如何加强新时期村级财务管理的思考

安徽省舒城县村级财务自1996年实行"村有乡管",发展到现在的"三资"代理服务以来,通过乡代理服务、会计电算化以及"三资"管理等一系列制度和措施,使村级财务管理逐步走向制度化、规范化轨道,密切了党群、干群关系,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,有力地推动了全县基层党风廉政建设。但是,随着近年来国家大量的民生资金投入农村基层,给村级财务管理工作带来了一些新情况、新问题,应当引起各级党委和有关方面的重视。     

建立健全村集体“三资”代理服务制度的探索

2009年下半年来,安徽省舒城县全面推行“三资”代理服务,以乡镇农经站为依托建立“三资”代理服务中心,制定农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法,从而实现了“六个统一”,即：统一管理、统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档。通过不断探索创新制度,建立健全各项管理机制,提高“三资”管理水平,取得了良好的经济和社会双重效益。其作用具体表现在：     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

曲江镇农村财务委托代理制的有益实践

全面推行农村财务委托代理服务,是新形势下规范村级财务管理的有效途径,是实行民主管理、民主监督的重要手段,是维护农民合法权益,改善农村党群干群关系的重要举措。云南省建水县曲江镇农村财务委托代理服务工作自2009年全面实施以来,所辖19个村委会、147个自然村、213个村民小组及其他单位的财务管理和监督工作逐步走上经常化、规范化和制度化轨道,实现了各单位资金、资产和收支的全面委托管理,完善了村级财务收支审批、审核及报账程序,实行财务公开,强化财务监督,广大群众反映较好。近三年的实践证明,这项制度在加强农村财务管理工作方面发挥了作用,取得一定成效。本文对他们的做法作一介绍。     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

以财务规范化管理为基础 推进农村集体产权制度改革

正农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容,涉及农民切身利益,历来受到农民群众的广泛关注。为切实推进农村集体产权制度改革、落实农民集体经济组织成员权利,江苏省海门市针对一些地方村级财务管理不规范、制度建设不健全、会计核算不准确、财务公开不完善、监管力度不到位、代理记账员在岗不在位等问题,以市政府名义出台《关于进一步加强农村集体财务管理的意见》,提出了进一步加强农村财会队伍建设、严格"三资"管理工作规范     

农村财会队伍需稳定

<正>村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大农村集体经济,保障农民集体权益的有力保障。近年来,河北省青龙满族自治县通过实行村级财务委托乡镇代理、完善财务管理制度、强化审计监督、实现村集体财务管理条例立法、推行村级财务网络监管等,将村级财务纳入规范化、法治化管理轨道。2013年被农业部评为"全国农村集体"三资"管理示范县"。但是,村级财会人员随村"两委"换届频繁变动,给全县村级     

关于河北省农村财务管理状况的调查

关于河北省农村财务管理状况的调查赵士锋高立峰徐绍义村级财务混乱一直是群众反映较多的问题，也是农村“六公开”中较难落实好的一项。１９９６年河北省人大常委会通过了《河北省村集体财务管理条例》，从１９９７年１月１日起施行；１９９６年全省农村政治工作会议确定...     

做好村级会计委托代理服务

根据《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》和（《曲靖市人民政府办公室关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》等有关文件精神,陆良县在农村财务统管的基础上,紧紧围绕实现农村财会“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标,通过建立健全规章制度,完善运行机制,规范管理行为,健全监督体系,改进工作手段等措施,积极推行村级会计委托代理工作,现已取得初步成效。     

“三资”管理有“四化”

2010年,湖北省当阳市育溪镇全面推行农村集体“三资”委托代理服务,规范村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失;使集体资金、资产、资源得到了有效利用,真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

村级银行存款科目的会计处理

农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）文件下发以后,全国各地纷纷开展＂三资＂代理试点工作,安徽省已全面开展了＂三资＂委托代理服务工作。舒城县从2009年9月份在南港镇试点,截至2010年6月,全面完成了＂三资＂清理工作。     

来自农村集体“三资”和财务管理的报告（上）

2011年是＂十二五＂开局之年,我国农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设,伴随着农业农村经济社会发展也取得了骄人成绩。按照农业部办公厅《关于开展农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设检查调研的通知》的要求和安排,2011年5月起,经管司、经管总站在全国范围内组织开展了农村集体＂三资＂管理和财务管理规范化建设联合督查调研活动。     

