浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

推行会计集中核算 改革会计管理体制——仪陇县县级行政事业单位会计管理体制改革的实践

着会计管理体制改革的不断深入,在行政事业单位推行会计委派制度已成普遍之势。行政事业单位实施会计委派制度是指政府部门向其行政事业单位委派会计人员,并授权会计人员监督服务于所在单位会计行为和其他经济活动的一种行政制度。其主要目的是强化监管,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。可分为直接委派总会计师(财务总监)和会计集中核算两种形式。会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户和会计岗位,通过会计委派代…     

完善会计委派制之我见

会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员，并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。这是一种符合我国国情的会计管理制度，其理论依据是因为我国是公有制国家，国家是国有企业和行政事业单位理所当然的所有者，而企业、行政事业单位是经营者或代管者。     

规范县区级行政事业单位会计基础工作的建议

笔者在A市会计管理部门的大力支持下,对县区行政事业单位会计基础工作进行了调研,针对调研中发现的问题,提出规范县区级行政事业单位会计基础工作丝路径。(一)A市县区级行政事业单位会计基础工作存在的问题一是会计机构和人员方面:部分单位符合设置会计机构的条件,但没有单独设置;部分单位岗位职责不明确,也没有定期轮岗;部分单位会计人员离职未按规定办理交接和监交手续。     

会计委派制不适用于企业

目前,企业会计信息严重失真。由于会计信息直接出自企业会计人员之手,于是对会计人员进行直接管理成为解决这一问题的一种思路。许多部门和地区进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革,主要针对国有单位,包括行政事业单位的国有企业。但笔认为,会计委派制不适用于企业。财政部在试行推广会计委派制的通知训亦指出：目前会计委派制的通知中亦指出：目前会计委派制的宜以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位为重点,坚持稳步推进。笔认为,各地不宜盲目跟从,一哄而上向众多国有中小企业委派会计负责人甚至全体会计人员,理由如下：     

行政事业单位会计委派制的探讨

我国行政事业单位的财会工作,经过建国几十年的不断完善,特别是改革开放和新的《会计法》颁布以后,有了质的飞跃。然而随着市场化改革和行政事业单位机构改革的不断深入,行政事业单位财会管理工作的许多弊端也逐步暴露出来。因此,改革现行的行政事业单位会计人员管理体制,建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制,就成为事业单位财会管理的紧迫课题。解决的思路之一就是实行会计委派制,使会计人员隶属于所有者而非经营方,通过对会计信息生成过程进行及时控制,借以对经营者进行强有力的监督,以防止其道德风险。一、会计委派制的形式和作用…     

试论如何加强行政事业单位会计监督

<正>行政事业单位会计监督就是对行政事业单位的会计组织、会计人员、会计活动和会计信息等单位的经济业务活动进行的监察和督促。包括两个方面:一是对事的监督,即对会计工作的监督;二是对人的监督,即对会计行为的监督。行政事业单位加强会计监督,要针对行政事业单位的特点,从健全财务会计制度、内部监督制度入手,消除人为因素的不利影响,加强国家监督和社会监督在会计监督中的作用。一首先要进一步完善相关财务会计制度使会     

对会计委派制优缺点的认识

会计委派制是一种改革会计的行政隶属关系、人事关系和工资福利关系的全新会计管理模式，即：国家有关管理部门以所有者身分向党政机关、财政拨款的事业单位、国有企业以及乡镇集体企业和农村集体经济组织派出会计人员，或者法人单位向其分支机构委派会计人员，并授予其代表派出机构监督资产经     

浅论行政事业单位会计基础工作存在的问题及对策

行政事业单位会计基础工作是行政事业单位会计工作的基本环节,也是做好行政事业单位财务管理的重要基础。主要包括:对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度的建立和执行等。行政事业单位会计基础工作不是固定不变的,它会随着会计职能的扩展而不断变化,必须结合单位内部管理的需要,来理解和界定会计基础工作的内涵和外延,不断改进和提高会计基础工作的管理水平,适应社会发展的需要。     

关于基建会计与经费会计并轨问题的思考

长期以来,为了与基本建设投资管理体制、预算管理体制相适应,在我国会计制度管理体系中.单独制定了建设单位会计制度,并一直沿用至今.与此相适应,有基建活动的行政事业单位,会计人员应按<国有建设单位会计制度>的规定,对单位基建资金的收支进行会计核算,通常所说的基建会计由此而生;而单位一般经费(事业费)收支的会计核算,则应按<行政单位会计制度>和<事业单位会计制度>的规定进行,又产生了经费会计.作者通过对行政事业单位基建会计现状的分析,提出将基建会计与经费会计并轨的构想,并提出并轨的具体处理办法.     

