国库审计的内容和方法

国库审计是预算执行审计必不可少的一个组成部分，深化国库审计有利于强化国库监督职能，维护国家利益。现结合审计实践，谈谈国库审计的内容和方法：一、入库级次审计审核入库级次主要核实各级国库是否按国家规定将各级收入对应入库，有无多入、少入、混入的问题。在审计...     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

搞好乡镇领导干部经济责任审计之我见

目前，乡镇领导干部经济责任审计已陆续开展，并取得一定成效，从我们已审计的乡镇来看，发现存在的主要问题有：财政、财务收支不实，内控制度不健全；挤占、挪用专项资金；巧立明目乱收费、乱罚款；白条列支、混淆入库级次，截留应上缴收入；私设“小金库”等。随着市场经济的深入发展，乡镇经济的发展，经济活动中违法违纪的手段将越     

对预算执行审计若干问题的思考

回顾近几年来的本级预算审计工作，有以下几个问题亟待完善和提高。一、对本级财政部门的审计要突出重点，执法到位。经过历次审计，我市财政部门不真实。不合法、不规范的问题虽然有所好转，但依然存在，且纠示不力。为批复预算不及时，应缴财政收入有些没有清缴入库，虚列财政支出，少征非税收入以及会计核算有些帐务处理与《财政总预算会计制度》相抵触，提供的情况不完整，检查的较为粗糙，一定程度上影响了审计的权威性，容易形成反弹。故在以后的审计中，应对重点问题的审计不断深化，在广度和深度问题上狠下功夫，在查深查透的基础上…     

谈地方税务局税收征管存在的问题及审计对策

一、税收征管存在的问题 　　(一 )税收预算级次存在串库现象，影响上级财政收入。具体表现在：一是将非银行金融机构营业税作为一般营业税入库，改变了营业税子目导致串库；二是存在将应属上级财政收入的国有企业所得税作为区级财政收入入库；三是存在有意变换税种改变预算级次导致串库现象；四是存在征管超范围，将外地区单位税收入本级金库，导致税收串库及挖挤上级财政收入。 　　(二 )对纳税人在银行开设税款预储账户已实现的税费存在未及时划解入库现象，主要目的是将税款预储账户作为完成税收任务调节器。我们在审计某地税分局税收征…     

浅谈地方税收征管审计

近年来，我省各级地税部门紧紧围绕经济工作的中心，面对税源严重不足的严峻形势，以组织收入为重点，不断加入改革和管理的力度，为促进我省国民经济的健康发展和财政收入的稳定增长做出了重要贡献。但我们在审计过程中也发现，在税收征收、入库管理等方面仍存在一些问题，需要各级审计机关加强地方税收的审计监督。     

基层信用社企业所得税审计中应注意的几个问题

近几年我们在对基层信用社的审计中，发现一些基层信用社存在利用新税制实施后财务会计规定与税收规定不一致的漏洞追求自身的利益，通过缩小收入、扩大成本费用等手段逾逃企业所得税，造成国家税源流失的问题，应引起审计人员的注意。 　　一、注意审计“其它收入”的问题 　　正常的利息收入一般情况下基层信用社都会入账做收入，因而在审计中不需用较多的精力，只要核对比较上下年度的利息收入、信贷规模、贷款利率变化情况，来判断是否有隐瞒收入现象的发生。审计重点应放在投资收益、手续费收入、固定资产变价收入等收入是否入账做收入…     

税收虚假的辨识与审计对策

近年来,地税收入在当地财政收入中所占的比重逐年提高,为财政收入的快速增长发挥了重要作用。但不容否认的是,地税部门在税款征收过程中,存在着一定量的税收虚假,有的地方问题还比较严重,影响了地方财政收入的真实性。查处税收虚假,成为对税收征管情况进行审计的重要内容,也成为维护税收征管秩序的基本要求。一、税收虚假的表现形式所谓税收虚假,是指税务机关实际征收入库的税款与应征收入库的税款不一致,造成当期税收收入不真实,包括在征收入库时间上提前或延缓,征收入库金额上多征或少征,以及超范围、混级次、漏征税款等。主要表现为:一是…     

人为调节税收进度的计算机审计对策

2004年审计署发布了第4号审计结果公告，《788户企业税收征管情况审计调查结果》中披露了“一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业”的问题，788户企业中有364户(占46．19％)存在此类问题，主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；二是违规批准缓税，将税款延期入库；     

行政事业单位违纪违规问题剖析

近几年，长春市审计局对辖区内的行政事业单位进行了系统审计和专项资金审计，使各单位财务管理得到进一步完善和规范。总结近几年审计经验，结合审计实践，我认为目前行政事业单位主要存在以下违纪违规问题：一、截留收入私设“小金库”在我们审计过的单位中，遇到比较多的是私设小金库的问题。如２０００年我们在对某单位进行财务收支审计时，看到该单位一楼出租给银行办公用，但在帐上却没有出租收入，经过我们询问，该单位领导承认了房屋租金不入帐，主要用于职工伙食补贴、请客送礼，形成帐外“小金库”２０多万元的违纪问题。又如我们…     

建立财政收入监督机制的思考

分税制财政体制运行几年来，在保证中央财政收入合理增长，调动地方理财积极性等方面确实起到了积极作用。但这几年的财政预算执行情况审计表明，财政收入隐性流失问题较严重，应认真研究和解决。 一、财政收入隐性流失的主要表现 １．改变税种，混淆预算级次。可以归纳为两类情况：一是将中央税或共享税开成地方税；入库时直接将共享收入缴入地方； 将应上解收入不按规定比例上解等办法，使中央收入截留转为地方收入。北京币政府自２０００年初实行新的市及区县购政管理体制，这一混库问题明显得到改善，但仍有发生。二是县、乡（镇）政府…     

