理性应对我国地方政府高负债的经济风险

从2009年开始,为应对金融危机,刺激经济增长,中央投入了4万亿元人民币,发行国债金额为6.2万亿元人民币。同时,各地方政府纷纷匹配投入巨额资金。财政资金不足只好从银行贷款。高地方债务,有可能拖慢中国经济的脚步,为今后中国经济埋下隐患。解决地方政府高负债,一是要转变思想观念,树立正确的政绩观。二是加快行政体制改革,建设服务型政府。三是做好宏观调控和规划,切忌重复建设和产能过剩。四是促进地方政府融资平台规范发展。     

我国地方政府高负债融资的原因及对策研究

本文首先分析了地方政府高负债融资的总体状况．主要概括了投融资平台公司银行借款、城投债、信托以及BT项目垫付资金等债务情况,然后对形成地方政府高负债融资的主要原因进行了详细剖析,即中央政府与地方政府的财政关系、分税制改革与地方财力建设、地方政府的财政支出压力等。在以上研究的基础上．从宏观和微观两大方面提出化解地方政府高负债融资的具体对策。     

我国地方政府高负债融资的原因及对策研究

本文首先分析了地方政府高负债融资的总体状况,主要概括了投融资平台公司银行借款、城投债、信托以及BT项目垫付资金等债务情况,然后对形成地方政府高负债融资的主要原因进行了详细剖析,即中央政府与地方政府的财政关系、分税制改革与地方财力建设、地方政府的财政支出压力等。在以上研究的基础上,从宏观和微观两大方面提出化解地方政府高负债融资的具体对策。     

地方政府融资平台债务的制度成因分析

2009年以来,地方政府融资平台负债大幅增加,引起各方对地方政府债务风险的关注.地方政府融资平台债务属于政府或有负债,是地方政府负债的一种形式,而地方政府过度负债的现象早在上世纪90年代就出现了.然而许多研究在责备融资平台的不规范操作的同时,并没有探索政府过度负债背后深层次的原因.本文认为,政府对融资的过度需求及银行的过度供给是一系列制度安排下的结果,因此地方政府融资平台的负债本质上是一个制度选择的问题,要解决该问题,必须从制度的改进和优化入手,降低制度的运行成本.     

遏制地方政府的过度投资

中国人民银行日前发布的《2010中国区域金融运行报告》对地方融资平台贷款的介绍引发市场猜想。对于平台贷款的具体数量,央行在报告中并没有披露。但值得注意的是,报告提到,“平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30％。”按照2010年末人民币贷款余额为4792万亿元来算,截至2010年末,政府融资平台贷款不到14．376万亿元。     

发展地看待地方融资平台

7.4万亿元的地方融资平台贷款余额,是2009年地方政府财政收入的1.7倍,这引起了中央和人民的普遍担忧.专家支招化解风险,特别指出,项目本身盈利随着经济发展会倍增,是偿付债务的第一还款来源,而非财政收入.     

我国地方政府融资平台的风险分析及应对策略

地方政府融资平台凭借融资手段进行公共投资,在改善基础设施条件和刺激经济增长等方面均发挥了积极作用,同时,由于地方政府融资平台融资规模过大,融资结构和资金投向不合理,这种超过地方政府偿还能力的投融资行为,不仅增加了政府的偿债压力,还可能会引发各类风险。着重分析我国地方政府融资平台的现状及风险,并且指出地方政府融资平台存在对宏观政策产生干扰,融资状况透明度低,债务统计口径不统一,融资平台普遍存在过度负债等问题。提出完善财税体制,创新融资模式,加大监管力度等对策。     

杨志勇：发行国债可能带来旧有体制的复归

中国信达资产管理公司风险研究中心研究员沈洪溥13前撰文表示，要扭转群体信心、保障政策效果，关键问题即在于尽快落实“2010年底前4万亿元资金”的来源。政府当然是重要的投资主体。从负债能力考量，明年增发一定规模国债当无问题。但据估算，中央及地方政府的主动负债投资规模将在1万亿至2万亿上下，其余资金仍有赖其他类型主体。     

地方政府投融资平台可持续发展策略研究——基于宏观、中观、微观视角

2008年全球金融危机爆发,中国政府为了保持经济增长,稳定就业水平,实施了积极的财政政策和稳定的货币政策。地方政府投融资平台成为刺激经济增长、拉动投资最为活跃、最为引人注目的投资主体。经过几年的发展,地方政府投融资平台从数量到规模均迅速扩张。截止2013年6月底数据,全国各级政府投融资平台超过万家,债务余额超过20万亿元。本文介绍了中国地方政府投融资平台现状及存在的问题,并基于宏观、中观、微观的视角对地方政府投融资平台可持续发展提供政策建议。     

地方政府融资平台风险测算与规范发展研究

对于地方政府的债务规模和融资平台信贷风险,本文采用情景模拟的方式进行预测。从预算结果中可以看出:当前地方政府融资平台风险还属于可控状态,债务规模还在地方能够承受的范围之内。其融资风险涉及了宏观经济以及国家政策、地方财政、区域经济等几个方面。因此,要规范融资平台发展,就应当实现由城投公司向特定公司转变,政府信用转变为公司信用,隐性负债转变成显性负债,要有事前预警的意识,把传统的融资方式转变成多元化的融资方式。     

论地方政府或有负债

近年来,政府或有负债越来越引起人们的关注,但理论界研究更多的是全国性或中央政府的或有负债,对于地方政府的或有负债(指省级政府),因种种原因研究得不多.可是,我国地方政府的或有负债问题越来越严重,不仅成因非常复杂,而且估计规模日益膨胀,财政风险累积.本文试图从地方政府或有负债的内涵、成因、量化方法、风险预警指标等方面,构建研究地方政府或有负债的基本分析框架.     

