提升粮食综合生产能力的几点思考

思考一：完善粮食生产扶持政策．加强农业基础设施建设 近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策,对促进粮食产业发展、稳定粮食价格和保障国家粮食安全发挥了重要作用。但也存在一些问题：一是现有补贴方式增加农民收入的效果明显,刺激粮食生产的作用相对不够。     

保障国家粮食安全的政策选择

确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,关键在于提高粮食综合生产能力,调动农民种粮积极性。要采取有针对性的政策措施,突破薄弱环节,建立保障粮食安全的长效机制。完善粮食生产扶持政策。我国农业已进入高投入、高成本、高风险的发展阶段,必须加大对农业支持保护力度。一是充分发挥价格信号稳定农民种粮预期的重要作用。不断完     

提升粮食综合生产能力的建议

一、关于粮食生产扶持政策 近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策,对促进粮食产业发展、稳定粮食价格和保障国家粮食安全发挥了重要作用。但也存在一些问题：一是现有补贴方式增加农民收入的效果明显,刺激粮食生产的作用相对不够;二是目前粮食价格还没有完全反映市场需求和供给关系,对农民种粮积极性有一定影响;三是扶持粮食生产发展的长效机制有待完善,稳定发展粮食产业的基础不牢。     

关于粮食适度规模经营问题研究

随着消费需求和资源约束不断增加,我国粮食安全压力日益增大,发展粮食适度规模经营是提高劳动生产率和土地产出率、增加粮食产量的有效措施。当前,粮食适度规模经营主要面临土地规模、生产能力、农业社会化服务水平和种粮积极性等问题。对此,加大粮食生产政策扶持力度,促进土地规范有序流转,不断提高粮食综合生产能力和社会化服务水平,大力培育粮食适度规模经营主体,推进发展多种形式的粮食适度规模经营,促进粮食稳产增产,保障国家粮食安全。     

健全农业支持保护体系研究:基于湖南省的调研

健全农业支持保护对保障我国粮食安全,促进现代农业跨越式发展非常重要。近年来,我国通过实施农业补贴和粮食最低收购价政策,对粮食主产区实施利益补偿,加强农业基础设施建设,大幅度调动了种粮积极性。但粮食补贴政策精准性不够,涉农资金整合难度很大、效果欠佳,农田水利基础设施建设主体缺位,投入力度不够,粮食主产区难以摆脱"产粮大县"和"财政穷县"之间的矛盾,农村金融和保险发展的滞后,不利于完善的农业支持保护体系的构建,针对以上问题文章提出了一些创新性对策建议。     

改革和完善东北地区粮食安全与利益补偿机制路径选择

东北地区是我国主要粮食核心产区,近年来面对东北区域经济发展滑落的窘境,粮食安全与经济发展之间资源配置冲突趋势进一步加剧,现有的国家粮食安全保障政策已难以有效解决东北地区社会和经济发展所面临的挑战,改革和完善对东北粮食主产区的利益补偿机制对于保障国家粮食安全具有重大战略意义。本文从改革和完善东北地区主要粮食品种价格支持政策和金融支持政策出发,提出进一步调整国家对东北粮食主产区的粮食补贴政策,以保障东北地区粮食产能的稳定;继续加大中央对东北粮食主产区的转移支付力度,重点扶持产粮大县的财政支持,以实现粮食生产的高效率;建立东北主产区与南方主销区利益协调补偿双向驱动机制和国家层面粮食安全基金,以支持粮食安全生产资金有效补充;探索建立东北地区粮食生产生态效益补偿机制,以实现协调粮食安全与农业生态的统一;在东北粮食主产区域试点"家乡税"制度,以弥补东北粮食主产区财政收入不足问题;通过综合政策绩效实施,完成东北商品粮基地在保障国家粮食安全中的重要战略任务。     

新时期保障我国粮食安全的战略思考

保障粮食安全已经成为我国的国家发展战略.该文通过对改革开放以来我国粮食生产消费状况的分析,认为我国粮食安全形势依然任重道远,并提出了必须实施严格的耕地保护制度、坚持依靠科技提高单产的发展道路,努力降低粮食产后损失,充分利用政策手段调动粮农的生产积极性,从而达到保障国家的粮食安全目标.     

