美国绩效预算的经验、困难和启示

1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估.从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效.对美国推行绩效预算所取得的成功经验及遇到的困难进行分析,可为我国今后推行绩效预算管理提供有益的借鉴.     

绩效预算的国际比较与借鉴

20世纪80年代以来,西方各国相继推行政府绩效改革,建立了系统的政府绩效预算管理制度,使政府形象和行政效率大为改进。本文通过对西方各国绩效预算的产生发展、核心内容和特征进行分析比较,为我国绩效预算改革提供有益的借鉴。     

美国的绩效预算制度及其对我国的借鉴

以绩效为基础的预算在美国预算理论与制度的演进中越来越强化，当前美国政府全面采用这一理念，并以此为主要方向进行了若干改革。本文对美国财政的绩效预算主要内容及其在司法领域的体现和具体应用做了介绍，同时分析了我国目前的财政管理状况以及实行绩效预算制度已具备的理论和技术基础，并结合美国绩效预算制度及其在司法领域的体现和运用对我国财政制度提出借鉴。     

中美预算改革实践探析

国家预算制度改革一直以来都是财政制度改革的难点,我国近年来已经采取一系列措施改革公共预算制度,并取得了巨大成就.本文使用凯顿的预算管理模式探讨中国公共预算改革,并分析了美国现代预算模式及其对中国预算改革的启示,从而推导出中国的公共管理改革目标是建立一个“控制导向型”的现代公共预算管理体系.鉴于我国公共预算改革中出现的各种问题以及面临的挑战,需参考美国公共预算改革的实践,取长补短,进一步探索我国继续深化绩效预算改革及其途径.     

中外绩效预算的背景比较及西方绩效预算实践的中国启示

本文力图对中外绩效预算的背景条件进行比较分析,并从此比较中得出我国实施绩效预算的必要性及其必然性;并对西方目前成功实施的新绩效预算的实践现状进行研究分析从而得出我国进行绩效预算改革的借鉴与启示。     

多角度推进部门预算改革

1999年以来,天津市在借鉴市场经济国家和国内预算管理先进经验的基础上,开始推行标准周期预算制度和部门预算改革。近些年来,按照科学化精细化管理的要求,从强化基础性工作、完善定员定额体系、加强项目预算管理、推进预算绩效管理等方面,多角度推进部门预算改革深化。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

绩效预算改革面临的问题及政策建议

现阶段,我国的部门预算改革工作已取得阶段性的胜利,以后很长时间内,绩效预算改革都会成为地方改革的重要工作。文章分析了绩效预算改革的积极作用,并针对其中的问题提出了建议。     

公共预算制度改革路径研究

投入控制型预算和结果导向型绩效预算是两种不同的预算管理体制。我国当前预算改革的现实定位仍然是如何强化投入控制型预算管理,应在此基础上明确未来改革路径,破除制度障碍,才能在条件成熟时实施规范绩效预算改革。     

预算管理一体化背景下实施全面预算绩效管理的优化路径

随着国家预算改革的推进,预算管理一体化机制的提出对提升预算管理和绩效管理水平起到了积极作用。本文对预算管理一体化与全面预算绩效管理的内涵和关系进行了分析。针对实施全面预算绩效管理所面临的难题,提出了一些措施,包括基于预算流程实现预算业务聚集、构建完善的全过程预算管理框架、加大预算绩效管理队伍建设力度、强化对绩效考评的制度约束以及搭建预算绩效一体化管理信息系统。     

政府实行新绩效预算的国际经验分析

在传统绩效预算基础上发展而来的新绩效预算是一种将控制、管理和计划三职能融合为一体的理想的预算管理形式。但它的复杂性又为它的有效实行设置了障碍。在政府承担的职能越来越多、占有的社会资源份额越来越大的当今社会,任何政府都不应该、也不可能忽视新绩效预算。虽然目前倡导新绩效预算的政府数量不在少数,但执行情况良好的政府却并不多见。本文从实行新绩效预算的政府实践中总结归纳出一些具有普遍意义的经验,为这项改革的持续进行提供借鉴。     

