就业之本在于扩大就业机会

十六大报告明确提出就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。象我们这样有13亿人口的国家，应该把解决就业作为我国的一项基本国策。就业状况的好坏，关系到社会的稳定，人们的生活水平以及对未来预期期望等等。为此我们有必要对就业问题进行探讨。     

发展“合作社经济”——扩大就业、扶持弱势群体的有效途径

改革开放以来,特别是90年代后期以来,我国社会的就业矛盾日益突出,大量失业和潜在失业人群已经成为经济发展道路上最大的难题,直接关系到我国经济建设能否顺利进行、社会能否保持稳定。因此,江泽民同志在十六大报告中把就业问题摆上了重要位置,他强调指出: “千方百计扩大就业,不断改善人民生活”,并明确提出, “就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务”。采用积极态度,寻求合适途径,妥善解决经济发展中的突出矛盾,是贯彻落实党的“三个代表”思想的具体体现。     

破解就业难题

到2003年6月底，全国城镇登记失业人数795万人，国有企业下岗职工356万人，“城镇登记失业率”为4．2％。如此严峻的就业形势，我们该如何应对?今年城镇登记失业率控制在4．7％以内的目标能否如期实现?     

民间投资发展与特征

关于对民间投资的界定 何为民间投资，目前尚无权威部门明确定义。对此我国经济界有两种观点：一种是按投资的资金来源划分，即政府投入财政资金用于建造和购置固定资产的为政府投资，其余部分扣除外资(包括港澳台与外商投资)后为民间投资。另一种是按投资主体划分，政府或代表政府的国有企业(单位)建造和购置固定资产的投资，不论其资金来源如何，均为政府     

实施积极财政政策 促进和扩大就业

为扩大和稳定就业，党中央、国务院审时度势，重拳出击，果断推出了一系列扩大和稳定就业的政策措施，已经并将极大地促进保增长、保民生、保稳定。但受国际金融危机和我国经济增长下行压力加大的叠加影响，当前我国就业形势更加严峻和复杂。     

扩大民间企业投资能力与解决就业问题

如果没有必要的投资作保障,劳动者与生产资料相结合是难以实现的。因此,就业困难的问题实质上是投资不足问题。从长远来看,民间企业(这里主要指非国有企业)吸纳劳动者的投资潜力最大,因此也成为解决就业问题的关键因素之一。 扩大就业岗位需要解决“钱从哪里来,人往哪里去”的问题,我认为,这在很大程度上要靠民间企业投资创造就业空间。这里需要明确一个观念,即政府通过配置各种公共资源,目的在于为社会就业创造良好的外部条件,而劳动者真正找到就业岗位,还是要靠各类企业增加产业投资来实现。     

破解民生难题首先是扩大就业

就业是民生之本,就业是一切社会保障之基。就业是一个人、一个家庭赖以生存的经济保障,促进充分就业,政府责无旁贷。扬州将打造充分就业城市,在“十二五”期间,扬州每年新增就业岗位确保达到10万个以上,还将建设“15分钟就业服务圈”,使每个公民能享受到便捷的就业服务。     

优化结构扩大就业实现良性循环

优化经济结构和扩大就业之间能否实现良性循环?世界上不少国家已有成功的经验,创造了各式各样的模式和办法,我们应认真借鉴和吸纳。不过,我们一定要注意自己的特殊国情:一是人口过多、产业结构落后,特别是农业人口比重大,同许多国家的就业结构有重大的差别;二是我们处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,有许多深层次矛盾凸现出来,有待于逐步解决,人们的观念包括就业观念也需要有根本性的转变。在我国,如何实现经济结构和就业结构的双优化,还没有现成     

解决就业问题的主线是推进“以人为本”的新型工业化

就业形势的严峻主要体现在城市失业与农村失业形成了合流。解决就业问题的主线是推进“以人为本”的新型工业化。推进“以人为本”新型工业化、解决就业问题的主要对策有：让尽可能多的人有参与工业化或就业的岗位；让尽可能多的人有参与工业化或就业的选择机会；让尽可能多的人有参与工业化或就业的能力；让尽可能多的人有参与工业化或就业的愿望和动力。