关于农民征地补偿费分配问题研究

土地是农民赖以生存的生产和生活资料，近年来，因土地补偿费分配问题引发的农民上访呈不断上升趋势。在上访群体中，有个体访，也有集体访。可以预料，随着经济社会的不断发展，征收或征用农民土地的情况会越来越多，如果我们不能对农民的土地补偿进行合理的分配，势必引发更多的农民上访，从而造成社会不稳定，进而影响和谐社会的建立和社会主义新农村建设。因此，认真学习和掌握农民土地补偿的相关政策，做好农民土地被征收或征用后的土地补偿费的分配，是对每一个农村工作者和领导者的必然要求。     

征地补偿安置中的寡与不均

关于征地补偿标准的观点很多。与某些认识不同,本文认为,按土地原用途补偿并不一定导致被征地农民收入的下降;按照保持农民原有生活水平不降低的标准补偿,要点在于补偿农民因征地而上升的生活成本,但这个标准在理论和实践上均存在缺陷;按市场标准补偿并不表示农民有权得到土地市场价值的全部。征地补偿问题的核心在于各方面参与土地增值分配的方式和比例。“土地换保障”被认为是解决被征地农民问题的重要措施,但实际情况并非如此。优先安置一部分农民的政策会造成农民集体内部土地权益的不均,在实际工作中难以落实。     

农村征地补偿款分配的存在问题及解决的对策

分析了当前城镇建设过程中农村征地补偿款分配的存在问题,并提出了相应的对策,为规范农村征地补偿款分配,促进新农村建设稳定提供参考.     

关于农村集体土地征地补偿费分配方式的思考

“占谁地、给谁钱”是当前各地普遍采用的一种土地补偿费分配方式。这种分配方式简单明了，操作容易，在—般情况下，农民容易接受。但是，在几年来的工作实践中，特别是在与上访农民打交道的过程中，笔者越来越对这种补偿分配方式的合理、合法性产生了质疑。下面仅就这个问题谈一些个人意见。以供从事此项工作的同行参考。     

国办转发对征地补偿费管理使用开展专项检查的意见

本刊讯2004年4月7日,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府发出通知,转发监察部、国土资源部、农业部、审计署《对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见》(以下简称《意见》)。国办通知指出,监察部等部门《意见》已经国务院同意,要求各省、自治区、直辖市人民政府遵照执行。监察部等部门《意见》指出,为贯彻落实党中央、国务院关于坚决纠正征用土地中侵害群众利益问题的要求和部署,监察部、国土资源部、农业部、审计署决定,2004年对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展一次专项检查。《意见》就有关事…     

农村征地补偿费管理之我见

本文通过对当前农村经济管理部门在处理农村征地补偿费方面遇到的问题进行分析。进而提出了相应的对策和建议。     

征地补偿费分配明细账

随着城镇建设的发展,征地补偿费的会计核算已成为村级会计人员必须掌握的技能。按照《村集体经济组织会计制度》的相关说明,对地上附着物及青苗费补偿进行核算时,应在＂专项应付款＂科目下设     

承包地集体内部征地补偿费分配纠纷研究 ——基于湖南省1 091个案例的矛盾梳理与司法回应

研究目的：审视承包地集体内部征地补偿费分配纠纷案件,分析矛盾焦点和司法回应的内在逻辑关系,为指导征地纠纷的解决提供依据。研究方法：扎根理论和判决书统计分析。研究结果：（1）湖南省承包地集体内部征地补偿费分配形成了以“人”和以“地”为核心的两种分配方式,不同分配方式下的矛盾焦点存在差异,司法回应重点也不同。（2）以“人”为核心分配方式下的矛盾十分突出,聚焦于成员资格认定和独生子女要求多分;法院司法判定大致形成了户籍、事实,以及户籍+事实的三种认定标准。（3）以“地”为核心的分配方式下,矛盾则围绕土地承包经营权属、面积,青苗和地上附着物权属、补偿标准等内容;司法判定是以土地确权登记的权属证书等正式书面材料为依据,同时参考其他证明材料或现实情况。研究结论：应确立“户籍+事实”的成员资格认定标准,完善土地承包经营权登记,以减少承包地集体内部征地补偿费的矛盾纠纷。     

农村征地补偿费管理思考

<正>基层农村经济管理部门既是农村承包合同管理机构,又是农村集体经济组织资金的监管机构,理应承担农村征地补偿费的管理、发放和审计工作。但是,在实际工作中却难以发挥应有作用,普遍存在着管理缺失、审计缺位的现象,究其原因主要有以下几个方面:     

“农嫁非”妇女征地补偿费分配维权案例

案件原由申请人郑某,女,1977年出生,农民,浙江省乐清市某镇某村人。1999年参加村二轮土地承包,2004年与非农业家庭户口一男青年结婚。2010年被申请人某村村民委员会就集体土地被依法征用补偿费进行分配,     

