转变作风，夯实基础，创新土地资源管理——记甘肃庆阳市合水县国土资源局

走进合水县国土资源局大楼，首先映入眼帘的是大厅显示屏，上面滚动播放的是一条条勤政廉政的警句：“领导有正气，职工有士气，单位有朝气”、“大事、小事秉公办事，大节、小节廉字有节”……在这里不管是局班子领导还是党员干部、普通职工，他们把热情和激情融入各项主题活动，时时体现着“我是国土人、国土是我家”的国土文化情结。     

执行稳键的财政政策 促进经济和社会发展

中央提“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”的十六字财政方针，决定从今年起改变财政政策扩张的态势，由“积极”转向“稳健”，实行稳健的财政政策。政策的内涵是，财政要服从服务于改革发展大局，宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩的趋势重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀又要努力扩大消费需求，既要对投资过热的行业降温，     

理财为民 当好管家——记甘肃省合水县财政局

有这样一个群体,他们精诚团结,勤政务实,以积极向上的工作热情,在本职岗位上默默奉献、甘当泉露;以"促进区域经济发展、构建和谐财政"为己任,提升素质、争创佳绩;以"廉"字当头、"勤"字当先,在当地财政系统率先垂范、争做榜样,扎实地实践着"理财为民"的思想     

试论经济转轨中的财政风险

在计划经济时期，财政只讲强制性、无偿性，因而不存在财政风险；在经济转轨时期，财政逐渐演变为公共财政，财政风险亦逐步显现，如财政“职能虚脱”风险、债务及赤字风险等，因此，只有实施积极的财政政策等对策才能主动防范财政风险。     

论会计之“当”的体现

本文以“当”这一字为中心，从多方面出发，研究会计要符合这一字的要求所必须具备的特点。按照是什么、为什么、怎么办的思路进行论述。其中“是什么”从会计性质、会计原理、会计准则三方面展开；“为什么”围绕会计定义和会计信息质量展开；“怎么办”从主观和客观两方面展开。     

浅谈公共财政与纳税人权利保护

从传统的“国家财政”转变为“公共财政”，必然引致从社会意识、立法规则到政府行为的一系列巨大变革，其中，传统财政理论研究与财税实践中，一直为我们所忽视的纳税人权利也将成为“公共财政”的题中应有之义；     

甘肃省合水县人民医院护士薪酬存在的问题及改革建议

当前，我们正处于知识经济时代，建立全新的、科学的、系统的薪酬管理系统，对于合水县人民医院获得生存和竞争优势具有重要意义；而改革和完善薪酬制度，也是当前合水县人民医院面临的一项紧迫任务。本文首先论述了研究医院薪酬管理的意义，然后分析了甘肃省合水县人民医院薪酬体系设计中有待解决的问题。最后，指出合理的绩效薪酬设计应保证激励的有效性．兼顾医院运行的平稳性，通过精准的岗位评价建立公平的绩效分配基础，通过科学合理的考核指标体系实现对业绩与效率的奖励、指导护理人员健康成长。     

财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕

文章以2013—2020年省级面板数据为样本，使用基准回归模型对财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕的关系进行实证分析。研究发现：财政支农可扎实推动共同富裕水平提升，在此过程中农业生产性服务业集聚产生正向调节作用；财政支农的制度建设对共同富裕的驱动作用最强，资金拨付次之、政策补贴最小。由区域差异分析得知，财政支农对共同富裕的驱动效应呈现“东部—西部—中部—东北”的梯度格局；由类型差异分析得知，财政支农对共同富裕发展性、共享性均呈现正向作用。因此，研究提出把握财政支农体系红利、部署分权管理机制、完善农业生产性服务业发展机制三点建议，以期筑牢共同富裕基础底座。     

财政科技支出、企业生命周期与技术创新

基于中国经济高质量发展目标导向，利用2007—2017年中国沪深A股上市公司数据，针对“财政科技支出—企业技术创新”范式进行分析并基于生命周期视角加以检验。结果发现，财政科技支出对企业技术创新活动产生正向驱动并展现出明显的结构性创新动力，即财政科技支出对于实质性技术创新活动的驱动更强，对于非实质性技术创新活动的促进作用不明显。在界分企业生命周期后发现，在企业成长期及成熟期，财政科技支出在驱动技术创新方面卓有成效，但在衰退期创新增益并不显著。此外，政府激励结构是影响财政科技支出效力释放的重要条件。地方政府在“为增长而竞争”导向下，财政科技支出的创新驱动效果被限制；在“为创新而竞争”导向下，财政科技支出能够充分发挥其结构性创新驱动作用。研究结论可为合理规划财政科技支出、完善政府激励体制构架提供实证依据。     

