新预算法对政府采购的影响分析

2014年新修订后的预算法在原来基础上做了较大幅度的改变,此次修改突出了预算的完整性,遵循了全面公开原则,建立了跨年度预算平衡机制,坚持厉行节约,硬化预算支出约束等。政府采购作为预算中的一部分,《预算法》的修改将对此产生哪些影响呢,本文将对这一问题进行探讨。     

浅谈新预算法的出台

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,并重新颁布修订后的预算法。本文回顾了原预算法制定与修订的背景,分析了原预算法修改的必要性,在此基础上论述了新预算法在预算管理等方面取得突破及不足。并结合实际,提出了下一步完善的建议。     

我国实现预算透明的障碍及其法律解决路径

我国《预算法》改革正面临着巨大的障碍。一个制度的改革推行需要很多制度的配合。实现预算透明,让公众参与预算制度是公共预算与民主政治互动的立法回应。为了实现预算公开透明的目标,从理论到制度层面,我国现行《预算法》需要做的还有很多。本文通过借鉴美国及国际组织有关预算透明制度的推行,针对分析预算透明实现的有利环境与条件《,预算法》修改应确立民主预算理念,从预算主体、预算编制的基本原则、公众参与制度三管齐下,达到预算透明的效果。     

论如何加强事业单位的预算管理

预算管理是事业单位财务管理的核心内容,新修订的《中华人民共和国预算法》更是将预算管理提高到了前所未有的高度,近几年财政改革力度随之不断加大,对预算管理提出了更高的要求。如何对照新预算法的实质精神和对预算管理工作的要求,有效识别和发现预算管理工作实践存在的主要问题,并按照新预算法的要求进行改进,成为亟须研究的重要问题。     

国有企业预算管理的困境及对策探讨

为了适应国家发展的需要,基于财税体制改革的要求,国家在2014年修订了《预算法》。新《预算法》的出台在规范预算管理的同时,对预算管理工作提出了更高的要求。预算管理基于新《预算法》的要求,在实践中不断摸索前进。当前,国有企业处于市场经济的大环境中,对市场份额的占有率相对处于弱势,要提高市场竞争力,提高国有企业保值增值能力,实现整个企业的总体发展战略,就要发挥预算管理的作用。当前,存在对企业预算管理的重要性认识不足,预算执行力度不够,预算考核不深入,预算后期监督整改不到位等状况,文章分析了预算管理的重要性、存在问题和对策,以期提升预算管理在国有企业发展进程中的作用,推进预算管理工作的开展,保障企业总体发展战略的实现。     

财政立法能够提高财政支出效率吗?

以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验,运用我国246个地级市2012—2018年的数据,实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示：新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率,并通过了各种稳健性检验;这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果,也不是由区域异质性影响效应造成的;进一步分析发现,囿于预算实践,根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因,这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。     

预算法治框架下的预算绩效管理实践

新华网北京9月22日电,财政部副部长王保安22日在北京表示,将在今年正式实施全新的《预算法》。第一次采用法律的模式来明确有关公共财政预算收支当中的绩效管理要求,在推动我国预算管理从传统预算模式转变为绩效预算模式中发挥了巨大的作用。预算绩效管理作为财政的核心,其相关管理模式是我国治理能力与治理体系实现现代化要求的关键标志与基础。严格遵循“花钱必问效,无效必问责”的原则来开展预算绩效管理,就成为构建现代化预算体系的重要途径。然而践行这一理念的关键在于营造一个良好的制度运行基础和运行环境,新《预算法》的适时推出,预示通过预算绩效管理开启中国预算法治新时代的到来,在法的引领下完善现有的预算绩效管理制度,使其成为预算法治的践行者和法的效力的守护者,这将极大加快现代预算制度建设步伐。     

预算法基本原则刍议

法律原则是法之要旨与目的的凝练,是法律规则的基础和本源,是对各项具体制度的设计、具体的行为规范的指导,是制定具体制度和行为规范所必须遵从的。由于我国预算法律体系的不完善、预算法原则的缺失,致使在预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督等各个环节都存在着与市场经济所要求的法治性不相符的现象。为此,尽快明确我国《预算法》的基本原则就显得非常必要。本文通过比较、归纳的方法总结了预算法的基本原则。     

跨年度预算平衡机制在我国实践中的问题研究

随着经济的发展,要求年度内收支平衡的财政预算已经不能适应社会需要,因此新预算法提出跨年度预算平衡机制。本文从跨年度预算平衡机制的周期、类型和方式三个角度分析了跨年度预算平衡机制在我国实践中的问题。     

