加强工程建后管护 确保长期发挥效益

党的十六大以来,党中央、国务院把“三农”工作作为党和政府全部工作的重中之重,今年国家财政用于土地治理项目的投资已达100多亿元,占农业综合开发全部资金的70％以上。极大地改善了项目区农业生产基础条件,提高了农业综合生产能力,为发展农村经济和增加农民收入打下丁坚实的基础。如何加强建后工程的管护,使其长期发挥效益,是农业综合开发工作亟需研究和探讨的问题。     

加强农业综合开发项目资金管理的建议

农业综合开发项目实施以来，通过改造中低产田，改善农业基本生产条件，农业综合生产能力显著提高，巳成为财政支农的一个重要手段。但农业综合开发项目资金在管理使用过程中也时常发生违规使用、滞留转移、截留挪用以及配套资金不到位等违规行为，造成安排的许多项目难以实现预期效果。财政资金收效甚微。因此，加强对农业综合开发项目资金监管。巳成为农业综合开发项目资金有效使用的必然要求。     

泰和县多措并举管好农业开发资金

为规范全县农业综合开发资金的管理，提高全县农业综合开发资金的使用效益，杜绝挤占、挪用农发资金的现象发生，江西省泰和县农业开发办和县财政局日前推出七项硬举措。     

创新思路 多措并举 不断提高农业综合开发项目管护水平

近年来,山东省淄博市高度重视农业综合开发工作,提出＂围绕群众需要,坚持建设管护效益并重,实现农业综合开发工作新突破＂的工作思路,将项目管护作为提升农业综合开发管理水平的突破口,积极探索创新农业综合开发项目运行管护机制,依法管护,建管并重,确保了项目长期发挥效益,农民群众长期得实惠。     

关于印发农业综合开发土地治理项目工程管护资金会计核算的有关规定的通知

财发[2011]15号 农业部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）,新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：为适应农业综合开发资金和项目管理工作需要,进一步规范农业综合开发土地治理项目工程管护资金的会计核算,现将《农业综合开发土地治理项目工程管护资金会计核算的有关规定》印发给你们。     

卧龙镇农业综合开发效益显著

湖北省襄樊市襄城区卧龙镇谭庄相当一部分耕地属漏沙地。天旱农作物就会旱死，阴雨天农作物就会涝死。长期以来，致使当地群众生活贫困，乡村建设发展不力，群众满腹怨气。为改善当地农民生产与生活条件，该镇通过积极申报农业综合开发项目，并采取积极措施，进行土地治理。自去年9月到今年7月建设施工以后，项目区建设取得了显著效益。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

加强农发工程建后管护保障工程效益长久发挥——关于山西省农业综合开发土地治理项目工程管护情况的调研

土地治理项目工程管护是保证农业综合开发项目区已建成工程正常运转并长期发挥效益的关键,也是当前农业综合开发管理工作的一个薄弱环节。为了解土地治理项目工程管护情况,我们对山西省进行了专题调研。山西省加强工程管护工作,不断探索创新管护模式和机制,管护效果较好,同时管护工作中反映出的问题,也亟待研究解决。     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

对农业综合开发土地治理项目工程管护的思考

湖北省南漳县自1992年以来,先后实施农业综合开发项目44个。对如何管护好项目工程笔者有如下思考。一、落实项目管护责任的前期工作措施和管护类型（一）提高认识是做好农业综合开发项目工程管护的前提。针对以往项目工程重建轻管,管护不到位,造成前建后毁,项目工程效益不能充分发挥的实际,要用事实说服、教育、     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

发挥县级报账制核心作用推动农业综合开发事业又好又快发展

资金管理是农业综合开发工作的重中之重，也是确保农业综合开发事业协调持续发展的关键一环。近几年来，国家农发办着眼于农业综合开发工作的改革创新，全面推行县级报账制，是新形势下推进社会主义新农村建设，确保财政支农资金安全运行、有效使用的必然要求。实践证明，县级报账制在资金管理中发挥着愈来愈重要的作用，成为资金管理工作的“生命线”，在整个项目与资金管理过程中可谓是“牵一发而动全局”的核心因素，对促进农业综合开发事业又好又快发展起着至关重要的作用。     

强化财政支农资金使用和管理 力争发挥其最大效益

近年随着中央不断加大新农村建设力度,各级财政对农业投入的资金越来越大,如何管好用好支农资金提高资金使用效益,促进农业生产和农村经济持续、快速、健康发展,是当前一项不可忽视的工作。笔者从近期的工作中发现县以下的支农资金普遍存在以下几种现象：一是部分支农资金的指向不明;二是支农资金的来源渠道多;三是支农项目界定不准确,存在着虚报项目,违规截留挪用、冒领支农资金现象;四是支农资金的核算和管理尚不规范,无法做到事前、事中、事后的有效监督。现就如何用好管好支农资金,最大限度地发挥其最大效益提出几点建议：     

规范管理 提高财政支农专项资金使用效益

近年来,政府支农力度越来越大,但由于历史和体制等原因,政府支农资金投放方法与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应,影响了财政支农资金的使用效益。规范管理,提高财政支农专项资金使用效益,是当前财政支农工作中亟待解决的问题。