深度阅读低丘缓坡挑起工业用地大梁——浅析浙江省低丘缓坡开发利用情况

近年来,浙江省为缓解工业用地瓶颈,选择了人往高处走,工业梯田上山坡的方式,向低丘缓坡要地,拓展山坡工业空间。这既有效保护了耕地,又保障了工业发展的用地需求,实现了双赢。     

经济发达地区低丘缓坡土地资源合理开发利用——以浙江省永康市为例

当前土地资源稀缺已成为浙江省经济社会发展的制约因素之一,除了做好现有土地资源的集约利用,推动其百万亩低丘缓坡土地资源开发势在必行.以浙江省永康市为例,针对目前土地利用实际,对其低丘缓坡土地资源进行了土地利用适宜性评价及开发可行性分析,提出了低丘缓坡土地资源合理开发的措施和途径.     

低丘缓坡开发利用问题及建议——以江西省共青城市为例

近年来,地处鄱阳湖生态经济区的江西省共青城市建设用地日趋紧张,保护耕地和生态资源的压力日渐增大,如何破解这个难题?出路在于科学合理开发利用低丘缓坡.总体思路是,依据第二次全国土地调查成果,结合实地测绘,摸清低丘缓坡土地资源的数量、质量和分布状况,结合引进的企业项目性质选取开发利用潜力较大、区位优势明显、基础设施条件较为完善、投入产出较高、占用耕地少的连片地块,因地制宜进行开发利用.     

科学开发低丘缓坡探解保发展保耕地两难--以浙江丽水市为例

丽水低丘缓坡开发利用工作被国土资源部批准列为全国首批试点,面对“两难”困境,通过“逐步试点、稳步推进”的方式,坚持“生态优先、保建并重”的原则,形成了独特的“丽水经验”。主要成效：统筹兼顾经济发展与保护耕地的客观需要,探索出一条保护耕地、拓展空间、促进发展的新途径。低丘缓坡开发利用的原则：规划先行、生态优先、有序开发、部门联动。支撑机制：保护优质耕地机制;节约集约用地机制;规范监管机制;以生态化评审保障生态环境安全;以示范效应助推产业转型升级;通过“五公开”切实维护群众利益。     

基于生态足迹的低丘缓坡土地开发环境影响评价——以湖北省松滋市为例

低丘缓坡土地合理开发利用能有效保护优质耕地、缓解用地矛盾,但作为开发项目,也会对生态环境造成破坏,故研究其对生态环境的影响具有重大现实意义。运用生态足迹模型,对松滋市2012年度低丘缓坡开发项目的生态足迹进行核算,定量反映开发过程各个方面对生态环境的影响。结果表明,材料的生态足迹为97 962.63hm2,占总生态足迹的98.12%,是影响低丘缓坡土地开发消耗的关键因素;机械、占地、废弃物的生态足迹分别为1 082.7hm2、790.11hm2、3.00hm2。据此提出减少材料消耗、降低能耗等减少低丘缓坡土地开发对生态环境破坏的合理对策和措施。     

中部五省低丘缓坡区耕地后备资源 开发利用对策分析

利用文献资料法和定性分析方法科学分析了中部低山丘陵缓坡区耕地后备资源的开发利用情况.结果表明中部低丘缓坡区存在着开发利用方式简单、开发目标单一、生态环境保护力度不够、交通条件差、工程性缺水普遍、工程后期管护乏力的问题.因此,中部低丘缓坡区耕地后备资源开发利用应统筹规划、合理选择开发利用模式,在开发中注重生态环境的保护,加强蓄引水设施和对外通道建设,发展节水型农业,改良土壤,强化工程管护工作.     

