贫困地区产业结构调整的思路与对策

一、贫困地区产业结构优化的基本制约因素贫困地区产业难以优化的原因甚多，概括地说，产生制约作用的主要因素有以下几个。１．资源的制约。贫困地区资源条件较差，特别是在我国传统农业的耕作条件下，可供利用的仅限于可耕土地，加上过度开垦，不仅未获收入，反而使生态环境日益恶化，十分有价值的资源如森林、湿地、草地、水源惨遭破坏，致使水荒在不少贫困地区程度不同地存在着，并呈现出强劲的蔓延趋势。风沙灾害的横行难以扼制，病虫害也时有大面积发生。多数贫困地区早已背上了恢复生态环境还人类历史之债的沉重包袱。２．人口的制约…     

河北省贫困地区开发扶贫与可持续发展对策研究

河北省贫困地区开发扶贫与可持续发展对策研究一、农村贫困现状与特征分析１９８６年，河北省共有贫困人口９００万。１９９６年，全省实际还有贫困人口３５１９万，特困村由原来的２７４８个减少到１５５３个。现存贫困地区基本特征是：自然条件差，经济发展落后，社会...     

论市场经济条件下的扶贫工作

论市场经济条件下的扶贫工作胡续平，邢燕芬扶贫是全国农村工作的重心之一，也是政府宏观调控的重要内容。长期以来，我国政府对贫困地区投入了大量人力、物力，进行了全面的扶贫开发建设，并先后创造了企业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、兴教扶贫等方式，对促进贫困地区经济...     

21世纪中国扶贫战略研究

本系统地分析和阐述了21世纪中国扶贫战略的基本背景和基本内涵，扶贫制度创新的主要内容、农村贫困地区的扶贫战略和城市扶贫战略，认为扶贫制度创新是21世纪中国扶贫战略的核心，全面改善贫困地区的基本生产条件和满足城市贫困人口基本需要是21世纪中国扶贫战略的重点。     

新时期宁夏扶贫和以工代赈工作的思路和建议

宁夏的扶贫开发工作在党中央国务院的亲切关怀下，在自治区党委政府的正确领导下，在各部门和社会各界的关心和帮扶下，贫困地区广大干部群众艰苦奋斗，顽强拼搏，从改变基本生产生活条件入手，围绕兴水治旱，以水治穷，展开了大规模的综合治理和全面的扶贫开发，使宁夏贫困地区率先在全国整体实现基本解决温饱的目标，完成了从极端贫困逐步走向稳定解决温饱的历史性转折，扶贫开发取得了阶段性成果。但是，由于历史和自然等多方面因素的制约，贫困地区农村生产主活基本条件落后的情况尚未根本改变，群众解决温饱的标准还很低，新时期以工代…     

西部农村反贫难点问题与战略选择

本项研究在系统分析中国西部贫困地区自然、经济和社会发展的基本特征和当前面临的一系列问题、困难和障碍的基础上,着重围绕中国西部贫困地区反贫战略的基本内容和实施途径进行综合性的分析和阐释,度图探索、研究中国西部贫困地区跨世纪稳定脱贫与可持续发展的基本方式和主要政策调整思路。本项研究认为,中国西部贫困地区应该选择以绝对贫困人口为对象的、满足贫因人口基本需要为核心的反贫战略,通过由政府主持的社会服务计划、教育培训计划和小额信贷计划的广泛实施,全面改善贫困地区的基本生产条件和贫困人口的基本生活条件。     

谈解决贫困地区发展的后劲问题

要解决贫困地区发展的后劲问题，关键是从教育入手，深入开展教育理论研究，走贫困地区教育科学化之路；健全教育法规体系，走贫困地区教育法制化之路；优化教育投资体制，走贫困地区教育市场化之路；利用现代信息技术，走贫困地区教育信息化之路；立足本地发展实际，走贫困地区教育本土化之路。     

广东贫困地区人口外流存在问题及对策

广东贫困地区人口大量外流,是在中国特定历史背景和社会经济条件下的一种非农化和城市化的权宜现象,对贫困地区的发展产生的影响是多方面的。本文依据最新的第五次人口普查资料及社会经济统计资料,对广东贫困地区人口外流问题应用定性和定量相结合的分析方法,从广东贫困地区人口外流的特征出发,分析了贫困地区人口外流存在的问题,在此基础上提出了解决广东贫困地区人口外流问题的对策和建议。     

推进贫困地区经济市场化的思考

党中央、国务院提出要在本世纪末基本解决80O0万人的温饱问题，在21世纪到来之际，将贫困这一沉重的历史包袱留给20世纪。这是一项举世瞩目的伟大工程。要实施好这一工程，必须加快贫困地区经济市场化步伐，把贫困地区推向市场。那么，如何更快地推进贫困地区经济市场化呢？笔者认为应着重抓好以下几个方面：一、广泛宣传市场经济理论，强化农民市场经济观念贫困地区的农民，能否进入市场，直接影响着贫困地区市场化进程和整个市场经济的发育程度。党的十四大以来，广大农民对市场经济逐步有所了解。但由于受传统思想的影响，贫困地区还有…     

“增收节支”是贫困地区国有商业银行冲出效益低谷的途径选择

“增收节支”是贫困地区国有商业银行冲出效益低谷的途径选择张兰成，韩良儒贫困地区国有商业银行，因其亏损严重，效益低下，极大地制约着向商业化经营的顺利转轨，影响着贫困地区金融业向现代化水平的整体推进。那么，在此重要的转折关头，贫困地区国有商业银行如何冲出...     