农村征地补偿费用分配纠纷解决机制的优化

构建"法律效果和社会效果有机统一"的农村征地补偿费用分配纠纷解决机制是维护农民土地权益的一个重要保障。考察我国目前各省市的农村征地补偿费用分配纠纷解决机制,可归纳为"行政型""直诉型"和"多元型"三种类型。通过对比分析,可以发现"多元型"较有优势,但"多元型"也并非完美无缺,应从嵌入协商民主、确定"户籍+生产生活关系"的集体成员身份认定标准、强化对村规民约的审查和引导等方面优化之。     

任期经济责任审计存在的主要问题及对策

任期经济责任审计工作中存在的主要问题。1．时间紧、任务重、审计力量不足。目前，县级以下党政领导干部调配使用的特点是集中调整多，个别调整少，一般集中在换届前后。而领导干部从被组织人事部门确定调整到正式任职，时间都很短，因而出现组织部门集中交办、审计部门突击审计的特点，有时甚至出现组织人事部门在短时间内要求审计出结果的现象。监督中，审计的领域日益拓宽，审计工作量不断加大，审计人员相对较少，力量不足。而且随着经济责任审计重要性的     

农村土地综合整治存在的问题及对策

研究目的:调研上海督察区域农村土地整治现状,总结存在的问题和原因,提出相应的对策。研究方法:文献研究法、定性分析法、比较分析法、调研法。研究结果:农村土地综合整治中存在很多问题,需要在探索中不断完善。研究结论:农村土地整治过程中存在的4个主要问题是农村土地整治前期工作存在严重滞后、农村宅基地置换难、农村居住点建设不符合节约用地和农耕文化要求、土地整治资金得不到保障。造成这些问题的原因有:缺乏统一的规范性政策和措施、土地综合整治与村级规划滞后之间存在矛盾、融资渠道单一、绩效考核机制尚未建立、建设用地不合理增加、对农民意愿重视不够、统一土地市场尚未建立。对策建议是:国际上的一些土地整治经验值得我们借鉴;不同的地区采取不同的土地综合整治的模式;综合整治与新农村建设相结合,强化先市域整体后区(县)乡村局部;生态环境及基础设施和基本农田优先;发挥市场机制基础性作用;确保土地收益返还农村。     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

水费经营性收费管理工作中存在的问题与对策思考

结合农村税费改革，按照“政府支持，（准）市场运作，自行收取，逐步规范”的指导思想，从“水量，水价，水费”三公开等方面着手，进行有益的探索，克服了长期以来农业水费被截留挪用的现象，水费到位率比去年同期增长126％，取得了显著的成效。     

三峡工程农村移民安置存在的问题及其对策

三峡工程移民安置是国内外广为关心的问题。根据2001年在三峡库区进行的为期半年的调查以及移民研究文献的回顾，我们对三峡工程农村移民安置规划实施过程中面临的各种挑战进行了初步分析，提出应通过综合利用各种移民安置方式、提高移民补偿标准、稳步推进库区退耕还林的步伐、建立和完善移民参与机制等措施处理各种矛盾和问题，以确保三峡农村移民安置规划目标的实现。     

土地补偿费分配规则研究

集体土地被征收后,征收方应该补偿,从物质:补偿逐渐过渡到货币补偿;根据:<物权法>明确的集体土地所有权和使用权主体的不同、土地补偿费该在巢体土地所有权人、使用权(承包经营权)人之间进行分配;各个省份对二者之间的分配比例规定不完全一致;笔者认为,统一规则,土地补偿费根据所有权人和使用权人(承包经营权主体)之间实行"三七"比例分割比较舍适.     

浅谈地勘单位面临的问题及其对策

地勘单位现存的主要问题是 :管理体制存在缺陷 ,经营规模小 ,人才匮乏 ,历史包袱重 ,市场适应能力低。针对这些问题提出 :从产权制度、人事制度、分配制度进行改革 ,多方位筹资 ,树立科学的人才观 ,利用社会保障 ,适应市场发挥自身优势等五个方面的对策 ,使地勘单位摆脱所面临的困境。     

“三权分置”下土地经营权入股公司的法律问题探讨

研究目的:探讨"三权分置"下土地经营权入股公司面临的法律问题,并设计相关法律制度。研究方法:规范分析法、实证分析法。研究结果:(1)可采取土地的年租金(或年均收益)乘以土地承包期剩余年限的方式对土地经营权予以作价,并在公司注册资本中标明其作价的出资额;(2)公司转让土地经营权或以其设定抵押的,应经农户股东所持表决权的三分之二以上通过为宜;(3)公司利润不宜采取"保底收益+按股分红"的方式分配;(4)当公司破产或解散时,土地经营权应归属于农户或农民专业合作社;(5)可构建公司取得土地经营权的资格准入制度、设立对公司使用承包地的监督机制。研究结论:《农村土地承包法》等法律应为"三权分置"下土地经营权入股公司的方式以及以土地经营权入股的公司运作、监督等提供法律依据。     

地勘单位效益承包的问题与对策

地勘单位事转企的步伐逐步加快,其外部环境已发生根本变化,并随着经济体制改革的不断深化,地勘单位的经济结构、组织形式和管理模式将发生重大改变。文章对地勘单位效益承包中存在的问题进行了分析,并针对承包思路、办法、形式和承包环节等方面提出了整改意见。