土地流转必须规范有序

今年中央一号文件的主题是加快农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力,并提出了一系列重大措施。文件指出：＂按照依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营模式的创新。＂     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.     

发育并规范土地承包经营权流转

家庭承包制作为一项制度创新 ,固然曾经有力地促进我国农业生产的发展 ,但却不可能一劳永逸地解决我国农业发中的全部问题。发端于 2 0世纪 70年代末的我国农村微观经济体制改革 ,把农户塑造成为自主经营、自负盈亏的独立商品生产者 ,随之而来的必然要求把深化农村经济改革的重点 ,放在如何为农民进入市场铺平道路上。但是 ,值得引人深思的是 ,当市场机制开始发挥作用的时候 ,又会越来越明显地感到 ,仍然需要继续解决客观存在着的深层次矛盾 ,即农业比较利益偏低使农业在市场竞争中处于不利的地位。长时期以来 ,许多人都把我国农业比较利益…     

建全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县（市、区）党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重。本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

土地流转助力中原农业

近年来,河南在稳定和完善家庭承包关系的基础上,引导农民按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,较好地促进了农业适度规模经营和农村经济发展。至2011年底,全省农村土地流转面积1982万亩,占家庭承包土地面积的20.6%。     

规范农村土地流转 发展适度规模经营

党的十七大提出,"坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营".为此,我们就湖北省孝感市农村土地流转和规模经营进行了深入调查.     

健全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县(市、区)党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重,本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

土地流转和金融创新：稳妥推进土地转和金融创新

认真保护农民的土地承包权益是党的农村基本政策。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

科学引导土地流转

党的十七届三中全会《决定》指出：＂推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变＂,＂允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权＂。近年来,河南省坚持把推进农村土地承包经营权流转作为加快农业经营方式转变、开展适度规模经营和发展现代农业的重要举措,     

当前农村土地流转问题的思考

近年来,我省各地积极推进农村土地流转,加快农业规模化、产业化进程。苏北、苏中达到30-40%,据沭阳统计,该县土地流转达到50%,规模经营面积达到60%,在苏南流转的进程更快,吴江市已在80%以上。土地集中规模化经营是现代农业的发展方向,有利于农业转型升级,有利于实现农业全程机械化,有利于提高土地生产力,有利于新技术的推广运用,有利于农产品标准     

土地流转有作为

<正>为了促进农业适度规模经营,加快农业转型升级和现代农业发展,近几年来,浙江省嘉兴市南湖区在贯彻落实好《农村土地承包法》、维护农民承包权益的基础上,结合统筹城乡综合配套改革的实践,积极引导农民开展农村土地承包经营权流转,并取得了一定成效。截至2013年12月底,南湖区土地流转总面积84368亩,占总承包面积的37%。其中,流入普通农户7479亩、流入种养大户13592亩、流入农民合作社     

搭建土地流转平台 推进现代农业发展 金土地公司创新土地流转机制

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”近年来,上海郊区在完善土地承包关系、规范土地流转行为的同时,积极探索健全土地承包经营权流转市场,创造了许多土地流转的新方式。金山区廊下镇金土地绿色农业有限公司,在健全土地承包经营权流转市场方面作了有益的尝试,并取得了初步成效。     

引导土地有序流转 发展适度规模经营

<正>近期,一些地方在农村土地流转过程中急于求成,对中央政策存在误解误读,导致农村土地流转过快过急,需要切实加强引导,促进土地流转规范运行。日前,记者就引导农村土地有序流转问题,采访了农业部经管司张红宇司长。记者:近年来,各地推进农村土地流转的热情很高,速度也明显加快,请问如何看待这一现象,把握好这一进程?张红宇:引导农村土地流转、发展适度规模经营,是转变农业生产方式、促进农业现代化发展的必然趋势,对优化土地资源配置和提高劳动生产效率,保障粮食安全和主要农产品供给,促进农业增效和农民增收具有重要作用。当前,     

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"等要求,为今后农村土地流转工作指明了方向.农业部门作为土地流转工作的主管部门,应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色.加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理,对于稳定农村基本经营制度,维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义.     

土地问题解答二则

问：承包经营权流转和发展适度规模经营，为什么必须在农户自愿、有偿的前提下依法进行？     

农村土地流转中的政府行为与市场机制建设

一、政府行为与土地承包经营权流转低效率 积极推动和规范农村土地承包经营权流转,对实现土地适度规模经营、促进农业结构调整、增加农民收入具有重要意义.     

准确把握土地流转需要坚持的基本原则

<正>引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。这个问题关乎亿万农民的切身利益,关系到农村基本经营制度的巩固和完善,事关经济社会发展全局。应立足我国人多地少的基本国情,从推进中国特色农业现代化、保障农民土地权益和稳定农村大局出发,全面理解、准确把握需要坚持的基本原则,搞好制度设计,积极稳妥推进,避免走弯路,让农民成为积极参与者和真正受益者。     

土地流转与适度规模经营解析——准确把握土地流转需要坚持的基本原则

日前,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。为了帮助读者更好地理解政策,把握方向,明确思路,本刊特刊发一组专家的文章,他们从规范土地流转、发展农业适度规模经营、构建新型经营体系及完善农业社会化服务等方面进行了深入独到的论述,希望能对各地读者推进相关工作有所裨益。     

探索土地流转新途径

农村集体土地承包经营权的流转,能够优化生产要素的配置,适应农业和农村经济结构战略性调整,促进农业和农村现代化,有助于农村土地承包政策的稳定和完善,调动广大农民生产经营积极性,实现农民增收、农村经济发展和社会稳定。     

创新土地流转模式

发展农业规模经营,建设现代农业,需要做好农村土地承包经营权流转的文章。山东省寿光市在坚持依法、自愿、有偿原则的基础上,充分发挥农民群众的积极性、创造性,探索创新土地流转模式,有效推动了农业农村经济发展。在实践中,主要出现了五种土地流转模式：