我国劳动教养制度存在的问题及对策

劳动教养制度是我国特有的一种司法制度。该制度的设立与实施,长期以来倍受争议。笔者从分析该制度的性质入手,指出该制度存在法律规范冲突、程序不公正等问题,提出了废止劳动教养制度,把劳动教养制度分别纳入治安管理处罚体系和刑罚体系以及制定劳动教养法典两种改革现行劳动教养制度的思路。     

浅谈劳动教养制度及其改革

劳动教养是我国特有的一种行政处罚制度，是对有轻微违法犯罪行为而不够追究刑事责任的人，实行强制性教育改造的一种行政处罚措施。是处理人民内部矛盾的一种方法。50多年来，该制度在维护社会治安，预防和减少犯罪，教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面起到过积极的作用。但随着劳动教养的演变及有关劳动教养问题的规范性文件不断出台，出现了相互冲突和与法律相抵触的现象，致使劳动教养在执行中存在着种种矛盾与弊端。     

刑事附带民事诉讼中被害人的权利保障

刑事诉讼制度,是一种既重视有效惩罚犯罪,又重视保障诉讼民主,维护公民权利的法律制度。犯罪既侵害了公共利益,也侵犯了被害人的合法权益。国家既有保护公共利益的责任,也有保护被害人的合法权益的义务。重视对刑事被害人利益的保障,建立刑事被害人的救济制度,对于调节国家与社会成员的关系,均衡人权保障,建构社会主义和谐社会具有重要意义。     

信息平台

预防减少犯罪维护社会稳定宋平顺出席市劳教局成立十周年纪念会并讲话天津市劳教局召开纪念建局十周年大会。市政协主席宋平顺出席并讲话,向天津市劳教局成立十周年表示祝贺,向全体劳教人民警察表示亲切问候,希望全体劳教人民警察在已有成绩的基础上进一步做好工作,充分发挥劳教机关职能作用,为构建社会主义和谐社会,推进滨海新区开发开放,加快天津经济发展做出新的更大贡献。宋平顺在讲话时,充分肯定了市劳教局成立十年来取得的显著成绩。他说,实践证明,劳动教养制度在预防和减少犯罪,维护社会治安稳定方面有着不可替代的作用。当前,天津的…     

劳教制度废止后的衔接制度探究

2013年底，劳动教养制度被正式废止，至此开启了后劳教时代。劳教废止并非法制改革的终点，只是一个起点。劳教制度废止后，相关衔接立法、制度建设、社会治理等现实问题，亟待解决。通过分析劳教制度的历史沿革，探讨劳教废止对我国产生的现实影响，进而展开关于劳教衔接制度的比较辨析，可以最终得出符合我国法治发展阶段的改革方案，即采取改良的分流法进行立法跟进，同时建立配套司法制度。     

反思我国劳动教养制度

劳动教养是指对有轻微的违法犯罪行为,尚不够刑事处罚的人所采取的以限制人身自由、实行强制性教育为内容的强制性措施。我国的劳动教养制度于20世纪50年代中期产生,1957年国务院颁布的《关于劳动教养的决定》,标志着劳动教养制度在法律上的正式建立。1979年,国务院公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》,1982年,公安部发布的《劳动教养试行办法》,解放军总政治部、公安部联合发布的《关于军队执行国务院<劳动教养试行办法>几个问题的通知》,1984年公安部和司法部颁布的《关于劳动教养和注销劳教人员城市户口问题的通知》,1987年公安…     

违法行为矫治司法化诌议

我国劳动教养制度是一种较长时间限制公民人身自由的行政措施,但其缺乏程序正当性的弊端尤为突出。目前全国人大常委会制定的《违法行为矫治法》中,应当引入法院对劳动教养的裁决权,律师辩护等制度,实现劳动教养的司法化,以保障人权,建设社会主义法治国家。     

深化社会保障制度改革的财政对策研究

社会保障是一个事关全局的问题 ,建立统一、规范和完善的社会保障制度是一个复杂的系统工程。安定的社会环境 ,经济的持续发展 ,国有企业的攻坚改革 ,社会特殊人群的生活保障 ,决定了我们必须尽快建立一个保障水平规范化 ,管理服务社会化 ,制度建设法制化的具有中国特色的社会保障体系。社会保障制度的每一项改革 ,都需要有国家财政的巨额支出做后盾。急剧增加的企业下岗、失业人员的生活保障 ,城市贫困人口的救助 ,离退休人员养老金的按时足额发放 ,基本医疗保险制度的改革等等一系列的社会问题 ,在世纪之交形成了合力 ,一齐向本不富余的财…     

从全局和战略谋划养老保险制度改革

正今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人民创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女     

论我国未成年犯社区矫正制度的现状及完善

近年来，我国未成年犯罪率不断上升，犯罪数量之大，危害程度之强，已严重危害到社会的和谐稳定。针对未成年犯的特殊性，我国在2003年采取了社区矫正这种非监禁刑罚制度来配合限制自由刑的实施。对未成年犯权利的保护和回归社会起到了积极的促进作用。但由于我国未成年社区矫正制度缺少立法的保障，在管理机构建设，专业人员的配备，资全来源，矫正项目等都没有明确的规定。文章试图借鉴外国的一些有益经验，来完善我国未成年犯社区矫正制度，使未成年犯能早一日的回归社会。     

