经济增长、制度环境对地方政府土地财政依赖的影响机理

明确地方政府土地财政依赖的影响机理,有利于缓解当前地方政府高度依赖土地财政的现状.本文从经济增长和制度环境双重角度构建影响地方政府土地财政依赖的分析框架,并采用2000~2013年我国省级数据构建动态面板模型进行实证检验.研究结果显示:地方政府对土地财政的依赖在短期内具有激励作用与惯性特征,长期具有收敛趋势.土地财政产生于工业化与城市化进程之中,经济增长对地方政府土地财政依赖具有显著促进作用.分税制改革背景下,财权与事权的不对等程度是地方政府依赖土地财政的前提,土地出让制度市场化改革、 地方政府竞争、 房地产业支柱型产业定位政策对地方政府土地财政依赖有显著促进作用.其中,滞后一期财事权不对等程度对当期地方政府土地财政依赖具有负向影响,由此反映出分税制改革对地方政府土地财政具有显著的促进作用.在地方政府竞争中,招商引资的竞争方式在短期内对地方土地财政依赖度的影响尚不显著,但通过基础设施建设的竞争愈激烈,地方政府愈加依赖土地财政.     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

贯彻新预算法强化预算管理

修订预算法是现阶段我国发挥国家政府职能的重要保证,自十二届三中全会以来,中国社会确定了深化中国特色社会主义的基本方向,继续推进国家法制建设.在此背景下,原预算法难以满足中国社会发展的需求,新预算法的贯彻与执行,成为推动中国特色社会主义制度向前发展的重要推动力.本文由预算法修订的紧迫性入手,分析新预算法所取得的重大突破;再结合相关资料,对如何深入贯彻新预算法进行讨论.     

新预算法的提出对我国的影响探析

在十八届三中全会上决定彻底实施新预算法,其从不同角度对财政方面进行更好的调整,使其在财政体系中发挥更大的作用。新预算法在体现会议精神上做出了很突出的贡献,同时,也体现了共产党内部、国务院的财政体系改革的基本要求,还基于几年来关于财政的变革发展的胜利经历,也深入指导改革的领导方向,在预算的管理工作上做出了突出的贡献。预算法是一个国家财政管理工作的基本方针。在使用新预算法后,我国公共的财务体系中的活动有了很大的改变,它被作为对财政体系建设有里程碑意义的改革。对其重要精神和主要内涵的分析对我国财政工作有很大的作用,从实际出发,在不同的角度叙述实施过程中会遇到的问题,并进行深入的贯彻掌握新预算法,以便更好的发挥其作用。新推出的预算法律对全面的预算体制、财务管理体系、预算提出、在政府债务上提出了改正方案,为接下来的财政变革提供了一个有力保障。为了以后更好的发展,国家财政组织很重视此次新预算法的提出,鼓励相关人员学习并做了大量宣传工作,以便未来更好的实施,领导部门几次提出用多种方法结合进行宣传,以便更快的落实使用。     

试论新预算法对政府会计的影响

2014年8月31日,素有经济宪法之称的预算法实现了出台20年后的首次大修。新《预算法》的颁布,对我国政府会计提出了新的要求,对政府会计改革影响深远,因此,探究新预算法对政府会计的具体影响很有必要。     

新《预算法》对地方债务的影响

近年来,地方债务问题一直是我国财政体系中的重要问题,也是社会各界人士关注的热点话题。但由于我国政治、经济体制的特殊性,使得我国地方债务的成因也存在复杂性,同时控制和防范地方债务风险也具有艰巨性。然而,新《预算法》的颁布实施,迎来了地方债务的新格局。本文从新《新预算》实施的角度分析,探讨我国地方债务。     

基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

新预算法(以下简称预算法)是指2014年8月31号全国人大常委通过的[预算法]修正案,于2015年1月1日正式实施。新预算法明确了预算法的立法宗旨,展现了许多创新性亮点,与传统预算法相比,新预算法对预算管理提出了更具体、更深化的要求,在预算的编制、审核、执行、公开等方面都有重大改变,为预算管理指明了路径。本文对事业单位的预算管理体系现状和问题进行了分析,积极探索事业单位财务核算适应新预算法的路径及建议。     

新预算法对事业单位影响分析

主要从新预算法的修订背景、新预算法的基本内容与基本特征、新预算法与旧预算法的比较及新预算法的实施对事业单位的影响这个几方面进行阐述分析进而得出新预算法在事业单位的实施中的问题及其改善建议。     

财政分权、地方政府竞争与土地财政

中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配。在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略。通过利用中国省际面板数据(paneldata)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用扭曲之手来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异。     

新预算法下推进我国预算公开政策研究

2014年通过的新预算法给政府预算公开确立了法律依据,并对预算公开的程序、时间及内容进行了明确的规定,但就目前各地预算公开的实际情况来看,仍存在诸多问题。重在剖析,新预算法下我国预算公开仍存在的问题,并在此基础上提出相关政策建议,为促进预算公开工作有序推进提供参考。     

