实施"一把手"权力制约手段论

权力缺乏制约和监督是我国当前"一把手"腐败现象日益严重的主要原因.我们应综合运用思想道德教育、制度创新、权力制衡、权利抗衡和法纪制裁等多种手段来制约"一把手"的权力,以有效地从源头上、流程上和结果上防止和遏制"一把手"的腐败现象.     

“一把手“监督虚位的对策分析

党政"一把手"居于权力运作的核心地位,对本单位、本部门、甚至本地区的工作起着至关重要的作用.在新旧体制的转换今天,各种利益关系的重新调整以及人际关系的复杂化使得对党政"一把手"的监督难度愈来愈大,出现"监督虚位".因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,必须通过强化思想教育、调整权力结构、落实政务公开、完善监督机制以及加大惩戒力度等措施来规范"一把手"权力运作行为,确保公共权力始终在有益于党和人民事业的轨道上运行.     

试析如何加强对党政“一把手”的监督

党政"一把手"是党的机关和政府机关中居于领导核心地位、拥有较大权力的领导干部。其权力缺乏监督势必造成部分领域腐败现象多发,甚至出现"塌方式腐败"现象。加强对党政"一把手"监督是反腐倡廉建设的基本要求,也是破解权力任性的重要环节。加强对党政"一把手"的监督,必须进一步从提高监督意识、健全监督制度、拓宽监督渠道等多方面联合发力。     

在我国“一把手”难以监督的问题如何解决——对县处级“一把手”实行有效监督的思考

在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"有着举足轻重的地位和作用。加强对"一把手"权力的监督十分必要和紧迫。为此,应加深对于当前党政"一把手"监督中存在的难点及其原因的认识,提出更切实有效的对策,使监督工作取得实效。     

加强“一把手”权力监督机制的思考

文章分析了如何从"一把手"的权力、廉政、政绩及责任方面实施有效监督。     

对“一把手”权力制约和监督的制度构建

本文对中国语境下的“一把手”作了概述,分析了“一把手”权力制约和监督的困境;提出了“一把手”权力监督的制度构建。要科学配置权力,建立分权体制;完善法律制度,规范权力运行;理顺监督体制,形成监督合力;健全教育机制,营造廉政氛围。     

加强监督“一把手”

领导干部特别是"一把手"是一个部门或一个单位的最高领导,处在公共权力的顶尖位置,他是领导班子的核心,是权力运作的组织者、指挥者和监督者。这种特殊的地位决定了他有着不可忽视和重要作用和能量。规范的权     

行政权力制约与监督的制度建设和创新

党的十九大进一步强调"把权力关进制度的笼子""扎牢不能腐的笼子"等权力制约与监督的思想,进一步指明了制度建设在国家权力监督体系中的重要性。进一步深化我国行政权力制约与监督制度建设,必须要围绕权力配置和权力运行的实际情况,加快行政审批制度和财税制度改革,健全行政程序制度,落实行政问责制度,完善政务公开制度,推行权力清单制度,健全财产申报公示制度,完善网络监督制度,强化对"一把手"的监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,切实"把权力关进制度的笼子里"。     

试析对党政一把手的监督

一把手是党执政治国的骨干力量,在党政领导班子和全局工作中处于核心地位,关系到党和国家事业的兴衰成败。加强对党政一把手的有效监督,必须进一步健全干部学教机制,突出监督"三重",拓宽日常监督范围,健全监督权力制度,完善党委议事机制,落实纪委监督责任。     

试论"一把手"应具备的基本素质

"一把手"基本素质对一个地区、一个单位、一个部门的工作影响巨大。当好"一把手",特别是党政"一把手",必须坚持在三个方面要有所建树、有所作为。这三方面是把方向、搞协调和带队伍。只有把握好这三个方面,才基本具备了"一把手"应该具备的领导素质。     

一把手率先垂范是关键

一把手到基层一线促膝谈心、倾听意见,全单位同志反馈意见就一丝不苟、提出建议就实打实;一把手边学边改、立改立行,整个部门领导干部就敢于直面问题、勇于主动整改.这是一些地方和单位开展教育实践活动以来呈现的一个突出特点. 习近平总书记近日在一份材料上批示强调:"一把手是关键.一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要."一把手带头,这是把教育实践活动引向深入的重要方法,也是教育实践活动能否取信于民的重要标准.火车快不快,全靠车头带,一把手作为单位的"火车头",一言一行都影响着单位其他同志的工作动力.对于群众路线教育实践活动,只有一把手带头抓落实,为其他党员示好范、带好头,才会形成一层抓一层、层层推进的生动局面,让群众看到决心、增强信心.     