农地定级估价探讨——以浙江省义乌市为例

将水田、旱地分别划分为１０ 个级别、６ 个级别,并测算了基准地价。在实践中,拟定了“标准作物理论产量逼近值”、“分值产量综合定级法”、“农民生存劳动工资”等新思路并加以应用,而且在ＡｒｃＩｎｆｏ 地理信息系统软件等计算机技术的支持下建立农地定级估价的数据库与图形库。     

浙江省开化县城关工业区低丘缓坡开发的评价方法与利用策略

研究目的：探索浙江省开化县城关工业区低丘缓坡转化为城镇建设用地的思路与方法体系。研究方法：建立评价指标体系,选用综合指数评价法、GIS和土地整理工程计算法则进行测度和实证分析。研究结果：提出低丘缓坡开发与土地利用规划的方法体系,包括宏观和微观两个层面的策略。宏观层面建立用地选择评价基准模型和用地可建评价修正模型,确定低丘缓坡开发的用地评价分区;微观层面采用工程精算的方法,精确修正边界,控制时序容量,把握建设细节。研究结论：必须将用地选择评价和用地可建评价相结合,宏观策略与微观策略相结合,定性分析与定量研究相结合,才能实现基于生态安全、工程经济与社会和谐价值目标的低丘缓坡土地开发和利用。     

浙江省低丘缓坡农业资源高效 集约利用的路径与对策研究

低丘缓坡处于平原向山地的过渡地带,是一个重要的生态区域,也是农业发展重要的后备土地资源宝库.该文评价了浙江省低丘缓坡开发利用的现状,提出了“贯穿一条主线、把握四个突出、构建三大体系”的低丘缓坡农业资源高效集约利用基本思路.根据浙江省低丘缓坡资源分布和农业发展特定的格局,提出了全省4个基本低丘缓坡区域类型的集约利用路径,最后,有针对性地提出了浙江省低丘缓坡农业资源高效集约利用的对策措施.     

新的土地补充源值得研究——对浙江省丽水市低丘缓坡综合开发利用的思考

随着社会经济发展,建设用地日益紧张,发展空间逐步缩小,土地开发和保护问题已成为浙江省丽水市经济社会发展中事关战略性、全局性的重大问题。素有九山半水半分田之称的丽水市,地处浙江省     

公共财政运作中的村民参与——以浙江省义乌市D村的旧村改造为例

本文以浙江省义乌市D村的旧村改造为例，考察了旧村改造过程中村庄的公共财政政策以及公共财政的运作过程，透视了村庄公共财政运作过程中的村民参与方式，分析了村民参与财务管理对村庄治理的影响。在此基础上，对相关若干问题提出了一些思考。     

高标准农田建设经验及改进建议——以连云港市赣榆区为例

高标准农田建设是提升粮食产能、保障粮食安全的重要举措,也是促进农业现代化与高效化的重要手段。文章通过对连云港市赣榆区高标准农田建设状况的调查,总结高标准农田建设的主要经验及面临的困境和不足。赣榆区高标准农田建设经验包括:创新设计理念、因地制宜选址、科学编制规划、及时上图入库、建设生态良田等。高标准农田建设存在的不足:地块整合不够充分、投资标准不够合理、建设模式趋于固化、土地复合功能不足、规划设计不够系统、建后管护不够到位等。改进建议:(1)优选高标准农田项目区,加快实现现代化经营;(2)因地制宜进行建设投资,提高项目资金分配合理化水平;(3)建设复合型农田,充分发挥土地生态功能;(4)用户理念与规划设计相结合,显化高标准农田建设效应;(5)强化后期管理维护,保证项目长效运行。     

农村非农化的村落特色及其启示--以浙江省义乌市后乐村为个案

文章考察了浙江义乌后乐村建国50年来的非农经济变迁，透视了其非农化的村落特点：(1)以个私经济为主体的村落非农经济产权结构；(2)以商业经济为中心的村落非农经济发展格局；(3)内源性的村落非农经济发展过程；(4)开放式的村落非农经济发展模式。在此基础上，提出了关于村落经济结构现代性变迁的一些理论思考。     