关于辽宁省农村集体财务公开情况的调查报告

按照农业部《关于开展对农村集体财务公开情况模底调查的通知》要求，我们认真组织了对全省农村村级集体经济组织财务公开情况的模底调查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况我省从1991年开始，针对当时农村出现的集体财务管理混乱，以至集体资产大量流失，财会帐目不清、白条抵库等现象，开展了以建立完善农村集体财务管理制度为核心、以清理整顿债务为内容、以农村集体财务公开为形式的农村财务管理工作，经过不断探索和实践，建立和完善了农村集体财务公开、村会计集体办公、村财乡管、组建民主理财小组等村级集体财务制度，取得了一定…     

加强农村“三资”管理 促进农村财务管理规范化——宁化县安乐镇村集体“三资”管理工作实践与思考

农村集体“三资”是指农村集体拥有的资金、资产和资源。加强农村集体“三资”管理事关群众切身利益,可以有效防止农村集体“三资”流失与浪费,提高农村财务管理规范化程度,构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局,为解决“三农”问题、落实乡村振兴战略打好基础。文章以宁化县安乐镇为例,阐述了当地在集体“三资”管理工作中所取得的成效,总结出当地在加强“三资”管理和提升财务管理规范性中存在的问题并提出改进建议,以期为宁化县村集体“三资”管理工作提供有益借鉴,促进农村财务管理规范化水平提升。     

规范村级集体资产与财务管理的探讨

正村级集体资产与财务管理问题涉及广大农民利益,一直是当前农村工作的一个热点问题。近年来,连云港市通过规范村级集体资产与财务管理,推行民主理财,落实村务公开,强化审计监督,推行"三资"管理信息化,完善农村产权交易制度等举措,村级集体资产与财务管理水平实现了根本性的转变。但新情况、新问题层出不穷,一些村级集体资产与财务管     

让民主理财落地

<正>作为村级财务管理的内部监督机制和基层民主建设的重要组成部分,民主理财由来已久,对遏制村官腐败有着重要意义。截至2013年底,我国有94%的村都建立了民主理财小组。尽管如此,村官腐败事件仍时有发生,不禁让人置疑:民主理财怎么了?民主理财缘起"1960年,《中共中央关于加强农村人民公社财务工作的指示》第一次提出公社各级组织可以根据需要设立有群众代表参加的财务管理委员会或财务管理小组。1998年,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,民主理财这一形式才算正式确立     

从细节入手,让规范成习惯

<正>农村财务规范化建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财会人员平时从事财务活动的一种良好习惯。近几年,重庆市忠县汝溪镇从培养村干部农村财务规范化意识入手,从财务管理每个环节处抓规范,通过实行村财镇代理制度,强化民主管理和财务公开,实行"三资"管理信息化,整个村级财务管理规范提档升级。     

开拓创新积极探索提高财务管理规范化水平

近几年来,浙江省从清理村级财务入手,全面推行财务公开制度,深化村级会计改革,突出重点,环环相扣,积极探索,不断创新,有计划、有步骤地加强村级财务管理规范化建设,逐步实现村级财务规范化、制度化管理。一、全面彻底清理村级财务,夯实财务管理规范化的基础。财务清理不全面、不彻底,是农村财务常清常乱、边清边乱的症结所在,也是村级财务难以公开的根本原因。为此,在１９９６年,该省省委、省政府专门下发了《印发〈关于清理村级财务工作的实施意见〉的通知》,决定用两年的时间,在全省范围内对村级财务进行一次全面彻底的清…     

夯实“三资”监管 堵塞管理漏洞

<正>近年来，安徽省舒城县多措并举，积极探索创新农村集体资金、资产、资源管理方式方法，着力提升“三资”监管水平，为乡村振兴注入了新的活力。一、建章立制，严格规范管理用制度促规范，县乡两级共同构筑了农村“三资”管理的长效机制。围绕农村“三资”管理、村级“四议两公开”、会计职责、财务公开等重点方面，舒城县前后制定了包括农村集体资金管理、集体资产管理、