对城市污水、垃圾处理产业化政策的思考

长期以来，城市污水、垃圾处理设施全部由政府投资建设，事业单位管理。2001年，福建省政府提出推进全省城市污水、垃圾处理产业化的总体构想，打破了这种传统体制，把城市污水、垃圾处理设施的建设和运营推向市场，并在全国率先出台了推进城市污水、垃圾处理产业化改革的一系列政策、措     

价格机制能否推动污水处理厂改造?

在污水处理能力亟待发展、污水处理厂面l倚提标改造的形势下,污水处理收费政策能否对污水处理能力的发展和设施运营提供有效支撑,将面临更加尖锐的挑战。     

危险废物处置收费要走产业化之路

为解决当前危险废物处置能力不足造成的环境污染问题，国家将实行危险废物处置收费制度，变行政事业性收费为经营服务性收费，鼓励国内外资金包括私营企业投入危险废物处置设施的建设和运营，尽快实现危险废物集中处置。根据国家发展和改革委员会、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部联合发出的(《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》，国家确立了这一制度。     

让污水处理厂有利可图

辽河流域的城市污水处理厂能否如期建成并正常运营，是治辽成败的关键。辽宁省政府为加快各城市污水厂的建设步伐，确保已建成的污水厂的正常运营。出台了一系列政策，采取了一些重要举措，重新调整了城市污水处理费的征收标准。要使污水处理厂有利可图，以吸引中外投资。但截止目前。辽宁14个市均未按省政府制定的新收费标准征收。没有足额的污水处理收费做保障，没有中水回用做创收，没有政府鼓励全社会利用中水的政策，很难吸引民间资本注入污水处理产业。     

关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：随着我国城市化进程的加快，城市生活垃迅速增加。由于城市垃圾处理投资渠道单一，设施建设、运行和维护资金，处理设施严重不平普遍不高，相当一部分城市的土壤、水体、活垃圾的污染，使生态环境和人民群众生活受圾数量也在缺少必要的足，处理水大气受到生到影响。解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问题。     

离心建设 市场化运作——香港停车政策对我国的启示

本文从香港固定停车和临时停车两方面分析了现有停车设施的分布和管理情况,归纳了停车场规划、建设、运营、收费等方面的经验做法,从思想认识、制度建设、保障措施等方面形成了对我国其它地区的借鉴与启示.     

两座污水处理厂的差距在哪里?

最近，记深入到淮河流域采访城市污水处理厂建设与运营情况，通过对两座城市污水处理厂建设与运营状况进行对比，发现由于治污体制与机制的不同，在建设与运营方面存在着强烈反差。通过对两座污水处理厂的各方面对比，不仅看到了明显差距，而且也使得我们对现行的治污机制提出了诸多的疑问与思考。     

垃圾处理费的属性及其与公共财政的关系探析

随着人们生活水平的提高,垃圾处理服务的需求规模日益扩大,垃圾处理的技术要求也不断提高,科学完善的垃圾收费制度已成为解决垃圾处理费用以及建立激励型垃圾管理政策体系的重要内容。本文在分析垃圾处理服务经济特征的基础上,探讨垃圾处理费的属性和功能,认为垃圾处理费在本质上是对垃圾处理领域的财政税收制度的替代,是一种更符合市场经济要求的价格机制。最后厘清了公共财政和垃圾处理费的关系,并指出二者在垃圾处理产业发展中的变动趋势,对政府来说具有很强的参考意义。     

打破污水垃圾处理产业化的障碍

福建省是我国最早推行城市污水垃圾处理市场化产业化的省份，已经陆续出台了一系列政策，措施。但在两年多时间里，数百个城市污水垃圾处理项目中，正在实施市场化产业化方式运作的仅占少数，一些原先积极性相当高的投资仍在观望或被一些城市政府以种种理由拒绝合作。打破污水垃圾处理产业化的障碍迫在眉睫。     

环保设施运营:应"市"而生的新兴产业——江苏省环保设施运营市场化扫描

环保设施运营市场化，使污染企业、环保运营公司和环保部门三方均受益，真正实现了“多赢”。对污染企业来说，治污成本下降了，治污效果提高了；对环保运营公司来说，通过提供环保服务而获得了经济效益；对环保部门来说，企业偷排和超标排污的现象减少了，监管的压力减轻了。     

能源委：将牵头制定国家能源战略规划

环保部日前发布《农村生活污染防治技术政策》，该《政策》的制定，主要用于指导农村生活污染防治的规划和设施建设，重点解决由生活污水、生活垃圾、粪便和废气等所引起的农村生活污染问题。《政策》总则中明确提出了3条主要技术路线和原则。借鉴城市在工业污染防治领域应用行之有效的技术思路，并体现清洁生产理念。     

民国政府怎样收垃圾处理费

4月25号,国务院批转了一份文件,名为《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,针对“垃圾围城”问题提出了某些解决方案,方案之一就是推行城市生活垃圾处理收费制度：让制造生活垃圾的单位和个人缴纳费用,缴纳多少,根据制造生活垃圾的数量、处理垃圾的成本和当地居民的收入水平来定。     