守住“两条红线”稳固“一个核心”保障粮食安全——重庆市粮食生产发展调研报告

重庆市直辖以来,粮食单产水平稳步提高,粮食综合产出水平相对稳定。针对近年来新的需求,重庆市采取了一系列措施发展粮食生产,如加强耕地保护,实施科技兴粮,建立高产示范区,培育种粮大户,加强基础设施建设,完善支农政策等。未来重庆市要保障粮食安全、提高粮食综合生产能力,应从当地实际和今后发展要求出发,守住“两条红线”、稳固“一个核心”,继续强化粮食支持和保护政策,提升耕地质量。     

粮食安全视角下粮食主产区利益补偿机制完善研究

粮食主产区在保障国家粮食安全方面发挥着主要力量,但与粮食主销区的比较中,却出现“粮食大县、财政穷县”和“穷省”补贴“富省”等问题,影响粮食主产区生产主动性,体现出建立系统完善的粮食补偿机制,对于提高粮农生产积极性,稳定粮区生产的激励和促进作用。因此,文章针对粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出完善粮食主产区补贴政策、加大转移支付力度,实现产销区利益平衡、建立以利益补偿基金为核心的补偿制度、改善主产区的基础设施建设等建议,探索中国粮食主产区利益补偿机制,确保粮食安全。     

拓展国有粮食企业发展空间的建议

1.加大粮食生产流通政策的执法力度。一是加强粮食用地保护,在计划之内用于二三产土地和用于农产品结构调整需要外,禁止将农田用于花卉苗木等非农产品生产环节,禁止土地摞荒。二是各级政府完善托市制度,进入财政扶持,保障农民余粮全年都能够享受托市收购,提高种粮农民积极性。三是建议各级粮食协会向中央反映,提高粮食进口关税,保障种粮农民积极性,提高土地复种率,提高粮食自给水平。     

保障国家粮食安全的金融对策研究

政策性金融是对国家粮食 安全进行支持与保护的重要手 段。本文总结了建国以来,政策 性金融在保障我国粮食安全方 面起到的积极作用以及目前存 在的一些问题,最后,在借鉴国 际经验的基础上,有针对性地从 粮食生产、流通以及储备等方面 提出了相应的完善政策性金融 保障我国粮食安全的对策建议。 一、政策性金融保障国家粮 食安全的依据分析     

认真履行职责确保粮食安全

岳阳作为粮食生产大市,多年来为国家的粮食安全作出了重要页献。当前,国际国内粮油市场价格异常波功,粮食形势趋紧,粮食安全问题已引起社会各界的密切关注和各级政府的高度重视.最近,湖南省省长周强在岳阳考察时也强调“要落实强农惠农政策．保护农民种粮积极性,加强粮食监管,确保国家粮食安全”。     

完善粮食生产支持保护机制探讨

<正>2003年以来,国家、省及地方各级不断加大"三农"投入,大力扶持粮食生产,逐步构建了农业与粮食生产的政策支持保护体系,有效调动了农民生产积极性,提高了生产基础设施和农业科技创新推广水平,促进了粮食生产持续稳定发展。然而,粮食支持保护体系还存在一些问题。完善粮食生产支持保护机制,仍然是待解的难题。一、粮食支持保护政策概况     

把保障粮食安全放在突出位置

正必须把保障粮食安全放在突出位置,谋划好粮食生产,保障好粮食安全,始终筑牢国家粮食安全防线。一是加强耕地保护和质量建设。一方面,严守耕地保护红线;另一方面,加快提升耕地质量。二是促进粮食生产科技创新和成果转化。加强农业生物技术研发,大力实施种业自主创新工程,实施国家农业种质资源保护利用工程,推进南繁科研育种基地建设。三是推进粮食生产经营方式创新。大力发展粮食生     

