农村集体经济组织产权改革的现状研究——以闵行区为例

正一、闵行区农村集体经济组织产权改革情况截至2015年底,闵行区所有村的清产核资、农龄统计等改革的基础性工作已经全部完成,80%以上的村实施了改革。闵行区累计完成农村集体经济组织产权制度改革的村级组织为133家,较上年增加16家。全区共成立了129个新经济组织,其中公司17家,社区股份合作社13家,村经济合作社93家,土地股份合作社6家。     

上海农村集体产权制度改革实践与展望

近年来,上海市各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效.截至201 1年底,全市已有7个区21个镇(含街道、工业区)的69个村(组)级集体经济组织进行了产权制度改革,建立了65个公司或社区股份合作社,占总村数的4％.松江区新桥镇、中山街道和新浜镇还探索完成了镇级集体经济组织产权制度改革.     

上海农村集体经济组织产权制度改革实践与展望

近年来,在上海市委、市政府的高度重视下,上海各区县加强农村集体＂三资＂管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效。截至2011年底,全市已有7个区21个镇（含街道、工业区）的69个村（组）级集体经济组织进行了产权制度改革,建立了65个公司或社区股份合作社,占总村数的4%。松江区新桥镇、中山街道和新浜镇还探索完成了镇级集体经济组织产权制度改革。     

产权改革“三思”

正截至2015年,上海市奉贤区177个行政村已有150个村完成了村级集体经济组织产权制度改革工作,占行政村总数的84%。三步实施第一步:开展农龄普查。2010年至2011年奉贤区以村为单位对全区农村集体经济组织成员农龄进行了统计。农龄统计时间自1956年1月1日起(成立高级合作社)至统计截止日期止,户口在村、组的年满16周岁以     

推进松江区农村集体经济高质量发展的探讨

<正>自2008年起,松江区积极探索以镇级为重点、镇村二级同步推进的农村集体资产产权制度改革,2013年底在全市率先完成镇村两级农村集体资产改革工作。改革十年间,松江始终把深化改革作为重要抓手,规范农村集体经济组织运行,强化集体资产监管,促进集体经济高质量发展,取得了较好的效果。     

上海全面开展农龄统计

为奠定推进农村产权制度改革的基础,进一步维护好、实现好、发展好农民利益,上海确定从今年起,用两年左右的时间完成全郊区农村集体经济组织成员界定和农龄统计工作。到8月底,嘉定区已在上海涉农区县中率先完成农村集体经济组织成员界定和农龄统计工作。截至2010年底,嘉定区152个行政     

松江区农村集体产权制度改革的实践与思考

正松江区从2008年下半年起探索农村集体所有权的实现形式,2009年在部分镇试点,2011年起在全区全面推进农村产权制度改革。至2013年末,全区14个涉农街镇、107个村通过摸清家底、资产评估、人员界定,明晰了产权,明确了集体经济组织人员的资产份额,并成立了村集体经济合作社、镇集体经济合作联社,这标志着松江区农村产权制度改革取得了既是阶段性又是历史性的改革成果。     

深化产权制度改革激发农村发展活力

<正>江苏省盐城市亭湖区2017年被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位。目前已基本完成清产核资、成员身份界定、股权量化和集体经济组织成立等阶段性工作,全区核定资产总额49.58亿元,核实资源77.89万亩(土地总面积);调查确认具有成员身份户数9.48万户,人口32.8万人;已成立村级集体经济组织100家,其中股份经济合作社58家,改革试点工作有序推进。落实"四项措施",为农村集体产权制度改革提供有力支撑。一是强化组织领导。成立了由区主要领导任组长的农村集体产权制度改革试点工作领导小     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

推进农村集体经济产权制度改革赋予农民长久的资产收益权

当前,松江正处于工业化、城市化发展的关键时期,为了保护农民利益,让农民更好地分享土地级差效益,拥有长久的财产权,松江区着力开展了农村集体经济产权制度改革的试点工作,在加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理,推进镇、村农村集体经济组织产权制度改革方面进行了探索和实践,并取得了一些初步成效。     

完善农村集体资产份额继承的实践与探索

正"赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"这是党的十八届三中全会明确的农村产权制度改革的基本方向和重要目标。其中,农村集体资产份额管理作为农民产权权能的一个重要方面,备受关注。松江区在全面完成农村集体经济组织改革,不断创新完善其运营模式的同时,集体经济组织社员权     

农村集体产权制度改革的实践与探索(续)

<正>(接上期)五.设置集体资产股权股权是农村集体经济组织及其成员享有集体资产所有权、收益分配权的依据,产权制度改革的目的就是落实集体及其成员对集体资产占有的定量化,实现从"共同共有"向"按份共有"的转变,形成种新的产权制度安排。改革过程中,为明确成员对集体资产的所有权,各地普遍设置了个人股;至于是否设置集体股,各地情况有所不同。——个人股。在个人股的设置上,各地主要根据人口数量和在集体劳动时间分别设置人口股(基本股)和劳龄股(农龄股),其中:人口股(基本股)体现集体经济的保     

