立足发展 深化改革 扎实推进下岗职工基本生活保障和再就业工作

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,事关国有企业改革成败,事关广大职工群众的切身利益,事关社会稳定和政权的巩固。做好这一工作,是各级领导干部讲政治的重要标志,是为人民群众办实事、谋福利的具体体现,是党和政府义不容辞的重要责任。我们一定要把思想统一到中央和省委指示精神上来,用深厚的感情、科学的态度和改革的精神,认真对待和扎实做好这项工作。从烟台的实际看,下岗职工生活保障和再就业工作总的情况是好的。去年,全市安置下岗职工3.2万人,再就业率为63%;促使6712名失业职工实现了再就业,再就业率为71.7%;全市城镇登记失业率为1.31%。但是,目前全市仍有不少待安置的下岗职工,还有部分困难企业的职工不能领到基本生活费,保障和再就业的形势仍然比较严峻。为此,我们确定:把保障和再就业工作列为"一把手工程",放到更加突出     

威海“并轨”成效显著——下岗职工再就业率达到82%

自去年年初以来,威海市开始实施下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。在一年的有序运行中,共有12484名企业富余职工从岗位中剥离出来,直接转入失业,享受失业保险待遇。其中有6187名失业人员将档案交由职业介绍机构代为保管,共为6800名失业人员发放失业保险金1464万元、医疗补助金60万元。另有1612名进入再就业服务中心的下岗职工通过培训,实现了自谋职业和再就业,使在"中心"的下岗职工再就业率达到了82%以上。威海市下岗职工基本生活保障与失业保险制度的成功并轨及下岗职工再就业率的提高,得益于相关措施的落实。首先是政策配套把关严格。一是运用经济手段引导失业、下岗职工再就业。通过一次性领取失业保险金和拨付剩余基本生活费的做法,鼓励失业、下岗职工自谋职业。截止到去年11月底,全市共有750人一次     

关于哈尔滨市促进就业与再就业工作的对策与研究

(一)国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况。从1998年到2002年6月末，全市共筹集再就业资金15．1亿元，其中：市财政安排8．5亿元，社会筹集3．8亿元，企业自筹资金2．1亿元。累计足额发放基本生活费和为下岗职工代缴社会保险费14．4亿元，确保下岗职工的基本生活。全市国有企业累计进入再就业服务中心的下岗职工28．46万人，累计实现再就业23．31万人，平均再就业率46．4％。今年1月至6月，全市下岗失业人员实现再就业3．24万人，城镇登记失业率3．6％。     

枣庄市抓生活保障不讲空话 抓分流安置讲求实效

枣庄市把下岗职工基本生活保障和再就业作为头等大事来抓。他们坚持标本兼治的原则,从解决当前突出矛盾和问题入手,既抓生活保障,又抓分流安置;既注重发挥政府宏观调控主导作用,又注意采取特殊政策,初步形成了基本生活保障和再就业促进机制。自去年以来,全市通过各种渠道分流安置下岗职工2.8万名,再就业率为60%。累计救助下岗职工10.2万人次,发放救助资金1377.3万元。这对促进改革、发展、稳定起到了重要作用。从把握下岗职工总量入手,确保职工下岗分流安置与社会承受能力相适应。一是规范企业职工下岗行为,防止企业随意裁员,维护了劳动者的合法权益。凡生产经营正常的企业安排职工下岗,以企业内部消化为主;优化资本结构和产权制度改革的企业,首先考虑到职工的生活保障和就业岗位问题,最大限度地实行人随资产流动。现役军人配偶、市级以上劳模,一般不安排下岗;夫妻在同一个单位的,原则上只允许安排一人下岗。建立了下岗申报备案制度,企业安排下岗人数超     

再就业之路的探索

章丘市采取多种措施解决城镇就业问题,到1998年全市城镇就业人员已近6万人,与改革开放前的2.21万人相比,增长170%。特别是近五年来,在就业岗位没有大的增加,就业压力不断增大的情况下,采取强化职业介绍、发展劳服企业、鼓励自谋职业等措施,先后安置12300名城镇劳动力就业,城镇失业率始终控制在国家规定的3.5%以内。下岗职工得到了妥善安置,再就业率达到70.1%,超过了全国50%、全省60%的目标,走在了全省乃至全国的前列。同时筹集资金3750万元,保障了近5800名失业人员、3500多名下岗职工、12000多名特困企业职工的基本生活,有力地促进了社会稳定和经济发展。     

