对彩票业的调查与思考

“西安彩票”事件，严重侵犯了彩民的利益给彩票事业造成了恶劣的社会影响，极大地损害了彩票的信誉，冲击了正常、有序的彩票市场。制约了体育产业的兴旺。为掌握彩票市场的动态，发现彩票市场的不足之处，分析、预测彩票市场的发展趋势，进一步规范彩票市场，使彩票市场直接刺激和推动体育产业的发展。我们在全县范围内，以彩票投票站为依托对彩民购买心态和对当前彩票市场看法进行了抽样调查。     

彩票经济：掀起你的头盖来

一、关于彩票经济由于历史的原因，我国曾将彩票视为社会丑恶现象，认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动，从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，股票市场和保险市场的发展使人们对“投机”这一概念有了新的认识，这使得彩票在我国重新出现成为可能。１９８７年７月，在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚，但随着国家对彩票政策的逐渐放宽，它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几…     

论彩票管理体制的重新构建——以彩票违法现象为视角的分析

现行彩票管理体制使得彩票发行和销售等机构必然会因利益争夺而做出诸多违法行为,因此破解彩票违法难题的首要对策就是从源头上对其加以重构。重构方案主要包括:横向整合"部门彩票",统归民政部门主管;纵向整合"上下彩票",整体交由中央主管;彩票公益金由中央来统一调配。     

上海彩票购买者行为与引导政策

自1987年我国对彩票开禁以来，彩票业发展声速，彩票销量成倍增长，在沿海经济发达地区，尤为明显。2001年，上海体育彩票与福利彩票销售量超过10亿元，平均每人年购买量为56元，超过股民数量。对这一现象目前学术界还缺乏深入研究。对此，笔者通过对1000余名各阶层的上海市“彩民”的调查研究，就上海彩票业的发展作了深入分析，提出了相应的政策建议。     

彩票经济的边际效用分析

彩票经济的累积效应是通过彩票的边际效用体现出来的,彩票由于其特殊性,彩票的边际效用是递增的。政府应该采取有效措施,加强对彩票的监管,充分发挥彩票的积极作用,为社会的公共建设做贡献。     

“彩票业”悄然而至

彩票:人见人爱 彩票是当今世界上非常流行的游戏,按它的特征分类主要有:传统型彩票、即开型彩票、数字型彩票、透透型彩票和乐透型彩票等5大类.由于它受到世界各国人民的喜爱,目前世界上已有150多个国家和地区在发行彩票,它们对彩票的定义各有千秋.     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

彩票业该上正轨了

彩票发行作为政府筹集和利用社会资金,调整社会利益分配的一种有效手段,具有发行时间短,筹资速度快,融资成本低等优点。通过税收或直接提取等方式,彩票销售收入的约三分之一转成为国家资金。因而,在西方国家彩票被称为"微笑纳税",深受各国政府的青睐。迄今,全世界约有140多个国家和地区发行过彩票。近几年,世界彩票业以每年约15%的速度飞快发展。1996年全球彩票销售额高达11200亿美元。1987年我国为增加对民政福利事业的收入,对彩票业开禁,开     

一位彩票承包商自曝"大奖戏法"

一个来自东北的农民，怀揣4000元一脚踏进彩票行业趟浑水，十几年里成了一条频频兴风作浪的“大鳄”。在西安彩票宝马案浮出水面后，他向本刊曝黑幕。从他屡试不爽的一些手段中，可看出目前不少地区彩票业存在的诸多问题。     

发行彩票：推进积极财政政策的策略选择

发行彩票是一种非常好的资金筹集方式,它不需要还本付息。在海外许多国家和地区,彩票发行规模非常大,以至许多学者称其为“第二财政”,所筹资金主要用于公益事业。我国的彩票发行市场潜力应该是很巨大的。为了降低积极财政政策下国债政策实施的风险,在适度控制国债发行规模的情况下,应该通过扩大彩票发行品种与规模来筹集财政资金,支持与推进积极财政政策的实施。     

让彩票用“法”说话

随着西安宝马彩票案进入司法程序,彩票立法严重滞后的问题也凸显出来。因此随着彩票业的发展,彩票立法也需走上日程。     

分吃彩票“蛋糕”