上海农村集体经济组织产权制度改革初见成效

正近年来,上海不断加大农村改革发展力度,逐步探索推进以有限责任公司、社区股份合作社及社区经济合作社等为模式的农村集体经济组织产权制度改革,为发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距奠定了良好基础。目前,上海农村产权制度改革总体进展顺利,取得了一定成效。一、上海农村集体经济组织产权制度改革现状据相关部门统计,2016年上海启动191个村集体经济组织产权制度改革,当年已完成改制163个村,其中,闵行区完成4个村,宝山区完成4个村,嘉定区完成59个村,浦东新区完成1个村,青浦区完     

苏州农村集体资产产权制度改革的实践与探索

<正>为了探索农村集体经济的有效实现形式,解决农村集体经济产权不清、管理不严、效益低下、民主监督失效等问题,增强集体经济的发展活力,构建城乡一体化发展的体制机制,苏州市从2001年开始,按照"资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化"的改革方向,以社区股份合作制为主要形式,大力推进农村集体资产产权制度改革。目前全市所有乡镇98.3%的行政村已完成社区股份合作制改革,累计建立社区股份合作社1285家。     

农村新型经营主体党的建设研究——以松江区集体资产联合社党建工作为例

正自2008年以来,松江区在新桥镇、中山街道开展试点集体经济组织产权制度改革,将农村集体资产以份额形式量化到每个符合条件的集体经济组织成员。目前,松江区14个涉农街镇全面完成改革,成立了14家镇级联合社、107家村级合作社。在新型股份制合作社形成发展过程中,松江区始终坚持了党委政府对这项工作引领主导,基层党建工作同步跟进,发挥了党组织对集体资产联合社和合作社成立过程中的政治核心作用,对股份制合作社党建工作的进行了有益探索,规范了农村集体资产管理。     

完善产权交易机制 盘“活”农村集体资产

<正>江苏省无锡市以深化农村产权制度改革为契机,全力推进农村产权交易市场规范化和标准化,全市已完成清产核资、成员身份确认、股权量化、成立股份经济合作社等改革任务,共组建股份经济合作社966家。全市农村产权制度改革进一步深化,有利于建设更加开放、更加高效、更高水平的农村产权流转交易市场,为农村集体经济发展奠定坚实的基础。     

建立一把手工作机制 全面推进农村集体产权制度改革

<正>针对郊区工业化、城市化进程加快,出现农民离土和土地价值升值所带来农民利益保障和农民如何参与分配的问题,松江区从2008年开始,坚持"点上试行、取得经验,逐步推广",下大力气全面推进农村集体资产产权制度改革。以镇级为重点,明晰产权,理顺关系,把从1956年农业合作化运动以来集体经济组织成员之间、成员与集体经济组织之间,几十年来的利益关系基本理清,把疑难杂症解决好,经得起历史的检验,保障了全体农民的切身利益,规范了农村     

深化农村集体产权制度改革的实践与思考

<正>奉贤区农村集体经济组织产权制度改革全面推进,截至2015年10月底已有74个村完成农村集体经济组织产权制度改革工作,年底前全区80%的村基本完成农村集体经济组织产权制度改革工作。农村集体经济组织产权制度改革,建立新型经济组织必须要把法律法规赋予农民的财产权还给农民,恢复农民应有的权利—"还权";同时要让新型经     

农村集体资产股份量化管理的改革困境与立法化解

农村集体产权制度改革政策导向提倡将集体经营性资产折股量化形成的股份实行静态管理，但改革中存在资源性、经营性和非经营性资产难以有效区分、劳动积累贡献不足以成为股份静态管理的依据、非成员股东持有股份正当性合理性存疑等理论和实践困境。《民法典》坚守保障成员生存的集体所有权，明确集体所有权的本质属性是体现成员公有的民事权利，成员随特定事实而变动是其固有特征，作为特别法人的集体资产量化股份有别于营利法人股份，从而为农村集体产权制度改革建构了私法逻辑。为实现与《民法典》私法秩序融贯协调，凝练农村集体产权制度改革经验成果，农村集体经济组织立法应当将全部集体资产及其收益予以股份量化，以成员身份为前提设置个人股，股份随集体成员身份得丧而变动，如此方能将农村集体产权制度改革推向深入，并真正实现集体所有权。     

高淳:扎实推进农村产权制度改革

<正>南京市高淳区围绕"深化农村产权制度改革和培育新型农业经营主体"改革试验主题,制定下发了《关于加快推进"深化产权制度改革,培育新型农业经营主体"改革的实施意见》,在强化农村产权制度改革与创新方面,取得显著进展。一、开展农村社区股份合作社工商登记试点工作累计向16家村集体经济组织发放社区股份合作社营业执照,使其获得合作社法人市场主体资格,其中部分社区股份合作社已开始运作,探索开