20世纪以来中国近代国库史研究述评

近代国库史研究是经济史研究的重要领域之一。20世纪以来，学人从不同维度对国库问题进行深入探讨，取得了丰硕成果。以时间为线索，国库研究可分为两个阶段：一是1949年前的理论与对策研究，其又以1938年《公库法》的颁布为界，分为两个时期；二是1949年后的国库史研究，呈现明显的“财政史”视角与“现代化”尺度。及至近年，国库问题愈发受到学界重视，研究视域不断拓展。但就研究脉络言，国库与财税、金融之关联并未彰显；偏重于国库的财政意义，对其背后的政治意蕴关注不足；国库思想、制度与政策的关联分析不足，制度与实践有脱节之处。国库史研究需注重国库思想、国库与财税及货币、国库与地方库、中外国库比较等多维面向，把握国库与银行金融、国家财政、经济发展的内在逻辑。     

财政与货币政策协调配合的模式选择

一、对两大政策配合模式的适用性分析宏观调控中财政政策和货币政策的搭配模式可归为两大类，一类是以西方国家为代表的政策取向模式，基本上可分为五种，即双紧模式、双松模式、一松一紧模式松财政紧货币和紧财政松货币和双平搭配模式；另一类是以我国为代表的职能取向模式，可划分为两种，即重视财政政策而忽视货币政策的“大财政、小银行”模式，重视货币政策而忽视财政政策的“小财政、大银行”模式。究竟目前我国应该采取怎样的搭配模式，这里结合我国实际，对上述两大类模式逐个分析。１关于政策取向模式。双紧搭配模式虽然能够…     

辽宁财政与经济协调发展研究

本从财政与经济相关理论角度，通过建立“财政与经济的模型”，对辽宁财政与经济发展协调程度及其比例关系进行量化分析，提出促进辽宁财政与经济协调发展的对策建议。笔认为，做强大辽宁财政，归根结底要从优化产业结构、提高经济效益、扩张经济总量做章；努力开拓新兴财源、建设后续财源，建立财政与经济结构调整相适应稳定增长的机制；进一步改革和完善税制，减少并规范各种收优惠与减免，为财政收入的稳定持续增长提供制度保证。     

三星的用人之道

“企”字若去掉上半部分的“人”字，就会变钟止”字。人才众，企业兴；人才寡，企业衰。高素质员工是企业生存、发展、壮大不可或缺的活力链。     

树立科学发展观 创新服务理念 从严治长治队 全力改善税收环境

跨入新世纪以来，齐齐哈尔市国家税务局始终以省局“塑好国税形象，再创国税辉煌”为目标，坚持“带好队，收好税，执好法，服好务”的总体工作思路，树立了科学的发展观和经济税收观。紧紧围绕省、市委“全党抓企业，全民搞招商，努力快发展，全面建小康”的战略部署抓落实，以服务地方经济发展为己任，年组织国税收入额达12亿元；市本级财政国税收入已连续四年递增8％以上；已累计消化寅吃卯粮探头税1.5亿元；每年落实税收优惠政策减免税上亿     

经济学（季刊）投稿体例

本刊设“综述”、“论文”、“评论与回应”、“专辑”和“书评”五个栏目。“综述”栏目发表由知名学者撰写的关于某一领域最新学术动态的综述性文章；“论文”栏目发表原创性的理论、计量和经验研究文章，论文长度一般不超过15，000字；“评论与回应”栏目发表对已在本刊发表过的论文的评论和原作者的回应；“专辑”栏目发表特定主题或专题研讨会的论文；“书评”发表通俗、可读的中文经济学新书的介绍和评论。本刊投稿以中文为主，海外学者可用英文投稿，但必须是未发表的稿件。文章在本刊发表后，作者可以继续在中国以外以英文发表。以下为投稿体例。     