现阶段农地非农化配置方式效率损失及农地过度性损失

研究目的:计算并比较现阶段全国以及长江三角洲、珠江三角洲、环渤海和成渝四大经济带农地非农化配置方式的效率损失以及农地非农化的过度性损失,以期对这些地区经济可持续发展与土地可持续利用之间关系的协调提供帮助。研究方法:通过边界生产函数模型,运用大陆31个省市的1989-1996年和1999-2002年共计12年的数据计算了农地非农化市场配置低效产生的效率损失和农地非农化过度性的损失。研究结果:虽然现阶段农地非农化市场配置效率损失在逐渐减少,但中国1989-1996年和1999-2002年阶段共计过度性农地非农化184234hm 2,占这两阶段农地非农化总数量的11.2%,其中长江三角洲和珠江三角洲地区的过度性损失较其他地区更为严重。研究结论:提高农地非农化市场配置程度是促进现阶段各地区经济可持续发展的必要条件,近期内应把重点放在长江三角洲和珠江三角洲地区的土地市场建设上。     

农用地分等因素指标区的定量划分研究——以西安市临潼区为例

分等因素指标区的科学划分是保证农用地分等结果准确的前提和基础.在分析农用地分等因素指标区划分目的和原则的基础上,以西安市临潼区为例,尝试采用聚类分析法对农用地分等因素指标区进行了定量划分.结果表明:定量方法能够客观科学地进行分等因素指标区的划分,从而确保了农用地分等结果的准确性和合理性.     

土地非农化过程中的收益分配及其合理性评价——以河北省涿州市为例

研究目的：研究土地非农化过程中的增值收益分配,对其分配合理性进行评价。研究方法：案例分析。研究结果：在土地非农化收益分配中,农民集体及个人所得收益的比例最小,而土地使用者及地方政府分配比例最大。研究结论：当前的城市化进程是由低成本的土地非农化推动的,而这种低成本是以农民集体及个人利益受损为代价的。     

基于GIS的农用地分等研究——以广东省顺德市为例

本文思路是以国土资源部颁发的《农用地分等规程》为依据，应用GIS技术，以各标准耕作制度下的指定作物的光温生产潜力为基础，通过对土地自然质量、土地利用水平、土地经济水平逐级订正，综合评定土地等别。     

农用地分等成果在耕地占补平衡中的应用--以浙江省为例

研究目的依据农用地分等理论及成果,分析浙江省耕地占补平衡面临的问题,探讨耕地质量占补平衡的评价方法,并以浙江省农用地分等成果进行实证研究.研究方法文献资料法和实证分析法.研究结果依据农用地分等规程,运用利用等作为划分耕地等别标准,以标准粮产量为基准计算等别之间折算系数.研究结论建立耕地占补平衡折算体系,完善耕地占补平衡相关政策和制度,建立有效的评价和监督机制,保持耕地的农业综合生产能力.     

北京城市扩展过程中耕地自然生产功能损失研究

研究目的：评估城市扩展过程中耕地的生产功能损失。研究方法：以北京为例,在遥感影像生成的1991、1997、2000和2004年4期土地利用数据支持下分析了耕地损失特征;利用气象数据结合桑斯维特纪念模型计算了作物生产潜力;从点、线、面和各区县角度分析了1991 — 2004年耕地损失对作物生产潜力的影响。研究结果：北京耕地由1991年的6158.9 km2减少为1997年的5598.9 km2,2000年的5121.4 km2以及2004年的4387.8 km2;由中心城市周围的面状耕地损失、次级城区周围的点状耕地损失和交通干线周围的线状耕地损失导致的作物生产潜力损失总量分别约为14.52×104 t、20.67×104 t和103.76×104 t;1991 — 2004年,北京各区县作物生产潜力损失总量约为223.6×104 t,其中密云区损失最大,门头沟区最小。研究结论：快速城市扩展过程中耕地生产功能损失明显,制定耕地保护策略时要兼顾耕地损失的数量、格局以及功能。     

从产权角度论农地征收价格估算

针对<农用地估价规程>对农地价格评估缺陷,从产权角度探讨农用地征收价格评估.界定生产资料使用收益权、农民生存保障权、农地发展权为农地直接产权,粮食安全权与生态安全权为农地间接产权.在此基础上剖析上述五种产权的价值体现.并分别构建补偿价格估算模型.最后归纳出农地征收价格估算模型.