、英格兰银行、欧洲中央银行、日本银行的沟通实践,并对4家央行沟通策略的相同点和不同点进行了对比分析,从中得出中央银行沟通需要把握的原则和技巧,据此对改进我国中央银行沟通策略提出有针对性的建议。     

交往旅游对亲情失衍现象的补偿作用

“计划生育”政策已经显现出诸如失去亲情衍生关系的负面效果,交往旅游可以在一定程度上补偿这一损失。对交往旅游的概念、既有类型、善人原则及其具有可操作性的基本要点进行了讨论。