一把手权力运行监督存在的问题、原因及对策

按照中共河北省委组织部下达的调研课题要求,2002年我们采取外出学习、实地考察、走访座谈等形式,对加强领导干部特别是一把手权力运行监督问题进行了专题调研,与8个县(市)区、16个市直单位的主要领导以及纪检、组织、人大、政协等部门的119名干部进行了座谈。现就调研情况,结合石家庄市近年来加强对党政一把手权力运行监督的实际,仅对一把手权力运行监督存在的问题、原因及对策措施作一探讨。     

关于加强基层事业单位财务管理的思考

财政部发布的"关于全面推进管理会计体系建设的指导意见"和新修订出台的《预算法》,对事业单位加强财务管理注入了促进剂。文章对基层事业单位"一把手"权力影响财务管理、财务管理水平较低、财务核算与管理轻重失衡、以及财务决策、执行和监督脱节的现象大胆思索,分析其影响因素,并提出相关应对策略,以促进基层事业单位财务管理科学化、制度化,促进事业单位财务管理建设与发展,为建立健全行政事业单位管理会计体系打下基础。     

关于对“一把手”监督和制约的思考

“一把手”腐败犯罪现象增多，是近年来颇引人关注的话题。绝对权力产生绝对腐败，不受制约的权力必然会走向它的反面。无数事实证明，公权力的私化是腐败的主要成因，而公权力行使过程中缺乏监督又是公权力走向私化的主要因素。因此，防止“一把手”违纪违法必须重视对权力的监督，必须有刚性的制度制约。本文就如何加强对“一把手”的监督和制约提出解决对策。     

践行科学发展观切实加强对“一把手”的监督

“一把手”在整个领导班子权力结构中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，在新的形势下，以科学发展观统领“一把手”的监督工作，对于推进领导班子和整体功能的发挥，提高党的执政能力，建设中国特色社会主义政治文明，遏制权力腐败，推动科学发展都有着十分重要的意义。     

国际关系中的音乐与权力

音乐是一种流动性较强的社会文化产品,与国际政治有着密切的关联。在国际社会中,权力对音乐存在着两种形式的影响:首先,以国家和民族为代表的政治主体与音乐之间存在因果性的权力关系,这表现在音乐正统的确立、本国音乐的对外传播和对敌对音乐的禁止等诸方面,在这种权力关系中,既有强制性的"刚"的一面,又有选择性、诱导性的"柔"的一面。其次,社会权力又对音乐存在着建构性作用:音乐在跨国传播中表达和反映着社会权力结构、音乐塑造着跨国社会群体的认知及其间的权力关系、音乐体现了全球性资本的力量,也就是说,社会权力蕴涵于音乐之中,通过音乐的跨国流动而对全球社会产生影响。而音乐作为能动的主体,又可以在一定的限度之中疏远、偏离和反思权力,但这种主体性更多地体现在对因果性权力关系的反抗中,对于内蕴在自身之中的建构性权力,音乐本身是难以回避的。国际关系中的音乐与权力有着复杂的相遇模式,对这一问题的研究有助于增进我们更多元地理解国际关系的现实。     

对党政“一把手”监督难问题的透析

当前对党政“一把手”监督难 ,主要表现在对“一把手”监督出现“空位”;某些“一把手”出现权力私有化倾向 ;上级对下级“一把手”监督不够 ,不能认真执行已有管理监督制度。因而产生许多弊端甚至是严重的腐败现象。所以 ,加强对党政“一把手”监督的意义重大。必须采取有力措施 ,既要有整体规划 ,又要抓住关键环节     

一些地方立规限制“一把手”权力

由于权力制约不力、监督乏力,一些单位和地方主要领导干部习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上,大搞"一言堂",甚至一手遮天,成为腐败的"重灾区".中央纪检监察网站公布的资料显示,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,"一把手"占总数的1/3以上.     

浅谈施工企业项目部党支部书记交叉任职“三个有利于”

全面加强党的基层组织建设,是一项关系全局的基础性工作。在现实条件下,有的施工企业项目经理同时又担任项目党支部书记,这种制度安排不失其为是一种好的选择。但个别项目经理兼任党支部书记,对于自己的身份与角度定位存在着认识上的模糊观念。所以这种选择会承担很大的政治风险。为了防止"一肩挑"的人搞家长制,工作独断专横,有效地对"一把手"实施监督,这两个权力主体的组成人员有必要交叉任职。     

加强对党内“一把手”监督的思考

反腐斗争中，一些党内“一把手”因腐败而纷纷落马，主要源于：权力高度集中，监督不力。对一些违纪违法的“一把手”惩处力度不够。为此，要加强对党内“一把手”的监督，必须加强党性党风教育和廉政文化建设．树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，健全不能腐败的制度，实行党内分权机制，加大监督的力度，从严从重查处违纪违法案件，按德才兼备、以德为先的原则选拔任用“一把手”，实行党内“一把手”任期经济责任审计制度和会计委派制度。