扶贫应扶贫困人口而非地区

扶贫应扶贫困人口而非地区青年学者康晓光、胡鞍钢提出，９０年代我国扶贫工作应由扶持贫困地区向扶持贫困人口转变，也就是说，国家扶贫工作的直接受益者不应是贫困地区的各级政府，而应是贫困地区的贫困人口。这是因为，一、绝大多数扶贫资金都是以贴息贷款的形式发放的...     

"科教兴村"计划与贫困地区教育治贫

分析了“科教兴村”计划的实施原则和重点，讨论了教育优先在贫困地区的实施，指出了我国贫困地区教育存在的问题，提出了我国贫困地区教育治贫的对策。     

中国贫困地区人口与生态环境分析

本文从贫困与发展问题出发，概括中国贫困地区人口与生态环境的经济学特征，探讨中国贫困地区人口与生态环境协调发展问题，在政府支持，人口与生态环境管理方面提出了相关对策，以解决贫困地区人地关系矛盾问题。     

民族贫困地区实现可持续发展的要素分析——以湘西自治州区域经济发展为例

人口、资源、环境、经济四要素的良性循环是民族贫困地区实现可持续发展的关键。但由于长期来突进式经济发展模式的影响，民族贫困地区人口增长过快，资源盲目开发，环境破坏严重，产业结构不合理，形成了上述四要素的非良性循环。要改变这种局面，必须大力开发人力资源，保护生态环境，调整产业结构，促进民族贫困地区整个社会的和谐发展。     

人力资本投资:21世纪反贫困的战略选择

21世纪反贫困面临着新的背景条件，如人类社会迈向了知识经济时代，经济全球化、市场化进程日益加深，经济集约化，贫困地区社会发展环境有了明显改善，反贫困目标的进一步深化等等。在新的时代背景下，加大人力资本投资，提高贫困人口素质成为21世纪反贫困的战略选择。     

贫困地区乡镇企业发展问题初探

贫困地区发展乡镇企业须以区域经济制约因素和有利条件为基点，以比较优势抓住增长与发展机遇。历史与现实运作轨迹证明，乡镇企业对区域社会经济环境与条件的依赖性极大，它的自下而上的发育。成长、壮大与一定区域的自然地理环境相关。贫困地区因地域所限，接受城市经济的幅射力弱，交通不便。信息不灵，即使有资源优势，也很难转化成产业优势与产品优势。其经济大多处于自给的自然经济状态，商品率低、低度化的产业结构和产品结构，粗加工和原材料生产的市场竞争能力弱，造成发展后劲不足，科技水平和管理水平相对滞后。群众生活水平低，…     

贫困地区专业银行筹资成本较高成因浅析

贫困地区专业银行筹资成本较高成因浅析□任占群付菊香随着金融体制改革的不断深化，国有商业银行的筹资意识逐渐增强。长期以来，贫困地区由于经济发展相对滞后，经济基础薄弱，再加上同业竞争日趋剧烈，使得贫困地区各专业银行筹资形势异常严峻，工作难度大。各行普遍存...     

电力系统在脱贫攻坚中的作用研究

电力基础设施建设既是破除制约贫困地区发展瓶颈的关键之举,也是改善贫困群众生产生活条件、提升公共服务水平的重要措施。文章指出,要以新一轮农村电网改造为契机,提高电网装备水平和功能,形成完备高效、安全可靠的输送网络,让贫困地区群众用上优质电能。要充分依靠电力系统的综合建设,发挥好光伏扶贫的重要作用,提高贫困地区失去劳动力和无固定收入贫困户的收入。要进一步加大贫困地区农村配网改造力度,支持光伏扶贫发电设施接入电网运行,提升精准扶贫的效果。     

浅谈贫困地区农民脱贫难的原因及对策

农村经济已经拖了经济快速增长的后腿，农民收入已经进入新一轮减速增长期，贫困地区更加明显，其原因主要是：统分结合双层经营机制不够完善，农业资源不能得到充分的开发和利用；贫困地区工业经济增长速度呈衰退趋势；非正常消费与贫困地区经济增长速度不相适应；基层干部的素质与改革的新形势不相适应。要加快贫困地区农民脱贫致富，必然做到：加大“扶”干部的力度，选好致富“领路人”：与时俱进，推进体制创新，建立有利于贫困地区经济发展的管理机制；引导农民正确消费，实施资本运营扶贫及互扶相结合的扶贫战略。     

小流域治理是山区经济发展的重要途径

小流域治理是山区经济发展的重要途径谷明印我省共有国家和省重点贫困县（区）４６个，主要分布在燕山、恒山、太行山沿线和黑龙港流域。这里自然条件恶劣，水土流失严重，人们生活困难。为了帮助贫困地区发展经济，加快脱贫致富的步伐，在＂八五＂期间由财政厅牵头、水利...