企业欠缴财政收入的审计

企业欠缴的财政收入,是指企业某一年度依照国家法律、行政法规和财税部门的有关规定,实际应上缴入库的财政收入与已上缴入库的财政收入的差额。包括欠缴的各项税收收入、国有资产收益、专项收入和其他财政收入等。它是财政预算执行审计中企业预算执行审计的一项内容。那么,如何审计企业某一年度欠缴的财政收入呢?本文以审计企业欠缴的税收收入为例予以说明。     

介绍一种收入的审计方法--收入票据核销表审计方法简介

收入的审计是审计工作中的一个极为重要的内容，收入是否真实、准确、完整及时地入账，是否有少计收入、贪污舞弊等现象存在，也是审计人员必须查清的一个问题。当今社会经济生活中贪污腐败现象的发生，无不与少计收入有关，“小金库”现象的大量存在，已成为滋生贪污腐败问题的温床，使审计风险大为增加。如何从收入的角度强化审计监督，防犯审计风险，本文想就此谈点自己的观点，看法和做法。 　　一、应加强对收入内部控制制度的审计。收入的内部控制制度，最基本地必须具有票据的购、领、销、存登记薄，详细记录收入票据的购入、领用…     

计算机辅助审计方法在国库审计中的尝试

最近，我办对国家金库某分库 2000年度办理中央预算资金收纳、划解和退付情况进行了审计。审计中，为了解决传统审计翻阅原始凭证效率低、质量差、风险高的问题，审计组利用分库的电子业务数据资料，实施了计算机辅助审计。考虑到数据库 ACCESS软件操作简单、功能强大，我们选择 ACCESS软件，对该分库税收入库数据进行分析和处理，取得了良好效果。 被审计单位数据库的基本情况 该分库现在使用的是 1990年某人行科技处自行开发的税收入库系统，该系统在 UNIX操作系统下运行，可以实现税收缴款书、更正通知书、收入退还书数据的录入…     

利用AO软件审计税收入库

分税制体制下．税收收入的分配是通过税收入库级次的划分来实现的．要求特定的税种分别按照特定比例缴入不同级次金库．以确保各级财政的收入。从近年来审计的情况看．税务部门通过违规改变税种的方式来影响税收入库级次的情况时有发生。从审计的经验总结分析．由于企业税收在主税种和附加税种之间存在的固定比例．因此，笔者认为，应透过各税种之间数据的不合理比例和非常规变化．充分掌握税务部门违规改变税种调整入库级次情况的表现形式．具体说应利用AO系统设计科学合理的SQL语句进行检索．以有效揭露税务部门在改变税种调整入库级次中的违规现象。     

浅谈“同级审”的“六不到位”

“同级审”在具体执行过程中仍存在着“六不到位”的问题,影响着“同级审”职能的充分发挥。１、“同级审”的内容不能完全到位有关法律、法规规定”同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其它财政性资金收支,但在实际工作中由于受审计体制和审计管辖范围划分的限制,在审计监督内容上形成了３个空白点。一是从现有财政体制来讲,地方预算收入由财政局、地税局、国税局３家组织完成,而由国税局组织完成的预算收入是否全额征收并入库,地方审计机关无权审计,只能以国税局提供的数字为准,而这部分收入在地方财政预算收入中占有一定的…     

如何加强财政预算执行审计

目前财政预算收支会计核算不真实 ,弄虚作假行为十分突出 ,不仅造成财力分散 ,而且使国有资产大量流失。因此 ,加强财政预算执行审计是新时期国家审计机关工作的重中之重。一、财政预算执行中存在的问题１.在财政预算收入方面的问题主要为财政收入虚假 ,信息失真。具体表现为 :     

强化同级财政审计的建议

５年来，白山市审计局对本级财政部门、地税部门、国库部门预算执行情况进行审计，共审计３７４个单位，查出违纪违规资金１７２４３万元，增加财政收入１３３２万元，挽回各项经济损失３４０２万元，对严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了积极作用。在审计时也发现在同级财政审计中还存在着问题：一是预算执行审计的内容不全面，突出表现在财政收入方面。财政收入的主要来源是税收，目前地方审计机关只能对地方税务征收管理进行审计，而对国税组织的收入却无权审计。二是预算执行审计的主动性不强。表现…     

规范区域财政收入分配的思考

在近年的财政（部门）预算执行审计、税收征管审计、乡镇财政决算审计、领导干部任期经济责任审计、财政专项资金审计等项目审计中，发现区域经济收入分配存在不少问题．应进一步予以规范。一、收入分配中呈现出的主要问题     

如何规避经济责任审计的风险

（一）在目前实际工作中，由于诸多原因，导致经济责任审计存在一定的审计风险，究其原因主要有以下方面：１．审计对象提供的资料不完整，不真实。尽管最近几年国家致力于整顿经济秩序，加强了经济监督的力度，尤其是修改了会计法，明确了领导及会计人员责任，陆续颁布了会计准则，对会计的弄虚作假进行了整治，使经济秩序得到了一定程度的好转，但仍有一些单位做假账、虚盈实亏等时有发生，帐外资金大量存在，应做收入的挂往来账，私设小金库等。由于这些问题的存在，严重的影响到审计成果的真伪，给经济责任审计工作带来风险。２．审计时…