论乡镇财政改革中的激励机制与财政管理——以固始县为例

新时期以来,我国经济体制改革不断向纵深发展。乡镇财政也根据自身情况不断进行改革,以适应新时期下的财政改革要求。激励机制和财政管理是乡镇财政改革中的核心内容,本文论述了当前影响乡镇改革的因素,分别分析了当前乡镇财政改革中的激励机制和财政管理问题,进而提出合理的对策建议,希望能为乡镇财政改革工作提供借鉴。     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小.不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制     

农村税费改革后乡镇财政面临的困境及对策

随着农村税费改革的不断深化,部分乡镇财政增收乏力,收支矛盾不断加剧,财政平衡非常困难。要巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,必须把解决乡镇财政困难摆在突出位置来抓。本文就当前我国乡镇财政困难的表现、原因及出路进行浅略探讨。一、表现(一)乡镇财政均衡发展程度低。少数乡镇财政收入发展势头良好,大部分乡镇增收乏力,后劲不足。财政状况好的乡镇与困难乡镇收入差距非常大,离均衡协调发展的目标差距甚远,乡镇财政发展不平衡的问题十分突出。     

乡镇财政收入困境及解困思路探讨

为适应不断深化的财税改革,乡镇财政管理制度也在不断完善,但是受乡镇地区发展不平等因素影响,相关政策和措施在落实中还存在不少问题,乡镇财政收入困境普遍存在于乡镇地区。本文首先简单分析当前乡镇财政收入现状,再结合实践,分析影响乡镇财政收入的因素,最后提出解决乡镇财政收入困境的思路,以期推进乡镇地区财政体系的发展。     

论农村税费改革后乡镇财政税收的改革对策

为了能够促进农村发展,我国政府实行了农村税费改革。虽然农村税费改革给农村经济发展带来了契机,但是同时也加重了乡镇财政的负担,不仅使乡镇财政收入来源减少,而且还还间接地增加了乡镇财政的压力,对此乡镇政府应当积极解决农村税费改革后所存在的困难。本文就农村税费改革后乡镇财政税收进行了深入探讨,不仅阐述了当前农改后乡镇财政所存在的问题,而且还分析了原因,并提出来一些改革对策以促进乡镇财政稳健发展。     

浅议乡镇财政统管预算外资金的必要性

自乡镇财政建立以来,随着财税体制的改革,乡镇经济的迅速发展,乡镇预算外资金迅速增长,日益成为乡镇财政资金的重要组成部分。由于对乡镇预算外资金的管理不力,导致其流向失控,效益低下,浪费严重,给乡镇政治经济的发展,尤其是乡镇财政的完善带来了不利影响。因此,将预算外资金纳入乡镇财政统一管理已十分必要。其必要性主要表现在以下几个方面:     

试行乡镇“分税制” 完善乡镇财政管理体制

试行乡镇＂分税制＂完善乡镇财政管理体制邓贵安，柏菁为了适应国家财税体制改革的需要，克服乡镇财政包干体制中存在的诸多弊端，我市从１９９４年１月１日起，全面试行了＂分税制＂乡镇财政体制的改革。一、改革的主要内容我市试行的乡镇＂分税制＂方案，是在国家＂分税...     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知 财政部财预[2006]402号

为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

治理财力分散 促进乡镇发展

治理财力分散　促进乡镇发展王新建，牛凯红乡镇财政作为国家最基层的一级财政，自八十年代初建立以来，在市场经济中不断发展壮大和完善，为促进农村经济发展，加强乡镇政权建设发挥了重要作用。但从我们对乡镇财政审计情况看，随着改革的日益深化，乡镇财政也暴露出一些...     

“乡财县管”下乡镇国库集中支付模式、问题和建议

当前,乡镇国库集中支付改革正在全国逐步实施。"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,在保障乡镇财力、规范乡镇财政管理、抑制乡镇债务扩张起了积极作用。本文就"乡财县管"财政管理制度,根据乡镇社会经济发展和财政收支规模等因素,科学设计乡镇国库集中支付模式,并结合云南省乡镇国库集中支付实施情况,反映在改革推进中面临的四个现实问题,最后提出开展乡镇国库集中支付的五点措施建议。     

乡镇（街办）财政管理的问题与对策

乡镇（街办）财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇（街办）财政管理问题的必由之路。     

发展·困难·对策——关于建德市乡镇财政情况的调查报告

一、建德市乡镇财政发展的历程 建立乡镇一级财政是我国财政管理体制上的一项重大改革。自1986年起建立乡镇财政的十余年来,乡镇财政有了很大的发展,取得了显著的成绩。 (一)乡镇经济不断发展,经济实力不断增强 建立乡镇财政的十几年来,一     

乡镇财政管理体制探索

河北省吴桥县财政部门立足财政职能,结合当前农村税费改革工作实际,积极探索,锐意改革,逐步建立起了一套比较完善的适合当地农村经济改革、发展需要的乡镇财政管理新体制。(一)乡镇财政管理体制改革遵循的基本原则一是简便易行;二是不挤不占;三是财权和事权相统一;四是有利于充分调动乡镇财政增收的积极性,有利于增强县级财政的调控能力。(二)乡镇财政管理体制改革的主要内容1.进一步明确乡镇财政收支范围。将乡镇范围内征收的中央与地方共享收入全部作为县级以上财政收入,不再列入乡镇财政收入:乡镇范围内征收的中央与地方共享以外的收入仍…     

浅议税费改革后的乡镇财政监督

农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完     

乡镇财政干部队伍建设须突出抓好“六个强化”

随着农村综合改革和财政改革的不断深入,乡镇财政在保障和改善民生、落实惠农政策、强化资金监管、促进农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。尽管如此,乡镇财政队伍建设中存在着一些亟待解决的突出问题：乡镇财政内部监督乏力、乡镇财政人员变动频繁、部分人员法律意识淡薄、部分乡镇财政人员没有会计从业资格、乡镇财政管理弱化、部分乡镇财政开支随意性大、乡镇债务居高不下等等。上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于县域经济的健康发展。     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险．结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

乡镇财政所标准化建设研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识：部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生：部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重：乡镇债务居高不下．严重影响乡镇正常运转等,上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。加强乡镇财政所标准化建设,准确定位乡镇财政职能、理顺管理体制、优化队伍建设,充分发挥基层财政部门作用,     

税费改革环境下乡镇治理模式研究

农村税费改革使得乡镇财政收入大大减少，同时缺少增加乡镇财政收入的其他可替代税源，导致乡镇债务包袱日益加重，收支缺口增大，机构运转困难，公共产品供给严重不足，乡镇财政管理混乱。要改变这种状况就必须推进乡镇管理模式的转变，由过去的间接治理模式转型为直接治理模式，把乡镇政府的主要职能转变到服务和保障上来，进行县政改革，撤乡并...