系统设计 稳步推进：关于下岗职工基本生活保障和再就业的对策思考

截止今年6月底,襄樊市国企下岗职工达7．42万人,占职工总数的20％。其中,已安置3．42万人,占下岗职工总数的46．l％。据预测,到2000年,全市还将有4万名职工下岗,加上目前尚未安置的4万人,共有8万名下岗职工需要安置。解决如此严峻的就业矛盾,事关经济发展与政治稳定大局,做好这一工作,必须按照中央提出的“认真负责,尽力而为,突出重点,加强调控”的基本要求,把国企下岗职工的再就业和基本生活保障作为一项系统工程,纳入全市社会经济运行的统一轨道,与调整产业结构、培植新的经济增长点结合起来,与优化资本结构、盘活闲置…     

立足稳定求发展 全面实施再就业工程

近几年,随着企业改革的不断深化,章丘市先后在32家企业破产,4273名职工失业;在优化组合、竞争上岗中先后有4000多名职工下岗。能否解决好失业人员再就业和下岗职工的分流安置工作,是广大职工和社会各界关注的焦点,也是保持经济快速发展、促进社会稳定和改革顺利进行的关键。章丘市委、市政府对这项工作高度重视,本着"劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业"的方针,不断加大再就业工作的力度,采取综合措施,使3066名失业职工得到安置,3200多名下岗职工重新上岗,失业下岗职工再就业率达到76%。     

牡丹江市“两个确保”百日会战取得成效

为提高劳动保险基金收缴率 ,广辟社会保障资金筹集渠道 ,加快社会保障体系建设 ,确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放 ,牡丹江市于５月１０日在全市范围内展开了百日会战。会战分三个战役 ,第一个战役是做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。一是从加强再就业资金管理者监督检查入手 ,保证再就业资金专款专用 ;二是按时为被托管的下岗职工发放基本生活费和代缴养老、失业、医疗等项社会保险费 ;三是下岗职工实现再就业５６００人 ,再就业率达到２７ %;四是全市下岗职工培训率达到６５ %;五是完成市劳动力…     

枣庄市全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,是全社会普遍关注的热点问题,事关改革、发展和稳定的大局,枣庄市坚持从本地实际出发,以实施下岗职工基本生活救济为应急措施,以创造再就业岗位为根本途径,以政策引导和资金扶持为调控手段,全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制,取得了较好效果。今年,全市下岗职工再就业率为60%,9月底,全市凡有下岗职工的企业都建立了再就业服务中心,符合条件的下岗职工都进入中心并领到了基本生活费,企业离退休人员养老金全部实现了按时、足额发放。在具体做法上,主要是建立"四个体系":建立宏观调控体系。枣庄市十分重视对职工下岗总量的控制,安排职工下岗做到规范、有序,防止     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

企业改制中劳动关系的处理——来自绵阳市的调查报告

企业改制中解决劳动关系的突破1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和四川省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业人员,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国企下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国企富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国企下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

明确政府责任 加大财政投入 青岛市建立促进就业长效机制

近年来,在产业结构调整和企业深化改革过程中,青岛市下岗职工、失业人员大量增加,1998年以来,全市累计进中心下岗职工35万人,新增失业人员26.7万人,就业与再就业的压力越来越大。为切实做好城镇就业工作,青岛市政府进一步明确了政府抓就业的责任,加大财政投入,完善就业政策,努力建立促进就业的长效机制,建立完善了政府促进就业目标责任体系。截至目前,分流安置下岗职工33.6万多人,28.7万失业人员实现了再就业。他们的主要作法是:     

东营市顺利实现下岗向失业转轨

山东省东营市企业下岗职工基本生活保障与失业保障已于2000年12月提前半年实现整体并轨。从2001年1月1日开始,全市190多个企业再就业服务中心的大门徐徐关闭,不再审批新的职工下岗,不再安排新的下岗职工进入再就业服务中心,尚在中心未实现再就业的原有下岗职工统一改称为“失业人员”,由享受基本生活保障并人失业保障行列。从此,“下岗职工”一词作为特定时期的社会产物逐渐消失,而由“失业人员”这一社会称谓取而代之。     

莱城区再就业工作见成效

近几年,莱芜市莱城区多管齐下,较好地解决了下岗职工基本生活保障和再就业问题。截至一九九九年底,全区共有下岗职工七百二十六人,通过多种渠道安置六百六十八人,再就业率达到百分之九十二,具体做法是:一、发挥三个积极性。一是发挥政府、部门的积极性。区委、区政府对再就业工作十分重视,成立了再就业工作领导小组,统筹协调研究指导下岗职工基本生活保障和再就业工作。工商、税务、土地、城建等部门也都从各自职能出发,在工商登记、税收减免、经营场所、资金扶持等方面对下岗职工给予照顾,给下岗职工再就业创造了一个良好的环境。二是发挥企业积极性。凡有下岗职工的区直以上企业全部建立了再就业服务中心。企业在强化主业,提高效益的同时,积极发展辅业,妥善分流安置下岗人员。如振华公司靠自身挖潜发展     