9月1日，“中华风采”福利彩票开始粉墨登场，关于100万元大奖和14次中奖机会的宣传册和标语条幅随处可见，不断地撩拨着人们去一试身手。从1987年中国发行第一张福利彩票，为公益事业采集“经济血液”开始，到如今彩票遍地开花，小小彩票不知刺激了多少人的发财梦想，同时又圆了多少人的发财梦想。在“对国家有利，对个人也有利”的口号下，短短几年，彩票业已发展成为一个巨大的产业，不知有多少人日夜惦记着，要来分吃彩票这只大“蛋糕”，但是，怎样才能吃到这只“蛋糕”？这只“蛋糕”真是那么好吃的吗？     

“彩票综合症”的法律检讨

<正> 按照西方人的说法,博彩乃是一种"奉神的旨意"受上帝这手操纵的经济游戏,所谓中彩就是指彩民掷出的骰子必须与上帝手中的骰子相符才算被幸运之神宠幸。毋庸置疑,彩票这种"输远大于赢"的游戏能带给人们一种诱惑、一种期待和一种乐趣,彩民在受"上帝之手"操纵的彩票面前一律平等,这或许正是彩票独特的魅力所在。此外,博彩也是调节财富分配的重要方式。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

“彩票综合症”呼唤立法

按照西方人的说法,博彩乃是一种"奉神的旨意"受上帝之手操纵的经济游戏,所谓中彩就是指彩民掷出的骰子必须与上帝手中的骰子相符才算被幸运之神宠幸.毋庸置疑,彩票这种"输远大于赢"的游戏能带给人们一种诱惑、一种期待和一种乐趣,彩民在受"上帝之手"操纵的彩票面前一律平等,这或许正是彩票独特的魅惑所在.此外,博彩也是调节财富分配的重要方式.     

我国彩票业发展的体制性障碍与对策

本文对制约我国彩票业发展的体制性障碍做了分析，主要表现在部门化倾向严重、财权事权关系不明确、监管乏力以及法律保障不足等方面。对此，应改革我国现有的彩票业经营管理体制，加大监管力度，并尽快建立健全相应法律法规，保障我国彩票业的长期稳定发展。     

追讨流向彩票中心的银行被盗款

2007年，备受各方关注的河北省邯郸市农业银行支行金库被盗一案近期有了一审结果，任晓峰、马向景二人以贪污罪被判处死刑。根据案情，任、马二人不惜铤而走险的原因，竞是迷恋彩票，其非法获取的四千多万元巨款全部用来购买彩票。这就产生了一个问题，本案被害方邯郸农业银行能向当地的体彩中心索回任晓峰等人当时买彩票的巨款吗？如果可以的话，在目前我国缺少一部彩票法的情况下，接下来进行的彩票款追回等行为，无疑对现在频频发生的各类彩票纠纷的解决有着很好的判例作用。人们期待着，不论是哪一种解决方式，都应在法律的框架内，按照既有的法律程序进行。     

中国彩票销售的收入特征分析

经过二十多年的探索和发展,中国彩票业的销售规模和速度不断出现新的突破.在此背景下,文章运用图表探讨了中国彩票业的历史发展成就,以及彩票税是否具有累退性的特征.结果表明中国彩票业的发展速度远远超过GDP增速,人均购彩支出增长迅速呈现累进特征,未来彩票市场仍有增长空间.     

我国彩票业发展中的政府监管问题探析

我国彩票业的发展,有力地支持了社会福利和体育等公益事业。但在其发展过程中,也存在着许多问题。文章主要围绕我国政府在彩票监管中存在的问题,提出建立健全彩票监管法律体系、改革彩票的管理体制与经营机制、加强对彩票资金的监督与管理等措施,以充分发挥我国政府对彩票业的监管职能。     

我国彩票业监管体制改革研究

本文对制约我国彩票业长期稳定发展的监管体制做了分析和探讨。通过对我国彩票监管体制现状的考察,分析了我国彩票监管体制的弊端和不足,主要表现为内部监管错位和外部监管的缺位。在此基础上,参照国外彩票业监管体制的经验和我国彩票业发展的具体实际,提出了改革我国彩票监管体制改革的构想。