新预算视角下企业财务管理的新瓶颈

新《预算法》以依法治国为出发点,在进一步完善和补充《预算法》的基础上,尝试解决国内企业在实际财务管理工作中存在的各类问题。但是从实践执行成效来看,与新《预算法》设计的初衷相比,企业财务管理中原有的问题并没有得到全面的解决。相比之下,新《预算法》下企业财务管理还需要面对诸如因尝试全面预算管理而出现的新问题等。     

预算管理制度改革正式进入实操阶段

正继8月31日全国人大常委会审议通过了《预算法》修正案之后,10月8日,国务院印发了《关于深化预算管理制度改革的决定》(以下简称《决定》),根据新修订的《预算法》,部署进一步深化预算管理制度改革的具体措施,涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面,标志着新一轮财税体制改革的"先行军"——预算管理制度改革正式进入实质操作阶段。《决定》涵盖事项十分全面,看点颇多,其中一些改革措施可谓力度空前,被誉为新一轮财税改革"开头炮"。     

浅谈预算单位落实新预算法的现状与路径

在社会经济快速发展的背景下,预算法成为我们国家的一部重要的法律,是财政工作的基本依据。随着我国《新预算法》的颁布与实施,标志着一个更为公开、公正、透明的预算体系正在逐步的构建。同时,我给我国预算管理工作质量的全面提升,提供了有效的支持。本文结合新预算法颁布实施的意义,就预算单位落实新预算法的现状与路径展开了分析。     

区级政府采购预算管理存在问题及对策研究

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,其管理是政府采购管理的重要基础,也是实现财政精细化、科学化管理的重要方面。近些年,就如何深化政府采购预算管理特别是信息化管理得到各级财政部门的高度重视,且为理论学者和实践工作者所关注。新修订的《预算法》和新颁布的《政府采购法实施条例》对政府采购预算管理提出了新的要求,梳理采购预算编制、执行、监督环节存在问题,提出强化采购预算管理的对策,已成为当前规范采购管理的一项重要工作。     

部门预算的实质

编制预算,应注意把握预算的实质,把零基预算法和项目预算法结合起来。根据工作实践,日常开支类预算编制宜采用零基预算法,而专项项目类采用项目预算法编制预算较为合适。     

部门预算的实质

编制预算,应注意把握预算的实质,把零基预算法和项目预算法结合起来。根据工作实践,日常开支类预算编制宜采用零基预算法,而专项项目类采用项目预算法编制预算较为合适。     

改革记账方法加强预算管理

《中华人民共和国预算法》规定：“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。”“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的,必须按照国务院财政部门的规定报经批准。”如何贯彻执行《预算法》,按照《预算法》的规定及时记录和反映预算执行情况,加强对预算支出的管理、监督和控制,是政府财政部门、行政事业单位会计人员和管理人员应该认真思考的问题。     

新预算法下行政事业单位预算管理问题研究

2015年1月我国新预算法正式实施,新预算法对行政事业单位的日常管理,尤其是在预算管理方面提出了更多切合单位实际更加规范的要求,对于提高行政事业单位的经济效益越来越重要。而行政事业单位实际预算管理执行中,仍然困难较多,执行效果并不乐观。文章将阐述新预算法对其行政事业单位预算管理的重要性,并且简要地总结一下目前新预算法背景下行政事业单位预算管理方面的问题,并且加强对其行政事业单位预算管理的实施提出几点要点,以期为提高行政事业单位预算管理提供参考。     

基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

新预算法(以下简称预算法)是指2014年8月31号全国人大常委通过的[预算法]修正案,于2015年1月1日正式实施。新预算法明确了预算法的立法宗旨,展现了许多创新性亮点,与传统预算法相比,新预算法对预算管理提出了更具体、更深化的要求,在预算的编制、审核、执行、公开等方面都有重大改变,为预算管理指明了路径。本文对事业单位的预算管理体系现状和问题进行了分析,积极探索事业单位财务核算适应新预算法的路径及建议。     

关于行政事业单位预算管理问题的思考

随着2018年最新修正的《中华人民共和国预算法》(下文简称《预算法》)及其配套实施条例的颁布,我国的预算管理工作也在与时俱进,不断向要求更高、效果更好的方向发展,助力我国经济社会事业节节攀升.行政事业单位作为预算管理工作中不可或缺的一分子,也在预算改革的浪潮中激流勇进,争做弄潮儿.在预算管理工作的不断实践中,不可避免地...     

预算的法律控制--兼论《预算法》的修改

宪政国家从来都是把预算作为宪法的重要内容,财政立宪原则的确立奠定了预算法治化的基础.预算是经议会决议而形成的具有法律意义的强制性命令.实现公共财政的目标,进行预算法的修改关键在于预算的法律控制,具体包括预算的国家中心主义理念摒弃,预算法律监督的加强,预算运转程序的健全以及预算责任控制的完善.