热线电话暖了下岗职工心

"您好,这里是再就业服务热线,您需要咨询什么问题"在莱州市,一部普遍的电话牵动了全市3000多名下岗职工的心。这就是市再就业服务中心今年4月1日开通的"再就业服务热线",这也是陔市深入实施再就业工程的又一重火举措。近年来,莱州市在实施再就业工程方面着实下了不少功夫。市委、市政府把再就业工作列人重要议事日程,纳入了全市经济发展的战略规划。市政府在广开渠道安置下岗职工的同时,先后出台了一系列优惠政策,为自谋职业的下岗职工减免工商、卫生等17项收费.并在市区繁华路段建立了"莱州劝业街"。为下岗职工提供经营场所,引导和鼓励更多的下岗职工走自强自立、自谋职业的道路。目前,该市已累计安置下岗职工4300多人,再就业率达到了80%。优惠的政策和良好的环境有了,但并不意味着下岗职工的困难都能得到解决。为了随时帮助下岗职工解决再就业过程中     

新兴倾力扶助安置下岗职工——分流安置率达百分之九十二点六五在全市领先获省表彰

新兴县把共同做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,作为贯彻落实党的十五大和省市有关精神来抓紧抓好,成为全市分流安置下岗职工最多的县。到目前止,全县有下岗职工1292人,现已分流安置1197人,分流安置率达92.65%。其中县三 A 不锈钢制品集团有限公司被省委、省政府授予“广东省扶助安置下岗职工先进单位”称号。新兴县委、县政府把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作摆上重要议事日程,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实了分级管理、层层负责的领导岗位责任制。一是成立领导小组。分别成立了由县长招炳德任组长,副县长冯志桓、陈汉成任副组长的解困领导小组和由陈汉成副县长任组长的再就业工作领导小组,负     

选准突破口 培植增长点 日照市劳服企业“五路并举”求发展

日照市把发展劳服企业作为解决再就业问题的突破口。目前全市劳服企业已发展到98处,安置失业、下岗职工4200人,其中今年上半年新增10处,安置371人,继续保持了稳步发展的良好势头。——向中小企业和社区服务领域延伸。重点发展投资少、见效快、就业容量大、与经济发展和人民群众生活密切相关的托幼、修理、搬运、劳务、家政服务等社区服务项目。该市扶持8名下岗职工组织成立了日照为民社区服务中心,并开通了特服电话"生活求助热线——9911",现已成为覆盖全市,拥有10大经营项目和32个服务门类的社区服务体系,485名失业人员和下岗职工在此找到了就业岗位,成为该市再就业工程的一个"亮点"。     

精神快餐 JING SHEN KUAI CAN

日前正式出版的中国经济白皮书透露,今年我国劳动就业的主要目标是,力争为社会提供新增就业岗位700万个以上,使下岗职工实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数,将城镇登记失业率控制在3.5%左右.该书指出,今年中国劳动就业形势面临三个有利因索:一是经济的持续增长将继续推动就业总量的增加.据测算,经济增长达到7%可创造就业岗位700万个以上,能基本满足绝大部分新增劳动力的就业需要,并为结构调整创造一定空间;二是促进企业下岗职工再就业的政策力度加大.预计今年新增下岗职工将达到300万人以上,但如果生活保障措施到位,并实现50%的再就业率,再就业的压力仍可维持在目前的水平上;三是农村劳动力流动的规模和速度趋于稳定,农村劳动力给城镇带来的就业压力可能暂时有所缓解.     

深圳再就业工作:有情有法

在不少地方被视为难点的下岗员工分流安置和再就业工作,在深圳却波澜不惊。深圳的再就业工作实行“依法调整、有情操作、情法结合”,3年多来,深圳11044名下岗员工,100%进入再就业服务中心,100%获基本生活保障,100%缴纳养老、医疗、失业保险费,已有10042人出“中心”,其中8641人实现再就业,再就业率为78.2%,目前下岗员工仅剩1002人。深圳经济特区持续高速发展,形成了与众不同的“市情”:吸纳就业的主渠道从国有经济转为非国有经济;企业对人员的需求从量转为质;外来员工与户     

威海高技术开发区努力实施再就业工程

如何保障下岗、失业人员的基本生活,帮助其实现再就业是当前劳动就业工作的重点。威海高技术产业开发区主要围绕以下两个方面开展工作。一、强化服务,促进企业下岗职工实现再就业。威海高技术产业开发区首先落实下岗职工申报制度,规范企业职工下岗程序,协助企业分流安置、消化富余人员,减轻下岗职工生活负担和就业压力。其次是强化服务意识,鼓励下岗失业职工走自谋职业的路子,实现再就业。开发区把职业介绍中心作为面向下岗职工的服务窗口,宣传国家的就业政策,转变他们的就业观念,引导他们走自谋职业的