审查起诉未成年人犯罪案件适用宽严相济刑事政策的思考

未成年人犯罪在社会危害性、发生领域、表现形式以及产生原因等方面与成年人犯罪相比有着不同的特点,世界各国对未成年人犯罪与成年人犯罪采取不同的刑事政策。最高人民检察院对2006年底发布的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,强调继续坚持"教育、感化、挽救"的方针和"教育为主、惩罚为辅"的原则,进一步规范对未成年犯罪嫌疑人、被告人的审查起诉和出庭公诉制度,切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年罪犯的合法权益,充分发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用。这是贯彻落实党中央在《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》中提出的"实施宽严相济的刑事司法政策,改革未成年人司法制度"要求的体现。本文着重探讨检察机关在审查起诉阶段办理未成年人犯罪案件中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的问题。     

犯罪中止制度的经济分析

犯罪是一个代价与收益二者在犯罪人心中博弈的产物。当行为人认为实施犯罪行为所得到的收益大于接受惩罚时所付出的代价时,行为人就会选择实施犯罪行为。犯罪中止制度建立的一大社会基础,就在于行为人是理性的经济人。犯罪中止制度通过减少惩罚代价为手段鼓励犯罪人及时停止犯罪,其最大的价值就在于其能够达到以最小的经济或社会代价保护更多的利益。犯罪中止制度就是一个行为人与社会进行收益交换而达到共赢目的的制度。     

未成年人附条件不起诉制度的构建——以南昌市东湖区人民检察院为视角

未成年人犯罪作为全球性的问题一直备受关注,纵观世界各国,无不将关怀和保护未成年人作为国家立法予以特殊保护。面对当前未成年人犯罪不断上升的趋势,检察机关在司法实践中如何立足检察职能,不断探索、拓展未成年人犯罪矫治和预防的新机制,进一步加强和推进未成年人刑事检察工作,保障未成年人健康成长,已成为一个重要课题。笔者结合办理未成年人刑事案件的多年实践经验,积极探索本院未成年人附条件不起诉制度的构建,以期最大限度地挽救涉罪未成年人,维护社会的和谐稳定。     

论深圳社会保障制度改革

<正> 一、改革历程回顾 深圳特区社会保障制度的改革,从演变过程看,大体上可以划分为三个阶段,即单项突破阶段、综合配套阶段和深化改革阶段。 首先是单项突破阶段(1982年～1989年)。在这一阶段,主要根据不同时期、不同所有制企业和不同用工形式分别采取措施,从单项改革起步,逐步拓展配套;突破了我国传统的企业自保这种计划经济下旧的劳动保险模式,实行社会统筹,形成新的社会共济机制;结合劳动工资制度等项改革,初步建立了社会化的就业、工伤等保险制度,促进了特区经济的发展。 其次是综合配套阶段(1990年～1994年)。在这—阶段,随着我国经济体制改革的不断深入,特区新型社会保障体系的改革进入了制度创新时期。先后建立了统一的养老保险制度、医疗保险制度和住房公积金制度,创建了社会统筹与个人自我保障有机结合的新的社会保障模式,做到了权利与义务统一,效率优先,兼顾公平,初步形成了社会资源的节约机制和保障资金的预筹积累新机制。     

劳教去留更在于政治抉择

某男子吸毒被拘留,因担心被劳教,自首说盗窃了2000元钱。最终该男子被判处拘役6个月,缓刑1年。为规避劳动教养,行政案件转成了刑事案件,这真真令人啼笑皆非。劳动教养是我国从前苏联引进的一项制度,曾几何时,它对于教育改造反革命分子和其他坏分子,维护和巩固新生的国家政权作出了不可磨灭的贡献。     

浅议我国社会保障制度改革

所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,获得由国家或社会提供的保障基金。社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分,社会保障制度改革也构成了社会产权制度改革的重要内容。     

我国单位犯罪刑事责任研究

单位犯罪，是我国八十年代以后在我国社会生活中新出现的社会现象，1997年刑法的颁布实施标志着单位犯罪制度在我国法典化。随着社会的不断发展，出现了许多单位犯罪的新的情况和问题，需要对立法进行完善。本文中将回顾单位犯罪的立法演变，分析单位犯罪及其承担刑事责任的特点，针对我国现行刑法单位犯罪刑事责任的实现方式提出建议，以求进一步完善我国单位犯罪刑事责任的有关问题。     

农民工犯罪的社会成因及对策分析

农民工犯罪是基于特定的社会条件产生的,与二元制社会结构,工业化、城市化的进程,城市管理机制密切相关,社会的变迁与文化冲突给农民工提供了犯罪的契机.农民工犯罪是多种社会因素作用下的产物,预防农民工犯罪问题,必然要从建立良好的社会政策入手,拆除二元社会结构、建立服务型管理方式、保障农民工的合法权益.     

深化我国社会保险制度改革有关问题的思考

我国社会保险制度改革始于八十年代中期，通过九十年代社会保险改革探索与实践，逐步明晰了社会保险制度改革的基本方向，不断完善了推进改革的各项政策措施，初步建立起了具有中国特色的社会保险制度框架。进入二十一世纪以来，社会保险的保障功能和在构建和谐社会中的作用，越来越引起社会的普遍关注和党和政府的高度重视。我国社会保险制度改革面临的新情况新问题，以及发达国家社会保险制度改革的经验教训，都迫切要求我们认真思考社会保险未来的发展方向和对策措施。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.