事业单位预算绩效体系优化分析

预算绩效作为政府绩效管理工作重要内容,强调预算支出的结果导向要求,关注预算资金的产出,重视资金的效率。在我国近年来推行政府绩效管理的背景下,要求建立全面透明的绩效管理机制,通过形成全过程、全覆盖的绩效管理体系,优化管理机制。在预算绩效管理体系大力改革的背景下,单位管理流程日趋完善,但是管理机制中仍然存在一定问题,包括绩效基础不健全、绩效管理范围不够宽等方面。针对这类问题要进一步执行预算绩效管理体系的改革来,以解决相关问题。     

分析预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

预算绩效管理改革是一种制度改革,通过建立科学、合理的预算制度和完善的绩效评价体系,实现政府预算支出的科学管理和绩效监控,以提高财政资金使用效益。本文介绍了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响,并提出了相应的对策。这些对策有助于提高地方财政支出的效益和质量,适应预算绩效管理改革的需要。     

绩效预算管理模式下高校预算管理框架研究

构建绩效预算管理模式的目的是提高高校预算管理水平,使有限的资金发挥最大的经济效益。绩效预算管理的核心是将预算管理和绩效管理相结合,构建综合性绩效格局,如实地反映高校预算资金收支的情况,这就需要对预算管理的各个环节进行绩效改革。     

高校预算绩效管理研究

高校扩招以来,经费渠道日益多元化,建立预算绩效管理既是国家法律法规的要求,也是高校内涵发展的要求。我国高校的预算绩效管理尚处于初步阶段,存在各种问题。文章结合国家关于推动绩效管理的指导意见与高校实际情况,提出有关对策,为高校完善预算绩效管理框架,推动预算绩效管理提供借鉴。     

行政事业单位中预算绩效管理改革思路的探讨

当前,我国的预算体制改革已经实现了部门预算的基本框架,对财政资金的管理提高到一个新水平,但也存在着一些问题,预算资金效率低和约束弱化是一个重要方面。为解决此问题,需要我们推进预算绩效管理改革,而在微观层面,为贯彻落实这些改革措施和目标,行政事业单位的财务管理模式也需要创新。本文首先就预算体制改革的现状和问题进行了简介,尤其着重介绍了预算绩效管理上的问题;其次,对预算绩效管理的基本内容和财务管理模式与之相应的关系进行了阐述;最后,提出了改革的措施和建议。希望通过本文的探讨,对行政事业单位在预算绩效管理改革下的财务管理模式创新有所帮助。     

如何做好地方绩效预算评价

绩效预算是预算方法上的一种创新，是将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，把预算资源的分配与政府部门的绩效联系起来，强调结果、责任和效率，提高财政支出的有效性。绩效预算这一概念，最早出现在20世纪50年代，到20世纪90年代，绩效预算已经在西方很多国家获得实施，并取得了很成功经验。目前绩效预算已经成为各国政府预算改革的发展趋势。绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标，编制绩效预算，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变。     

预算管理的未来展望

预算是有关政府收支的财政安排。预算不仅是控制和配置资源的工具,更是促进良好治理的重要手段。十几年来,为加强预算管理,提高政府支出效益,各级财政部门同预算单位一道采取了多种方法,进行了一系列探索,取得了显著成效。但当前的改革仍处在初级阶段,完善预算管理的道路依然漫长。今后改革的方向应是在综合预算的前提下,建立资源分配与绩效之间的联系,并将良好的施政理念充分融入预算过程,突出强调责任、透明度与参与性。为实现这一目标,我们认为应该在三个方面有所突破,即实现全口径预算、参与式预算和新绩效预算,本文将就这三种预算形式进行探讨。     

绩效预算与现行预算会计制度改革分析

随着我国财政管理改革和经济体制改革的不断深入,现行预算会计制度暴露出的问题也在逐渐增加,为了满足社会公众以及相关者的利益,我们必须要对现有的财政预算会计制度进行改革、实行绩效预算,这样才让信息的获取才能变得更加及时、完整、准确。文章就绩效预算与现行预算会计制度改革进行研究,希望能够在一定程度上提高事业单位绩效预算的执行效率。     

强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益

随着我国社会主义现代化建设进程的加快,政府预算绩效改革势在必行,为了提升财政资金的使用效益,政府的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向,在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上,结合我国的国情,探讨出适合我国的预算绩效管理体制。对此,本文在分析强化政府预算绩效管理的必要性基础上,重点就强化政府预算绩效管理的有效策略进行研究,这对提升财政资金的使用效益具有深远而重要的现实意义。