户籍之问

到了今天,中国改革不能不讲先后次序。户籍制度改革即是一例。3月,13家中国媒体共同刊发了促请中国户籍制度改革的社论,指户籍制度为社会不公的源头和腐败滋生的温床。户籍制度迟迟无法取消,原因何在?有三     

重庆户籍改革账本

重庆市自2010年8月启动了引人关注的户籍制度改革,据推算未来10年重庆将迎接1000万农民转户进城。推进户籍制度改革需要付出巨额的改革成本,这是我国户籍制度改革进程缓慢的主要原因。那么重庆市的户籍制度改革成本究竟有多高?这些成本又将由谁承担和支付?     

户籍制度改革还有三道难关

改革现行户籍制度,实行城乡平等的一元户口政策,剥离被人为附加在户籍上的各类社会福利和社会保障,回归户籍制度的本来面目,是包括我们在内的无数中国公民很多年以来的梦想.     

关于我国二元户籍制度改革的探讨

我国从2005年底开始着手改革户籍制度,目前已有河北、辽宁等多个省份相继取消了农业户口和非农业户口性质的划分。尽管各地的改革取得了一些成效,但二元户籍制度的弊端并没有根除。随着城乡交流的日益广泛以及城镇化建设步伐的加快,二元户籍制度再次引起愈来愈广泛的社会争议,人们对于户籍制度的改革呼声更高。     

户籍改革要使“福利”与“户籍”脱钩

7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下称《意见》）。《意见》就进一步推进户籍制度改革提出三方面11条具体政策措施。     

金融改革是新政府改革的突破口

在亟待破冰的所有改革之中,金融改革相比于户籍制度改革、财政体制改革、农村土地制度改革、国企改革、养老金改革等,显然是时机最为成熟的。改革是本届政府施政纲领的核心词汇,也是最受国人期待的部分。鉴于当前主要西方国家货币量化宽松,全球资本动荡加剧,笔者认为,在亟待破冰的所有改革之中,金融改革相比于户籍制度改革、财政体制改革、农村土地制度改     

论户籍制度、公共服务均等化与财政体制改革

户籍制度改革与财政体制改革的根本目标是一致的,即实现公共服务均等化。地方政府作为提供公共服务和推动户籍制度改革的主体,其行为受到现行财政体制的根本约束。地方政府主动选择户籍制度进行歧视性的公共服务提供服从于自身的财政利益需要。支出责任划分、事权要素搭配以及财政收入构成共同影响着地方政府对待户籍制度改革的态度,促成了户籍制度改革的地方化与地方财政收支的人口偏向。要剥离户籍与公共服务提供之间的联系,实现公共服务均等化,需从财政体制的源头着手。     

户籍改革:“公民化”第一站

户籍制度改革已成为缩小城乡差异、加快城市化进程最重要的催化剂,然而难以推进的户籍制度改革该从何处下手?财政又将何以发力?为此,《新理财》特地采访了中国社科院农业发展研究所研究员党国英。     

统筹城乡背景下的户籍制度改革模式研究综述

城乡收入差距的不断扩大,使得统筹城乡发展成为我国社会发展的必然要求。而户籍制度改革又是统筹城乡发展的重中之重。本文主要对目前国内外户籍制度改革研究进行综述,并对未来发展提出些许见解。     

对二元户籍制度改革的探讨——从加快城市化进程的角度分析

城市化是一个国家或地区现代化的重要途径和标志,也是世界各国经济社会发展的趋势,没有城市化就不可能实现现代化。而目前我国推进城市化进程的一个主要障碍就是传统的户籍制度。但是,传统户籍制度表现出越来越不适应社会主义市场经济的发展,它已然成为我国城市化进程的一个瓶颈。本文正是在这一背景下,试图从加快城市化的角度阐述我国传统户籍制度改革的必要性和紧迫性,探讨户籍制度改革的基本对策。     