推进污染治理市场化进程

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出:建立社会化多元化环保投融资机制,运用经济手段推进污染治理市场化进程,这是加大环境保护力度的一项重要措施。改革开放以来,特别是“九五”以来,国家加大了环境保护投入力度,污染治理取得很大成效,但环境形势依然严峻。目前,我国污染治理存在的突出问题,一是污染治理设施建设严重滞后。二是污染治理设施运行效率低下。产生上述问题的主要原因:一是污染治理社会化多元化投融资机制尚未建立,投入严重不足。二是污染治理设施运营管理体制改革滞后。三是污染治理专业化…     

污水处理BOT运营思考

随着我国经济和城市建设快速发展,生态环境不断恶化,水资源日益紧缺,水污染问题成为焦点,污水处理成为水污染治理的首要任务。由于污水处理建设项目总投资大,运行费用高,项目建设面临较大的财政压力和运营问题,近年来国家出台了一些政策鼓励社会资金采用独资、合资、合作等多种方式,参与污水处理设施的建设。从"十五"开始,建设的许多污水处理项目采用了BOT运营模式,缓解了政府财政资金压力,改善了生态环境,但在项目BOT运营过程中也出现了一些问题,通过对这些问题的分析和思考,为日后的污水处理BOT运营提供有益的启示。     

医疗废物集中处置设施建设运营模式的现状与问题

我国医疗废物集中处置设施首轮建设基本完成,显现出多种投资来源和多种运营模式并存的特征,设施的建设和运营主要采用特许经营模式。市场化手段从一定程度上解决了医疗废物集中处置设施的建设运营问题,但设施的公共物品属性决定了政府仍应在其中起主导作用。由于未能正确理解和处理好政府与市场的关系,部分医疗废物处置设施的建设和运营过程中仍存在盲目市场化、各方权责不明、合理竞争遇阻等问题。文章通过分析现有模式存在问题和问题产生的根源,研究提出了相应对策。     

BOT与TOT：两种投融资方式之比较

BOT和TOT是近年来国际上较为流行的两种吸引外商直接投资的融资方式，主要用于基础设施和基础项目建设。BOT是英文BUILD-OPER-ATE-TRANSFER的缩写，其含义是：项目所在地政府将通常由国家公营机构承担的大型基础设施或工业项目的设计、建设、融资和维护的权利特许给国内外私营机构的合同商或主办人，允许该私营机构在一个固定的期限内运营该设施，并且在该期限内收回对该项目的投资、运营与维修费用以及一些合理的服务费、租金等其他费用，以使该私营机构有能力偿还该工程所有的债务并取得预定的资金回报收益；在特许期满后，将…     

河北将推进资源性产品价格和环保收费改革

河北省今年将进一步加大力度，积极推进资源性产品价格和环保收费改革。主要措施有：全面落实差别电价、小火电降价、脱硫加价和可再生能源加价政策，积极推进按热量计量收费改革。推进新建住宅和公用建筑按热量计量收费，进一步完善热计量收费管理办法，加大水价改革力度。合理确定水利工程供水价格，逐步将农业灌溉用水价格提高到补偿成本的水平。完善垃圾处理收费制度，积极推动生活垃圾处理制度的产业化进程，     

多元化--我国城市基础设施融资的惟一出路

一、城市基础设施自身的特点以及我国城市基础设施建设存在的问题 要讨论城市基础设施的融资渠道，我们首先应该搞清楚城市基础设施建设自身的特点，以针对不同类型的基础设施采取不同的投融资策略。事实上，按照收费机制的差异，我们可以将基础设施项目分为三类。     

浅谈高速公路收费管理存在的问题及改进措施

高速公路是衡量国家和地区现代化进程的重要标准之一,高速公路收费管理是高速公路运营的重要组成部分.本文主要从当前高速公路收费管理存在的问题入手,探讨高速公路收费管理的有效改进措施,以期提高高速公路的管理和建设工作.     

高速公路收费对社会物流费用的影响

为厘清高速公路收费与社会物流费用的关系，文章基于发展经济学的基础理论，构建出高速公路收费、社会物流费用、社会经济发展的作用机制分析框架，得出高速公路收费制度对于优化资源配置具有正向促进作用与反向阻碍作用，体现为基于收费制度实现高速公路快速发展能够改进通行服务效率与质量，降低物流费用，扩大资源配置的市场空间，而高速公路收费作为物流费用的组成部分，会阻碍资源配置空间的扩张。正向促进作用与反向阻碍作用二者互生共存，但正向促进效果远大于反向阻碍。提出社会物流费用作为反向阻碍作用的外在表现形式，其存在具有客观必然性，调整过程是物流各环节优化作用的结果，合理水平的判断标准是现有技术与制度条件下能否最大限度满足运输需求。