产业结构调整中解决“三农”问题的五大抓手

本文通过分析产业结构调整对我国"三农"问题形成的影响,提出在下一阶段产业调整过程中,解决我国"三农"问题的五大抓手,即:①改革现行农村土地制度;②改革现行公共财政制度;③促进农村市场发展;④加快农村金融改革;⑤改革现行户籍制度。     

“三农”问题全面求解

又是一年春耕时，2月21日，名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即2006年中共中央一号文件正式公布。这是三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。[编者按]     

解决好“三农”问题需调整好政策

“三农”问题是我国一切问题中最根本、最本质的问题。只有解决了“三农”问题,我国的其他问题才能迎刃而解。这些年,在实践中,我国“三农”累积的不少问题已经严重地影响了并正在制约着我国国民经济的发展;已经影响到我国整个社会的稳定;影响到我国人民政权的稳固。在此将探讨     

中央一号文件是“三农”问题的风向标

中央一号文件是指中央每年发布的第一份文件,现已成为中央重视“三农”问题的风向标。从起源看,1982年第—个中央一号文件发布后,胡耀邦在一次会议上讲到,农村工作方面,中央每年都要搞一个战略性文件,下次还要安排“一号”。于是在改革开放初期的1982—1986年和新世纪初期的2004—2013年,中央共出台15个涉农一号文件,对我国农业农村改革发展产生了重要而深远的影响。     

我国“三农”问题的现状与世纪展望

当前，我国三农面临许多问题，如农民收入增长缓慢，城乡差距继续扩大，农村返贫现象严重，干群关系紧张等，三农问题的存在，既有体制原因，也有机制原因，为此，应加快宏观管理和流通体制改革的进度，从制度创新，结构调整，改善增强国民消费能力等多方面采取有效的政策措施，解决三农问题。     

“一号文件”八亮与农民可得哪些实惠

2006年中央“一号文件”再次锁定“三农”．新农村建设由此起步开局，这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措．破解社会主义新农村建设的诸多深层问题．也将给9亿农民带来八大实惠。[编者按]     

“三农”的“涅槃”

世纪之初，一个困扰中国数千年的难题重新得到了举世瞩目。从“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的泣血一呼，到直面现实、勇揭“疮疤”的《中国农民调查》，再到1986年以来中断18年的“三农”中央一号文件的连年出现，新世纪的“三农”冲击波已经触及到了社会的各个层面。     

解决“三农”问题的农业高新技术政策探讨

当今世界新技术革命发展迅速，一场以高新技术为中心的科技革命正在全球蓬勃兴起，推动着传统产业的变革和社会经济的发展。农业这个传统产业正面临新技术革命的挑战。目前，我国农业在由资源依存型向科技依存型转变，高新技术正逐步地走进我国农业的每一个领域。如果我们能抓住时机，采用先进的农业科技成果加快对我国传统农业技术的改造。那么，在21世纪初期，我国农业现代化水平就会迈进一步。这就需要政府的适当介入，制定相应的政策措施，以推动现代化农业更好更快地发展．这也正符合中共年十七届三中全会出台的有关“三农”问题一号文件的宗旨。     

解决“三农”问题需要政府进行系统政策创新

“三农”问题从根源上讲是政府政策和制度在城乡间配置长期不均衡的结果。近年来国家加大了对农村的制度供给和财政支持，“三农”问题已经逐渐清晰化，并展现出良性发展状态，但并未根本解决。中国的国际化水平不断提高，农业将面临更剧烈的国际竞争，因此，深化农村改革，政府必须进行系统的政策创新，在城乡间建立平等的交易平台，为农村、农业、农民的发展建立法制化秩序确立政策基础。     

