建立辽宁省公共财政对医疗保障投入的预警机制

一、建立公共财政对医疗保障投入预警机制的必要性 1．公共财政对医疗保障的投入模式不合理,缺乏稳定的投入机制。近年来,医疗保障投入的总费用占国家财政支出的比重呈逐年下降的趋势。近年来,卫生总费用占国家财政支出的比重呈逐年下降的趋势。20世纪90年代初最高,达到2．37％;20世纪90年代中期逐渐下降,2000年降到最低水平,卫生总费用占国家财政支出的比例仅为1．71％。另外,公共财政对医疗机构的拨款模式仍表现为传统的平均主义,即按医院规模拨款的方式,根据医疗机构的床位数和人员数拨款。其结果是忽视医疗机构的工作效率,无法对医疗机构发展起到积极的促进作用。     

浅析卫生人力资源的合理配置与开发

在知识经济时代，创新能力的卫生人才直接决定医疗服务的质量和效果，卫生改革涉及的三种主要资源的投入，是财力、物力和人力。在这三种资源中，在中国卫生改革的过程中讨论和分析最少的就是卫生人力资源的投入问题，中国医药卫生改革的成功与否将取决于发展和维持足够的适当的卫生人力资源。国家卫生人力发展纲要和许多研究都指出，目前我国卫生人员明存在结构性矛盾，卫生人力整体素质不高，管理相对滞后，卫生人员的学历和职称等结构在城乡之间存在明显差异，卫生人力管理体制和机制不能适应社会主义市场经济的要求。     

加大公共财政投入 实现农村养老保险基本公共服务均等化——以广州市农村养老保险制度变迁为例

农村养老保险属于基本公共服务范畴,实现农村养老保险均等化已经成为新一届政府今后执政的一个重要的努力方向。完善公共财政制度是实现农村养老保险均等化的基本手段。本文对广州市农村养老保险制度变迁进行考察,发现广州农村养老保险公共财政存在投入不足、投入增长幅度与投入结构不合理的弊端。建议加大公共财政投入,完善公共财政制度,实现农村养老保险均等化。     

我国卫生费用投入及分配的公平性分析

中国传统时期医疗卫生事业所取得的良好成绩却随着向市场经济的转轨而出现了下滑趋势，本文从卫生费用的投入和分配方面对其中原因进行了分析。首先，对医疗卫生费用的投入及构成分析表明，中国卫生费用投入偏低，特别是政府和社会卫生投入的相对减少是阻碍卫生事业发展的关键因素之一；其次，对医疗卫生费用在各地区及各部门之间的分配进行了分析，并指出卫生费用分配城乡差距、地区差距及部门差距影响了中国卫生事业的整体业绩；最后指出，通过增加对贫困地区的卫生投入，改善卫生费用的投资方向可以提高贫困地区的健康水平，促进整个卫生事业的良好发展。     

跨国比较视角下政府卫生筹资影响健康水平的实证研究

在纷繁复杂的国际政治经济形势下,世界各国政府卫生筹资水平表现出截然不同的发展趋势。文章试图通过实证研究对不同收入国家应采取何种卫生筹资政策进行探讨,利用世界银行1995~2014年203个国家的跨国面板数据,构建一次项线性和二次项非线性模型,考察了中高收入国家和中低收入国家政府卫生筹资对健康水平的影响。实证研究结果表明,中低收入国家政府卫生筹资的健康绩效始终为正,而中高收入国家政府卫生筹资的健康绩效呈"倒U型",且拐点位于政府卫生筹资占比为80%左右的水平。因此,文章建议:中低收入国家应努力提高政府卫生筹资占比,以促进国民健康水平的改善;中高收入国家应考虑政府卫生筹资健康促进的递减效应,当占比超过80%以后则不宜以继续加大投入为政策目标。当前,我国政府卫生筹资占比与最佳比例之间仍然存在不小差距,应在较长时期内逐步向80%的目标靠拢。此外,中西部地区和东部地区应采取差别化的筹资政策,前者应继续加大政府卫生投入,后者则应以改善政府卫生筹资效率为政策目标。     

公共财政与国家农贷：农村水利外源性融资体系的构建

农村水利建设主要靠外源性融资，公共财政与国家农贷是两条最重要的外源性融资渠道。长期以来，农村水利建设投入未纳入国家公共财政收支体系，这一制度缺陷引致了农村水利建设的落后。新时期的农村水利建设，不但要把其纳入到公共财政收支体系，而且要设计农贷制度动员国家金融机构给予信贷支持。公共财政与国家农贷还要实现分工耦合。     

政府卫生支出的有效性、地区差异及其人口健康改善

利用健康生产模型.运用我国1997～2005年各省面板数据,说明我国政府卫生支出与改善人口健康状况之间的关系.为即将推行的卫生医疗改革各项公共管理政策的制定和实施。提供理论支持以及实证分析的证据。我国政府卫生支出是决定人口健康水平的一个关键因素,但政策制定者需要兼顾"投入的规模和管理的有效",同时,卫生医疗改革政策需要因地制宜,中央财政部门急需建立一套考核各级政府卫生支出管理绩效水平的系统指标体系。     

贵州农村人口健康问题及对策

健康是社会发展的基石,对国民的健康投资能促进经济增长,减少贫困,促进国家整体经济发展.贵州省的农民身体健康总体形势堪忧,且政府对农村卫生资源的投入不够.加大扶贫力度;发展农村医疗保健事业;增加政府卫生投入;加强健康教育等一系列措施是解决农民健康的关键.     