浅析金融企业试行会计委派制度的必要性

为了从源头上防范和治理腐败,中纪委发出通知明确要求政府部门、国有企事业单位试行会计委派制度。自试行以来,全国31个省、自治区、直辖市,257个地(市)、1029个县(市、区)开展了试点工作。试点范围包括党政机关、财政拨款的事业单位、国有或国有控股的企业,以及乡镇集体企业等,直接或间接委派会计人员近11万人,被委派单位涉及44000多个行政事业单位、79000多个企业。委派形式包括向国有企业委派会计总监或总会计师,向行政事业单位委派会计机构负责人以及对行政事业单位实行集中核算。从试点情况来看,实行会计委派制度,有利于发挥会计监督作…     

关于推行会计委派制的几点认识

近几年来，一些地区和部分本着“统筹安排，择优选点，注重实效，稳步推进”的原则，相继对企业、行政、事业单位进行各种形式的会计人员委派制改革试点。通过对一些单位试点情况的调查看来，推行会计委派制确实起到了建立健全单位内部约束机制和会计监督体系的作用，对于规范会计工作秩序，保障会计信息真实、完整、调动会计人员工作积极性，反腐倡廉等，也都有积极作用。本对推行会计委派制有关问题谈一点浅见。     

对行政事业单位会计委派制的思考

会计委派制是目前探讨较多的热点问题之一,近年来在行政事业单位实行不同形式的会计委派制,通过对会计人员的统一管理,对会计信息生成的过程及时进行控制,对受派单位进行强有力的监督,取得了显著成效。但行政事业单位会计委派制在实施过程中也暴露出许多不足,存在诸多问题,笔者通过分析,提出了对进一步完善行政事业单位会计委派制的建议。     

稳步加强行政事业单位电算会计内部控制管理

行政事业单位电算会计是以会计和计算机两门学科为基础,在实践中发展起来的一门新学科,属于信息经济会计,其核心职能为会计核算职能、会计监督职能和财务管理职能。随着电算会计的发展,会计业务处理过程中出现了新情况、新问题、新矛盾,财务管理风险与日俱增,电算会计的核算安全问题成为焦点核心。本文结合行政事业单位内部控制规范,从单位层面、业务层面和信息技术等方面对稳步加强行政事业单位电算会计内部控制管理谈一些粗浅想法。     

行政事业单位会计核算存在的问题与对策

规范行政事业单位会计核算行为 ,强化行政事业单位财务管理与监督职能 ,是适应社会主义市场经济体制、事业稳步向前发展的需要。然而笔者在参与１９９８年行政事业单位新旧会计制度接轨工作时 ,从中发现部分行政事业单位在会计核算与管理上存在诸多问题 ,从而导致这些单位会计信息失真和会计秩序混乱 ,影响了党的方针政策的正确贯彻执行和社会事业的正常发展。一、存在的主要问题１、行政、事业单位会计机构不健全、会计人员变动频繁 ,业务素质低下。目前 ,一些行政事业单位没有单独设置会计机构 ,会计人员一部分是兼职。由于单位领导在会计…     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

亦谈会计监督

为了加强会计监督,保证国有资产的安全完整,维护我国社会主义市场经济秩序,我国部分地区陆续试行了会计委派制,其具体形式有:一是对国有大中型企业委派财务总监;二是对行政事业单位委派会计负责人;三是对乡镇、集体企业和农村经济组织委派会计人员;四是对行政事业单位实行集中核算制度.     

巴马县行政事业会计核算中心挂牌运行

巴马瑶族自治县党委和县政府高度重视会计委派工作 ,经过半年多的充分准备 ,于 2 0 0 2年 5月 9日正式挂牌成立了“巴马瑶族自治县行政事业会计核算中心”。该中心涵盖乡镇级行政事业单位 ,隶属县财政局管理 ,负责全县 (含乡镇级 )所有行政事业单位的会计核算和会计管理工作。会计核算中心实行“集中办公 ,分开核算 ,统一管理”办法。成立会计核算中心后各行政事业单位均不设会计岗位 ,只设出纳岗位。各单位发生的一切收支业务 ,均由出纳员负责到会计核算中心向委派会计人员报账。会计人员从行政事业单位具有会计从业资格的人员中公开考试考…     

行政事业性单位电算化会计档案管理改进构想

行政事业性单位电算化会计系统改变了传统的会计档案物质载体，使行政事业性单位会计所提供的档案信息以全新的面目出现，行政事业性单位会计档案的内涵和外延都发生了深刻的变化。这一现象应引起行政事业性单位会计工作人员和档案管理人员的高度重视，从而切实加强本单位电算化会计档案的管理工作。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。