发挥政策在解决西部“三农”问题中的重要作用

西部大开发实施六年多来,取得重大进展,但是其重中之重“三农”问题却仍然十分突出。本文认为,在解决西部的“三农”问题中,政府必须而且可以发挥非常重要的作用。而政府政策有效的关键是进一步提升西部大开发的地位,要像当年对特区一样,出台专门给予西部的特殊优惠措施。政策的重点是以提高农民收入为中心,调整农业经济结构,加速西部城市化进程,加大对西部教育的支持,最终缩小差距,实现西部的大发展。     

农村金融改革或成“十二五”“三农”突破口

中央农村工作会议即将召开，新的中央一号文件或将再次关注农业。与此同时，“十二五”，规划农村部分正在起草之中，未来中国农村工作走向令人关注。     

改革开放早期我国“三农”政策的转轨及其特点

改革开放早期,我国的"三农"政策实现了历史性转轨:所有制上向公有制经济为主体,多种经济成分并存发展的转轨;经营制度上向以联产承包制为主要形式的农业生产责任制的转轨;生产结构上向农工商综合经营、农林牧副渔全面发展的多种经营的转轨;分配制度上向按劳分配为主、多种分配方式并存的转轨;政策范围上向农业、农民、农村全面覆盖和促进协调发展的转轨。这是不断解放思想的历史产物,是在不断争论中形成的实践结晶,是以调动农民积极性和发展生产力为导向形成的正确结论。     

金融服务“三农”与商业化运作矛盾的政策支持研究

实践表明，农村金融发展不仅仅是农村金融体制改革以及纯微观层面的产品创新、经营机制转化的问题，农业本身的弱质性决定了农村金融发展还是国家的政策性问题，即农村金融发展需要有别于城市金融的政策环境。文章从多年来我国农村金融改革的政策框架出发，通过与我国城市金融政策环境的比较，探寻我国在支持农村金融发展的政策方面存在的差距，最后提出进一步加大我国农村金融发展的政策支持力度的建议。     

期待“三农”新政——专家谏言 破解难题普惠“三农”

改革开放初期，中央连续出台了5个关于农村、农业、农民问题的“一号文件”．推动了农村经济社会的历史性变革、2004年．“一号文件”再次将人们的目光吸引到了农村．在这一年中，中央和地方各级党委、政府为推进农业发展、农民增收做了大量工作．农民收入显著增长．农村经济活力增强．“一号文件”的支农政策效应明显。在这其中，有哪些经验可以总结。还存在哪些障碍．尤其是面临哪些长期的体制性矛盾？在2005年里．我们将做怎样的期待和努力。为此．本刊在这期编发了《2005，期待“三农”新政》这组文章．目的是为了推动和促进“三农”在将来的一段时期内本着“科学发展观”。的总体纲领能够更好、更快、更稳、更加协调有序地全面健康发展。     

“三农”又是个希望的一年

刚刚结束的中央经济工作会议提出，今年要继续加大对“三农”的支持力度：已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，同时还要逐步加大支农投入。这样明确的声音到底意味着什么?中央到底会用怎样的手段来解决“三农”问题?     

“三农”：重中之重

中央经济工作会议再次强调，切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。     

今年“三农”工作怎么干? 中央一号文件发出这些惠农礼包

2019年中央一号文件公布的比往年晚一些,但依然重磅。这份题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好'三农'工作的若干意见》的文件,全文1.1万余字,是21世纪以来第16个指导'三农'工作的中央一号文件。     

“三农”问题研究的学术论争及其引申

"三农"问题治理是一个系统工程,与工业化、城镇化高度关联,如果存在系统性缺陷,不仅不能解决"三农"问题,甚至会形成逆向动力。破解"三农"问题是一个长期任务,但可以快速启动。主要任务是取消城乡分治下的不公平原则,城乡分治的内容应逐步从城乡经济社会中回归到城乡规划建设形态差异化管理层面。破解"三农"问题,应重构农民工城镇化动力机制,减少农民;重构农村改革与发展自主权利;进一步建设公共财政管理体制,加大农业生产和农村公共资源配置投入,从外部助推农村经济社会发展。