农村卫生人力资源优化建议

卫生人力资源是卫生资源(包括人力、卫生财力、卫生物力、卫生信息和时间等)的重要组成部分,是反映一个国家卫生服务水平的重要标志。研究卫生人力资源配置,从某种意义上讲,就是通过调整和改善人力资源之间的空间关系,推动整个卫生事业发展的进程。所以卫生人力资源配置的研究对整个卫生事业的可持续发展有着决定性作用。     

新医改条件下卫生事业单位的财务管理新方向

随着我国医疗制度改革的不断深化和我国社会主义市场经济的发展,我国卫生事业的单位正面临着前所未有的挑战.如何使卫生事业单位能够充分利用有限的资源,提高卫生服务的效率,不断满足患者的多样化、多层次、个性化需求,使卫生投入转换为预期产出,将是卫生事业单位财务管理人员必须思考和探索的课题.     

我国卫生支出结构与经济增长关系的实证研究

研究卫生支出结构与经济增长的关系对国家今后进行医疗卫生体制改革具有重要借鉴意义。文章采用1978~2015年卫生支出相关数据,利用VAR模型对我国卫生支出结构与经济增长的关系进行实证分析,实证结果表明:增加政府卫生支出、社会卫生支出以及个人卫生支出能够对经济增长起到促进作用;随着政府和社会卫生支出的增加,在一定程度上能够降低个人卫生支出。此外,依据实证结果,提出增加卫生投入支出、调整卫生支出结构的政策建议。     

新农村建设背景下重庆农村医疗卫生服务现状及发展对策研究

重庆农村医疗卫生服务的发展水平直接关系到重庆农村人力资源的开发和新农村建设的成败.目前,重庆农村医疗卫生服务还存在着卫生资源和卫生投入严重不足、卫生服务体系不健全等问题.因此,必须通过加大政府对农村医疗卫生的投入力度、加快农村医疗卫生体制改革以及采用多种方式提高从业人员素质,继续推进和完善新型农村合作医疗制度等途径,促进重庆农村医疗卫生服务的发展,全面提高农村人力资源素质.     

探索综合执法模式促进卫监督业发展

卫生监督是政府管理社会卫生事务的重要手段,是社会主义法制建设的一个重要组成部分.纵观南汇近年来卫生监督工作的轨迹,由于生产经营主体的多样化,商品流通形式的错综复杂,在一定程度上影响了卫生监督执法的效率.     

政府卫生支出水准与筹资能力的国际比较

在进行政府卫生支出的国际比较时,需注意国内外测算口径存在的差异。OECD 口径下政府卫生支出水平的国际比较表明,中国政府卫生支出总体水平较低,医疗卫生的公共筹资力度不足,对此,必须加大政府卫生投入,建立和完善健康保障制度,强化政府在卫生筹资中的主导作用。     

卫生均等化对居民健康和经济增长的影响——基于江苏面板数据的实证研究

文章将卫生服务均等化多维结构因素引入人力资本分析框架,构建2000-2012年江苏区域面板协整模型,考察财政卫生投入均等化、卫生资源配置均等化因素对居民健康及经济增长的影响。结果显示:考察期间江苏卫生均等化水平对区域发展存在短期长期差异性效应:从短期看,江苏区域卫生均等化尤其是卫生投入均等化发展水平有所改善,对民众健康发展与区域经济增长发挥了一定的促进作用;从长期看,江苏卫生领域暴露出总体投入不足、资源配置结构性失衡、服务与市场竞争意识不强以及卫生人才战略滞后等问题,制约了江苏长期卫生均等化水平的提升发展以及对区域居民健康及经济增长的长效促进。     

有活力、有魅力、有实力：滦县创建成为我省第一个国家卫生县城

2004年11月9日至10日，全国爱卫会专家组来滦对滦县创建国家卫生县城工作进行调研考核。经过严格的考核验收，专家们一致认为滦县是一个“有活力、有魅力、有实力”的美丽城市，在唐山市乃至河北省有很好的示范价值，滦县通过了国家卫生县城验收，成为我省第一家国家级卫生县城，也是全国第28家国家卫生县城。继去年滦县创建成为我省唯一的省级园林县城后，滦县县委、县政府把目标定位在了创建国家卫生县城上，     

医院全面持续发展中要处理好的几个关系

一、对当前医院工作实际状况的分析 改革开放以来,尽管本省经济社会发展取得了巨大的成绩,但与东部、中部地区的差距在逐渐拉大。医疗卫生工作距离党和政府的要求和人民群众的期盼还有较大的差距,卫生事业改革发展存在的困难和问题仍然比较突出,卫生改革和发展中的体制问题、投入问题是制约发展的瓶颈,尤其是卫生投入中政府投入的主渠道作用没有充分发挥,没有建立健全稳定的财政经费保障机制和增长机制。由于公共财政投入不足,公立医院运行机制向市场化发展,公益性质逐渐淡化;由于医院分别隶属于政府、院校和企业,为了生存和发展,     

清洁香港

为要重建香港,香港社会认真反思和决定要做的许多大事之一是清洁香港,改善香港卫生环境,使香港成为卫生之都、健康之都.香港作为一个国际大都会,原来就应包含国际间认可的香港是一个经商、居住、旅游和生活安全愉快的好地方.     

构建和谐林业的财政政策取向

构建和谐林业,既体现了林业生产力发展水平和生态文明社会,又承载着满足社会日益增长的多样化需求,在人与自然和谐发展以及建设环境友好型社会中居于十分重要地位.分类经营是实现和谐林业的重要途径.国家应当制定以公共财政为主全社会多渠道投入支持和谐林业建设的财政政策.     

农村公共产品供给问题刍议

重新配置教育、卫生、文化等方面的现有财政资源,增加农村此方面的财政投入;整合现有投入“三农”的财政资金,按照建立市场经济体制、公共财政体制框架和加入WTO后的发展需要,重新确立现有“三农”财政资金的分类及其用途,适当提高农村公共产品和公共服务的投入比重。