我国粮食生产支持政策的历史演变、现实迷失及政策优化

粮食生产支持政策是激发农民种粮积极性,促进粮食生产,保障粮食安全的重要举措。新中国成立以来,我国粮食生产支持政策不断完善,历经了起步摸索、探索调整、改革发展、提质增效等四个阶段。当前,日益突出的粮食供需失衡问题和农业生态环境恶化问题都暴露出当前粮食生产支持政策还需要进一步完善:优化补贴结构、补贴依据、补贴方式、补贴标准等政策要素;完善耕地地力补贴政策和粮食收购政策,引导农户生产者参与农业生态保护;推动粮食生产支持政策法制化,促进农业社会化服务组织发展。     

我国粮食最低收购价格政策改革与思考

粮食安全是我国治国理政的头等大事,为保障粮食安全我国于2004年出台了粮食最低收购价格政策,稻谷、小麦先后执行最低收购价格政策。此后,粮食最低收购价格政策不断完善调整,政策的实施对保障我国粮食安全,保护农民收益发挥了重要作用,但也产生了一定的负面效应。通过对政策梳理与分析提出要完善生产者补贴,创新粮农增收思路,加强粮食市场监管与服务以保证粮食长治久安。     

粮食安全框架下国际农业资源利用的路径、模式与政策选择

在经济全球化和我国经济实力不断增强的条件下,为保障我国粮食安全,需要充分利用国际农业资源以突破现实条件的制约,提高粮食安全的综合保障能力。在开放经济条件下,合理利用国际农业资源,有利于实现粮食供求紧平衡,规避粮食安全风险,促进粮食品种多元化和提高粮食产品质量。因此,应采取政策支持我国粮食企业实施"走出去"战略,针对不同国家和不同粮食品种分别采取订单种植、海外屯田和扶持发展等模式,提高我国粮食安全保障的效率。     

要关注种粮农民--学习党的十六大报告思考

江泽民同志在全面建设小康社会的奋斗目标中指出:“统筹城乡经济计划,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”并强调要“保护和提高粮食综合生产能力”;“国家要加大对粮食主产区的扶持”。这充分表明党对关系中国人民吃饭大事的粮食问题的高度重视。而面临自然、市场、政策三大风险、农村中最大的弱势群体——种粮农民,既是国家商品粮的主要提供者和确保国家粮食安全的坚实柱石,又是关系全面实现小康社会中的最大群体,没有种粮农民的小康,将直接影响国家粮食安全和建设全面小康社会的顺利实现。     

农业自然灾害风险对粮食综合生产能力的影响分析

粮食综合生产能力受耕地保护能力、政策保障能力和自然灾害抵御能力等因素的影响。本文通过描述性统计和相关分析等方法,着重讨论了农业自然灾害风险对粮食综合生产能力、粮食安全的影响,以及自然灾害抵御能力对粮食生产能力培育、降低粮食不安全性的作用。认为加强农田水利建设提高抵御自然灾害风险的能力是提高粮食综合生产能力的重要策略。     

中国粮食安全面临的中长期挑战及应对策略

粮食安全是“国之大者”,保障粮食安全是保持社会长期稳定和实现国家安全的重要基础。近年来我国粮食安全治理工作取得了巨大成就,到2021年,全国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上。但是,我国粮食安全仍面临播种面积难以得到保障、供应链完整性不足、粮食规模经营主体发展能力有待提高以及粮食供需结构性矛盾凸显、财政收支困难导致粮食产业投入增长受限等中长期挑战。针对保障全国粮食安全面临的中长期挑战,本文从增加粮食播种面积、增强产业链稳定性、提升粮食经营主体发展能力、加强区域间粮食合作和低收入群体救助以及优化粮食储备机制、生产结构、财政支持政策等方面提出应对策略,以期提高我国粮食安全保障能力。