完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

中西方城市土地储备资金短缺解决机制异同

自1996年在上海率先引入土地储备机构之后,土地储备已经在我国得到了广泛的试点和实践,土地储备机构在现有的条件下已经筹集了一定规模的土地储备资金,推进了土地储备运作,在某种程度上实现了土地储备与管理的预期目标。但目前我国土地储备机构的资金来源,是以政府财政拨付启动资金和银行贷款为主的资金,缺乏科学理论的指导和相应配套体系的支撑,使得资金筹措机制并不到位,土地储备机构都面临着资金短缺的问题。西方国家的一些被历史证明了的     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。     

城市土地储备机制与资产证券化研究

城市土地储备机制是政府解决城市土地问题的措施之一，一些城市，比如上海、杭州正在探索这一机制。在这个过程中、尤其在其初期、资金的严重不足是制约其发展的主要因素之一。储备土地贷款二级证券化是解决资金不足的有效手段之一。章设计了这一证券化的方案，并探讨了其可行性。     

关于土地储备制度的几点思考

实行土地储备，建立政府主导型的土地供应机制，是为了增强政府对房地产市场的调控能力，确保房地产市场健康、协调发展。它的实施必然会对城市建设，尤其是房产业产生深远的影响。     

土地储备的风险与防范

土地储备制度的建立，使城市土地市场开始走向规范，土地收益得到了一定程度的控制。但还有一个重要问题——即土地储备实施过程中的风险问题应引起重视。在市场经济条件下，风险始终伴随着市场而存在。实施土地储备制度，使城市土地交易走向市场化，风险也必然随着土地储备制度的实施而存在。     

论土地储备机构在体制上的构建

自1996年上海市建立第一家土地收购储备机构，目前全国大多数城市都建立了土地储备机构，在规范土地市场、土地资产保值增值、促进国有企业改革、加快城市建设等方面取得了显著的效果。由于土地储备机构在法律中没有明确定位、收购范围与其他问题存在，运作起来尚有一些困难。本文就土地储备机构的性质、职能、作用以及体制的构建进行如下探讨。     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施。实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,     

建立完善土地储备制度 发挥政府调控土地市场的主导作用

改革开放以来，我国开始探索土地使用制度改革。即在坚持土地公有制的前提下，将土地所有权与使用权分离，变土地无偿、无期限使用为有偿、有期限使用。经过20多年的改革与发展，上海土地使用制度不断完善。从1988年上海成功批租第一块土地，到1995年内资企业六类经营性项目用地纳入土地出让范围，再到2001年内外销商品房土地使用权出让并轨，上海土地供应市场化的程度不断提高，全市的土地资源基本上实现了由行政配置向市场配置的转变。     

土地储备制度的功能意义与问题

一、土地储备制度的功能 1．改变了土地供应方式，完善了政府垄断一级市场的土地供应制度。     

继往开来 探索上海土地储备新机制

上海地产（集团）有限公司诞生于2002年11月，是经市委、市政府批准成立的大型国有投资集团公司。陈良宇书记对成立地产集团批示：“增强政府对土地市场的调控能力，确保土地出让中的政府收益。为完善土地储备机制．改进土地供应方式而努力。”三年来，地产集团按照这一要求，努力把握发展主动权，大力推进土地储备机制建设和运行实践，取得了显著的成效。[编者按]     

关于上海城市土地资产经营的几点构想

在社会主义市场经济体制的架构中,土地是最为重要的公有资产之一。在城市经济发展中起着举足轻重的作用。我国80年代后期开始的土地使用制度改革,改变了以往无视土地资本特征的做法,变土地的无偿使用为有偿使用,只是改革的重点一直集中在增量用地上,而存量土地的大多数则仍维持原有的无偿或低成本使用方式。随着我国社会主义市场经济体制改革的完善和土地使用制度的深入进行,土地市场发展及运行的重点正日制度改革的深入进行,土地市场发展及运行的重点正日渐从增量土地的批租转向存量土地的再开发,从而实现土地资源配置由量的增长转向质与量并举的新阶段;与此同时,资本市场在经济生活中的作用将日益显,发掘土地资源的资产特性将为实现真正意义上的企业资本重组、社会资源的优化配置和经济结构的合理化作准备。     

城市土地储备的可持续发展

土地收入和税收收入存在一定的替代效应。从政府,企业各自收益最大化出发,城市土地储备要实现经济上的可持续,必须满足两者的参与约束城市土地储备作为城市土地经营的主要内容,有助于提高城市土地利用效率,但在社会主义市场经济条件下,城市政府进行土地储备不可避免地要受到市场规律的约束,因此,城市政府土地储备自身的可持续发展也要满足一定的条件。     

苏州土地储备制度的实践与思考

通过卓有成效的土地储备工作,土地市场规范有序健康发展,城市化建设进程得到有力支持,城市居民基本住房保障用地也得到有效落实近年来,江苏省苏州市土地储备制度在积极实践和探索中得到不断完善。在各方面的支持和帮助下,土地储备工作实现了市区土地资源科学合理的优化配置和充分利用,储备土地的宏观调控功能得到充分发挥,土地市场规范有序健康发展,城市化建设进程得到有力支持,城市居民基本住房保障用地也得到有效落实。     

经营城市中土地储备制度的再思考

制定合理城市土地储备制度是城市用地制度的再一次创新,是更进一步深化城市用地制度改革的一种客观要求。然而,在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题建立和完善我国城市土地制度,关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持体系。