地方政府融资平台存在的风险和对策

地方政府融资平台的产生对我国经济的运行和发展具有积极作用,它能够促进我国地方经济的回暖和发展。但是,我们还应该清楚地认识到,现阶段随着地方融资平台数量的增多和负债的大幅膨胀,使得地方融资平台出现了操作不规范的现象,操作的不规范就会日益凸现财政风险和金融风险,从而影响整个地方的经济发展。本文从地方政府融资平台中存在的风险入手,提出了降低地方政府融资平台风险的对策。     

地方债务危机来袭

6月10日,国家审计署再度发布了36个地方政府本级政府性债务的审计结果,数据显示,截至2012年底,36个地方政府债务余额达到3.85万亿元,这两年来增长了12.94%。依同样的增长率推算,截至2012年底,全部地方债务余额将达12.08万亿元。盲目上马和过度扩张使得地方政府赤字日益增加。如此无节制的继续发债,地方政府的信用状况将受到严重质疑。     

地方政府融资平台公司风险及管控策略

受制于地方财政的制约,地方政府建设资金普遍存在不足现象,但是地方政府为了绩效的考核,又往往在自己任期"举债经营"。地方政府融资平台主要作用是为地方建设筹集资金、管理和经营地方城市资产和负债、根据政府的发展规划进行投资。地方政府融资平台为城市的现代化建设、城市基础设施建设、市容市貌改善等方面做出了重大贡献。在对地方政府融资平台发展现状概述的基础上,分析了地方政府融资平台公司的融资风险,最后提出了地方政府融资平台公司融资风险管控策略。     

探究地方政府投融资平台市场化运行的可行性——由财政部预警地方政府债务规模或超预警线引发的思考

近年来,通过借债发展经济的地方政府越来越多,随着债务规模不断扩大,地方政府债务"黑洞"成为一个热门话题。经审计署与2013年8月对全国政府性债务的审计,目前地方地方债务"黑洞"已经突破20万亿元,部分债务结构风险较大的地区和城市已超预警线。探究其相关对策,财政部、银监会等机构希望通过推行政府投融资平台市场化的方式规范地方融资冲动。对此,本文通过多角度论证,对在我国推行政府投融资平台市场化的可行性及必要性进行实证分析。     

探究地方政府投融资平台市场化运行的可行性——由财政部预警地方政府债务规模或超预警线引发的思考

近年来，通过借债发展经济的地方政府越来越多，随着债务规模不断扩大，地方政府债务“黑洞”成为一个热门话题。经审计署与2013年8月对全国政府性债务的审计，目前地方地方债务“黑洞”已经突破20万亿元，部分债务结构风险较大的地区和城市已超预警线。探究其相关对策，财政部、银监会等机构希望通过推行政府投融资平台市场化的方式规范地方融资冲动。对此，本文通过多角度论证，对在我国推行政府投融资平台市场化的可行性及必要性进行实证分析。     

地方政府负债风险预警评估分析——以浙江省为例

近年来,为加快地方经济发展,各地方政府纷纷举债建设,使得政府负债逐年增加,财政风险不断加大。如何解决政府负债问题成为学术界研究的一大重要课题。以浙江省为例,分析了地方政府直接和间接负债状况及其形成的原因,并建立了预警系统,提出了相应的措施。     

地方政府融资平台面临的问题与对策

地方政府融资平台出现于上个世纪九十年代,对于城市化进程,起到了推动作用,但是在近些年的发展中,我们发现也出现了诸多的问题,没有规范的管理地方政府融资平台,平台债务存在着逾期风险和资金链断裂风险,并且平台有着较大的负债规模等等,需要引起人们足够的重视,采取相关的措施进行解决。本文简要分析了地方政府融资平台面临的问题与对策,希望可以提供一些有价值的参考意见。     

地方政府融资平台面临的问题与对策

地方政府融资平台出现于上个世纪九十年代,对于城市化进程,起到了推动作用,但是在近些年的发展中,我们发现也出现了诸多的问题,没有规范的管理地方政府融资平台,平台债务存在着逾期风险和资金链断裂风险,并且平台有着较大的负债规模等等,需要引起人们足够的重视,采取相关的措施进行解决。本文简要分析了地方政府融资平台面临的问题与对策,希望可以提供一些有价值的参考意见。     

关于我国地方政府融资平台的辩证思考

地方政府举债是市场经济国家的普遍做法。政府融资平台作为地方融资体制机制的改革和创新探索,对支持经济持续健康发展发挥了积极作用。但对于其中存在的运作不规范和风险隐患突出等问题,应着眼长远,"疏堵结合、以疏为主",而不应仅限于"非常时期"的"非常举措"。不仅要建立融资平台的风险防控制度,加强对融资平台的监管,更重要的是要在正确认识地方政府筹融资行为合理性的基础上,为地方政府融资作出长久性的制度安排,打通地方政府及其"平台"直接融资的渠道,优化平台融资结构,缓释融资平台贷款的风险。