人民银行分支机构履职法律风险防范建议

人民银行分支机构在履职中坚持合法行政与合理行政是依法行政的基本要求.如果在行政执法实践操作中不能严格按照依法行政的要求办事,一些行政执法行为和决定就会丧失法律效力,并引发行政执法法律风险,势必影响行政执法的权威和效能.本文从行政执法法律风险的定义、行政执法实践行为操作中的易产生法律风险的类型、表现以及防范措施等方面,对行政执法法律风险进行探讨.     

依法行政障碍的原因及对策

行政违法是当前行政机关依法行政的主要障碍。违法行政有其历史根源 ,也有现实因素 ,传统“特权”意识的影响 ,行政人员素质不高及法律意识不强 ,社会转型时期市场原则泛化的影响 ,现存执法体制不健全 ,民主监督的欠缺 ,成为阻碍依法行政的原因。对策 :要加大依法治国的宣传力度 ,营造依法行政的氛围 ;要抓好教育培训 ,造就高素质的专业化的行政执法队伍 ;要改革行政体制 ,明确行政职责 ;要加强行政法律监督 ;要实行执法责任制、评议考核制和冤案、错案责任追究制度。     

关于消防行政执法改革的几个问题探讨

本文探讨了目前消防行政执法实践中存在的问题，指出我们应当从转变消防行政执法观念、重塑消防行政执法职能、提升消防行政执法人员素质、建立健全消防行政执法责任制等方面进行改革。     

新时期依法行政问题的思考

依法行政是行政法治的最主要环节之一.目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约着经济与社会的健康发展,不利于法治目标的实现.在依法行政的现实意义、存在的问题及研究对策诸方面对改善行政执法现状,提高行政执法水平作了一些探讨.     

行政机关行政不作为问题的法律思考

近年来,政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多.如何看待行政不作为的后果及危害性、如何有效遏制及惩治行政不作为现象,已经成为社会各界颇为关注的焦点问题.本文通过对行政不作为表现形态及行政机关行政不作为问题的法律思考和分析,提出惩治行政不作为行为的意见和建议.     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

论行政指导性垄断的法律规制

行政指导性垄断不完全等同于传统的行政垄断、经济垄断,而具有自身特性,可以根据不同的分类依据划分成不同形态,在市场失灵的情形下,仅仅依靠行政控权难以实现对行政指导性垄断的控制.因此要对行政指导性垄断进行精准定位,从而对其施以更准确的反垄断规制和救济.目前,我国行政指导性垄断存在规制范围狭隘、行政执法过程中操作程序不够规范...     

西方国家和我国台湾地区对行政裁量权滥用的司法审查

在裁量性行政执法过程中，最大的毒瘤是行政裁量权的滥用问题。对行政裁量权的司法审查已成为现代行政法治的重要内容之一。考察西方主要国家和我国台湾地区相关理论、制度与实务，对于正确认识和对待我国行政执法与行政审判中的行政裁量权，以及如何在事后对行政裁量权的滥用进行有效的司法控制，具有直接的理论借鉴和实践指引意义。     

从相对集中行政处罚权到综合行政执法改革

实行综合行政执法是在相对集中行政处罚权工作基础上对行政执法体制的又一次重大改革,是进一步从体制上、源头上改革和创新行政执法体制,推进行政管理改革的大胆探索。温家宝总理在2004年所做的《政府工作报告》中强调“要改革行政执法体制,相对集中行政许可权和行政处罚权,推进综合执法试点,解决多头执法和乱罚款现象”。     

违法行政的“内因“探究

导致违法行政的“内因“有:行政人员观念转变不到位,行政人员追求各种私利,部分行政执法人员的法律素质不高,部分行政人员的行政道德素质不高等,本文就其治理谈些看法.     

管理思维方式变革探析

从哲学及方法论的角度看,管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式.自20世纪中叶起,现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球,高新技术的广泛应用,不断创造着新的产业群、技术群,极大地改变着这个时代的产业结构和劳动组织,此时,整个的管理实践和管理理论都进入一个新的阶段,管理的方式、方法更具有现代化的色彩.这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的,具有自己鲜明的特征,体现出向系统性、开放性的转变,也体现出优化思维与非优化思维、精确性思维与模糊性思维的对立统一.     

庄学自然观的嬗变

庄子的自然观是对其时代理想的表述，它是战国时期人的生存面临全面而深刻危机的产物。在历史发展过程中，不同时期的注解家，诸如庄周后学、郭象、成玄荚，对其均有所阐发，他们的自然观虽源于庄子，但不止于庄子，而表述了各自时代的理想与追求。     

管理思维方式变量探析

从哲学及方法论的角度看、管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式。自20世纪中叶起，现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球，高新技术的广泛应用，不断创造着新的产业群，进入一个新的阶段，管理的方式，方法更具有现代化的色彩。这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的，具有自己鲜明的特征，体现出向系统性，开放性的转变，也体现出优化思维与非优化思维，精确性思维与模糊性思维的对立统一。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

固定资产加速折旧必要性分析

随着我国科学技术的飞速发展,公司必须加速固定资产的折旧,使固定资产更新加快。才能跟上社会的发展。然而目前我国大部分公司仍用直线法计提折旧,严重阻碍了固定资产更新的步伐。因此,有必要加快固定资产折旧。     

浅谈如何发挥校报在高校的新闻宣传作庄

校报是高校的机关报。校报新闻宣传工作在高校的建设和发展中不可或缺。发挥校报的新闻宣传作用,应加强对校报工作的组织领导,明确思路,整合资源,充实内涵,突出特色,不断适应高等教育事业的发展。《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》指出：“高校校报是高校党委和行政的机关报,是高校校园内占主导地位的媒体。”充分发挥校报在促进学校改革发展过程中的宣传导向作用具有十分重要的意义。     

我国高等教育改革和发展的走势——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的几点体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘了未来中国教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向。我国高等教育改革发展的未来走势主要有：高等教育事业目标规模呈积极推进、稳步发展,人才培养模式将呈更加多样化,体制改革向加强宏观严管、微观放活方向发展,学校办学自主权将进一步扩大并落实,与国外教育交流合作由＂单向＂为主向＂双向合作＂发展,教育结构调整更加协调均衡并向中西部倾斜,更加重视对重大项目和改革试点的支持,教育经费投入多元化和管理更趋科学化等。     

论西部大开发的经济布局模式

从西部地区开发的历史和当前发展出发,近期西部大应主要采用点轴开发模式,其主要思路是设计西部地区空间布局的点轴系统;以此为基础确定近期开发建设的重点。     

重庆制造业竞争力的数量分析

本根据2000年《中国统计年鉴》和《重庆统计年鉴》的数据，用主成份分析法，构建了一个产业竞争力的评价模型，对重庆制造业内部28个行业进行分析，并提出相应对策。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力。但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符。因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因．在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施。弥补正外部性行为的额外成本支出，加大负外部性现象的成本风险。