我国地方政府债务问题原因

我国地方政府债务是在《预算法》的约束下,地方政府为了达到目标而违规借贷而导致的必然结果,导致我国地方债务出现的原因有很多,但是我国的财政体制是导致这一问题的根源,《预算法》软约束为地方政府违规举债开启了方便之门,而公共管理体制加剧了这一问题。     

新预算法背景下的地方政府融资平台风险分析

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》有限制地赋予了省级地方政府自主发行债务的权力.但是地方政府融资平台作为地方政府中最大的一部分,绝大多数集中在县级平台,需要经过省级政府在有限额的范围内代为举借,并不能解决目前融资平台债务的宏观及微观风险.从宏观经济运行角度和微观风险管理角度对地方政府融资平台风险进行分析.建议在地方政府债券管理制度框架尚未建立之前,要解决好融资平台的债务存量问题,创新融资平台管理模式,防范债务风险,提升融资平台盈利能力.     

新预算法下行政事业单位预算管理问题研究

2015年1月我国新预算法正式实施,新预算法对行政事业单位的日常管理,尤其是在预算管理方面提出了更多切合单位实际更加规范的要求,对于提高行政事业单位的经济效益越来越重要。而行政事业单位实际预算管理执行中,仍然困难较多,执行效果并不乐观。文章将阐述新预算法对其行政事业单位预算管理的重要性,并且简要地总结一下目前新预算法背景下行政事业单位预算管理方面的问题,并且加强对其行政事业单位预算管理的实施提出几点要点,以期为提高行政事业单位预算管理提供参考。     

新预算法下对小学预算管理的思考

随着国家对教育关注程度的不断提高,国家对教育的资金投入越来越多,中小学校的预算问题也就成为政府、国内学者们广为关注的话题。本文将就我国各小学在新预算法实施的条件下,对小学预算管理提出的新要求,以及科学的解决策略做出分析。     

后土地财政时代地方政府的财政困境及对策研究

随着我国城镇化和工业化建设进程的加快,解决后土地财政时代地方财政资金的困境刻不容缓,并直接关系到我国现代化建设的进程。在国家房地产宏观调控政策尤其土地资源瓶颈的制约下,地方政府财政收入大幅减少,难以用土地财政收益来弥补资金缺口,也无法充分应对新增的公共建设支出。为走出该困境,中央政府应合理划分地方政府的财权与事权,支持地方政府发行债券;地方政府需寻找新的财源,由依赖土地财政到征物业税的转型,优化升级地方产业结构,以此摆脱对土地财政的过度依赖,从而更好的实现城市管理,促进社会经济发展。     

新预算法视角下构建现代预算监督新模式

我国新修订的预算法已于2015年1月1日开始实施.预算是财政的核心,预算监督在整个财政监督体系中起到主导作用.当前我国预算监督体系还不够健全,财政部门的传统预算监督方式难以满足新预算管理模式的需要,传统审计部门的预算监督内容不适应新预算监督模式的需要.在新预算法视角下构建现代预算监督新模式,应健全预算监督体系,构建"三位一体"、相互制衡协调的预算监管模式;构建嵌入式财政预算监督新模式;调整审计监督内容和范围以适应预算监督新模式.     

浅议新预算法对政府采购的约束及改进建议

政府采购预算是采购单位根据行政任务和事业发展计划编制的,并经过规定程序批准的年度政府采购计划。目前,我国政府预算体系涉及财政资金近20万亿元,政府采购预算管理成为了一个关乎国计民生的重大课题。本文首先阐述了政府采购预算管理的必要性及其意义,并针对新预算法中政府采购预算管理的内容,提出了加强政府采购预算管理的措施。     

新预算法视角下事业单位预算管理的提升对策

随着新预算法的颁布实施,对事业单位的财务管理工作产生的影响是非常明显的。依照新预算法的具体内容,如何对财务管理工作进行进一步的优化,是事业单位财务相关管理人员所要去重点思考的问题。目前,新预算法已经实施多年,大部分事业单位在财务工作中都已经适应了相关的工作内容,但是还有一些单位预算管理工作内容和形式上存在一定的问题,无法全面发挥出预算管理工作的价值。鉴于此,本文将结合新预算法的具体内容,以及事业单位预算管理工作的实际情况,找出其预算管理中存在的问题,并提出相应的优化对策。     

新预算法对行政事业单位财务管理的影响

文章论述了新预算法的出台对行政事业单位财务管理工作产生的影响,并结合当前事业单位财务管理工作现状,对新预算法政策实施下财务管理工作出现的问题展开分析,并立足于问题进一步研究出行政事业单位财务管理工作提高的改进策略。     

浅谈新预算法下如何加强公共卫生单位预算管理

2015年1月1日,新预算法在我国正式实施,为我国行政事业单位预算管理提出了更高的要求。新预算法要求性质事业单位要建立健全全面、规范、公开、透明的预算制度,加强部门预算的监督管理,以规范部门收支行为,保证行政事业计划任务的全面、高效完成。本文从新预算法的规范和视角出发,结合公共卫生单位目前预算编制和管理中存在问题的分析,提出了如何加强公共卫生单位预算管理对策与具体措施,以期做好新预算法下公共卫生单位预算编制和管理工作。