对二元户籍制度改革的探讨——从加快城市化进程的角度分析

城市化是一个国家或地区现代化的重要途径和标志,也是世界各国经济社会发展的趋势,没有城市化就不可能实现现代化。而目前我国推进城市化进程的一个主要障碍就是传统的户籍制度。但是,传统户籍制度表现出越来越不适应社会主义市场经济的发展,它已然成为我国城市化进程的一个瓶颈。本文正是在这一背景下,试图从加快城市化的角度阐述我国传统户籍制度改革的必要性和紧迫性,探讨户籍制度改革的基本对策。     

统筹城乡背景下的户籍制度改革模式研究综述

城乡收入差距的不断扩大,使得统筹城乡发展成为我国社会发展的必然要求.而户籍制度改革又是统筹城乡发展的重中之重.本文主要对目前国内外户籍制度改革研究进行综述,并对未来发展提出些许见解     

政策·直击

国务院印发户籍改革意见 7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。     

财政分权下中国户籍制度功能的理论分析

正始于上世纪80年代的户籍制度改革的进展一直较为缓慢,虽然户籍制度对于人口流动的限制趋于弱化,但附着于户籍制度上的福利分配功能仍然固化。依据户籍提供公共服务源于地方政府所面临的激励,一方面以较高的户籍价值吸引高禀赋人口流入,可以促进经济增长进而实现财政增收的目的;另一方面以户籍制度作为身份甄别机制将本地非户籍人口排除在享受特定公共服务的范围之外,以尽量压     

户籍改革农民收获最大红利

7月30日,中国国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）。改革目标,到2020年,基本建立与全面建成与小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权益的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。     

解读《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》——专访复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任王桂新

自改革开放以来,中央和地方政府始终在积极推进户籍制度改革,尽管取得了一些成效,但始终未有根本性的改变。顺应时代需求和广大民众呼声,7月30日,国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,被视做是改革开放以来户籍制度领域的一项突破性改革。这次改革实施着力点将会体现在哪些方面？实施中会遇到哪些阻力？如何将改革藩到地面上,对我们的新型城镇化有何推动作用,又将使哪些行业或人群受益？带着这些问题,我们访问了复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任王桂新。     

从户籍改革角度谈西部城镇化的推进——以重庆市户籍改革为例

受中国城乡分割以及户口制度的约束．我国的城镇化大多尚是一种“伪城镇化”．在“十二五”规划的背景下，为了更好地推进我国的城镇化进程。必须改革我国已有的具有50多年的历史的户籍制度．本文从户籍的改革与城镇化进程的角度来讨论户籍改革对去除“伪城镇化”的重要性。     

论户籍制度中公共性的缺失

公共性是公共管理质的规定性,引导着公共部门管理的独特性,贯穿于公共管理活动的全过程,对公共性的探讨有利于国家公共政策的制定和执行.户籍制度作为一项公共政策,在实行的过程中都要体现公共性的原则,但是当前的户籍制度却造成了城乡分割的二元结构,产生了一系列的问题,导致了公共性的缺失.我们要总结这些缺失方面,提出新的改革途径,还原户籍制度的本来面目,最大程度的体现公共性.     

声音

李克强将城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来——2012年12月19日,在经济社会发展和改革调研工作座谈会上,国务院副总理李克强指出,发挥城镇化潜力,还要靠改革。把农民工逐步转为市民,需要改革户籍制度;城镇设施和保障房建设,要完善融资机制;城镇化还要确保粮食安全,关系到保护耕地和发展现代农业,这也要靠改革推动。把城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来,形成叠加效应,中国经济就有长久持续的动力。     

户籍制度改革开始进入全面实施阶段

7月30日国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,作为当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,标志着这一重大改革开始进入全面实施阶段。《意见》的出台经历了一年多的时间,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,包括总体要求、进一步调整户口迁移政策、创新人口管理、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益和切实加强组织领导等五个部分。根据中央的安排,近期国务院还将召开会议,就各地区、各有关部门贯彻落实《意见》工作作出专门部署。