财政支农资金存在的问题及对策研究

本文全面、系统地分析财政支持农业政策，对其实施效果全方位、多角度客观评价，明确政策目标，揭示政策内涵，探索财政支持农业的优化途径，以期建立起科学、完善的财政支持农业政策体系；从国家“三农”的实际出发，深刻剖析在财政支农资金使用方面存在的问题，提出整合措施，从而探讨农业财政资金合理使用及绩效管理模式，旨在提高财政支农资金的使用效率，更好地促进“三农”问题的解决，构建和谐小康社会，实现农业的良性发展。     

财政韧性：概念辨析、研究进展与未来展望

韧性在财政学领域的应用催生出“财政韧性”这一新概念。文章从韧性概念出发，对相关概念进行辨析，并对财政韧性的概念和内涵作出界定，提出财政韧性是一个符合当前国内外环境、用于评价财政系统是否健康运行的指标。但是，目前国内外的相关研究仍存在概念与内涵模糊、测算方法与结果有偏、政策建议不够全面等问题。为推进财政韧性研究进路，文章提出几点未来研究展望：一是从财政制度自身看，财政韧性应分别考察财政收入韧性和财政支出韧性；二是从冲击看，财政韧性作为一个动态演化的概念，需要构建反事实的参照系来捕捉外部冲击对财政韧性的影响；三是从韧性内涵看，财政韧性测度应把握抵抗性、恢复性、适应性和成长性四个方面；四是从财政和经济的源和流的关系看，良好的产业发展战略、合理的财政收支管理结构与有效的政府间层级治理有利于增强事前、事中和事后财政韧性。     

龙腾虎跃晋江人 全国“百强”中华鹏——羊年实现GDP380亿财政总收入27亿年比增15．5％和34．9％一个县级市超过若干地级市

回眸晋江，喜看今朝。2003年以年净增财政7个亿的创举．实现财政总收入27个亿．成为全国县域经济基本竞争力“百强”第五位。其财政总收入一个县级市的奉献超过福建若干个地市。从改革开放二十多个春秋晋江福建“龙”的历史窥见，笔者以饱醮浓墨“龙腾虎跃晋江人，全国‘百强’中华鹏”为题，谱写赞美晋江，颂扬晋江。有人说，晋江是侨乡，其发展似乎是历史的前进的必然走向，其实不然。1978年全国改革开放伊始，晋江年人均收入仅百元起点，几经拼搏，至1992年则成为福建首进全国综合实力“百强县”，实现国内生产总值和财政总收入排名全国55位和63位。而今，一跃而上成为全国县域社会经济综合发展指数位居“百强”第十四位和县域经济基本竞争力第五位。当然这成绩的取得，首先得益于党的方针政策指引．省、市领导关心和支持；其次，是历届晋江党政领导，用与时俱进的观念、信念、理念，引导发展知识经济，发扬晋江人爱拼才会赢的精神，承前启后，继往开来，任胜一任，筹胜一筹，青出于蓝胜于蓝，长江后浪赶前浪。用时代的眼光审视晋江发展。最值得推崇和佐证的经验是：党政领导，坚如磐石，举市上下，齐心协力；运筹帷幄，把握方向，开局有力，志在必得；科教文卫，全面推进，群策群力，众志成城。羊年，该市实现GDP380亿，财政总收入27亿元。十年间，GDP和财政总收入年递增26．9％和24．7％。     

从财政概念的演化看财政制度的变革

中国的财政概念经历了财政概念的形成时期：以“食货”为财政概念时期和以“财政”为财政概念时期，每个时期又分为不同的发展阶段。每个时期的财政概念都是由该时期的经济政治形势所决定的，都是对该时期的财政制度的高度概括和总结，每个阶段的财政概念不仅是所使用的名词的变更，更是该时期财政制度变革的反映。所以，研究财政概念的演化，对我们探讨财政制度的变革规律，进而为研究我国当前财政制度的创新，有着十分重要的现实意义。     

对政府法定支出的认识

“法定支出”是财政管理中的习惯概念，一般指有关法律法规对某一支出项目规定的支出比例、增长幅度等。例如：《中华人民共和国教育法》第55条规定，“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经济性收入的增长”；《中华人民共和国义务教育法》第12条规定，“国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例”；《中华人民共和国农业法》第42条规定，