完善农村集体收益分配制度之思考

近年来,广东佛山随着农村集体经济发展壮大,集体经济收益分配在体现农民利益的同时,却诱发大量的农村矛盾和纠纷,不利于农村社会的稳定.如何完善农村集体经济收益分配制度是经济学命题,也是社会学命题,本文试一探讨. 农村集体经济收益分配制度是一把"双刃剑" 随着农村工业化、城镇化进程深入,佛山农村经历了耕地弃耕撂荒、乡镇企业发展、土地股份合作、土地征用留成等变化历程,农村大部分土地集中在集体经济组织统一运营管理.     

收益分配不再乱

农村收益分配是农村集体经济组织财务管理的重要环节,不仅关系到集体、农户等各方面的直接利益,也是落实好农村财务公开、民主管理和民主监督工作的要求,事关村集体的经济健康发展和农村社会稳定。然而,一些地方在对农村会计委托代理服务中心的村级账务处理检查中发现,好多会计对村集体经济组织收益及收益分配的账务处理很不规范,没有按照会计制度规定的农村收益分配程序和账务处理要求办理。     

如何公平分配征地补偿利益

现行土地征用制度中,对土地征用补偿和土地收益分配不公平主要表现为:土地产权不明,导致土地收益分配不明确。虽然法律规定村土地为农民集体所有,但是,法律对农村集体经济组织概界定模糊,对“集体”具体指哪一级哪个组织,缺乏相关法律范。乡镇农民集体经济组织、村农民集体经济组织和村内农集体经济组织,三者在不同程度上都是农村集体土地的所权代表。然而,村民小组没有独立的法律地位和独立的财,土地所有权由谁来行使?乡(镇)政府是国家机关,而不是集经济组织,谁代表乡(镇)行使乡(镇)集体所有权?由于集体土所有权主体的模糊,权属不明,导致不…     

集体资产股份制改革相关账务处理

<正>近几年,随着农村城镇化建设不断推进,农村区域结构、集体资产结构、成员结构都发生了很大变化,集体土地、资产管理以及收益分配等问题越来越突出,探索集体经济有效实现形式,保护农民合法权益,实行农村集体资产股份合作制势在必行。所谓农村集体经济股份合作制,是指以村级集体经济组织为单位,以土地集体所有为纽带,把村级集体资     

农村集体经济组织特别法人:理论研究和实践探索(上)

正随着城市化、工业化进程的不断推进,农村集体经济发展出现了许多新情况和新问题。一些农村集体经济组织土地被大量征用,土地资源转换为货币资产,由于集体组织成员界定不明确、集体资产产权不明晰,征地补偿费的分配等问题逐渐凸显;还有一些地方在集体资产管理上存在不履行民主程序、不公开收益分配等问题,农民大多对农村集体经济发展不放心,担心集体资产流失,存在要求平分集体资产的倾向。解决这些问题,必须要     

农村集体经济组织土地使用权财务会计核算问题——以广州市农村集体建设用地使用权流转为例

农村集体经济组织土地使用权流转业务不断增加。农村集体土地使用权流转业务的财务管理强调基层民主决策、民主管理以及交易的公开性,保证流转收益分配的合法性。本文以广东省广州市农村集体建设用地使用权流转为例,研究农村集体土地使用权出让、出租,以及以土地使用权合作建房、对外投资等业务的财务会计核算。     

武汉市征地过程中的土地增值测算

研究目的：分析征地过程中土地增值及其来源,为合理分配土地增值收益,保障农民权益提供理论依据。研究方法：实证研究。研究结果：在征地过程中,武汉市各区域的土地增值及分配差异明显,主城区的土地增值额、自然增值额和人工增值额均高于近郊区;除江夏区,其他区域的农民和农村集体经济组织参与了土地增值的收益分配,而江夏区农民和农村集体经济组织仅得到原农业用途的补偿。研究结论：规范的土地市场与完善的政府职能有利于消除市场失灵和政府失灵导致的扭曲土地价值增值;明确土地增值来源,有利于土地增值收益在农民、农村集体经济组织、各级政府和开发商中的合理分配。     

农村集体建设用地流转收益分配探析

正当前,探索如何创新农村集体建设用地流转收益分配机制,推动城乡统一建设用地市场的建立,是理论界和业务部门共同关注的问题。农村集体建设用地流转收益分配主要模式总体上看,主要有4种模式:广东顺德模式。主要特点体现在以下两个方面:一是明确集体内部成员的收益分配,集体土地所有者出让、出租集体建设用地使用权所取得的土地收益纳入农村集体财产统一管理,其中50%以上存入银行专户,专款用于本集体经济组织成员的     

农村集体经济组织财务管理不规范的成因及治理对策分析

从我国农村集体经济组织的发展状况来看,财务管理的过程中仍然存在不规范的情况。提高农村集体经济组织的有效性和规范性,对加强农村集体经济组织和推动农村集体经济的发展及规范管理都有十分重要的作用。应当从农村集体经济组织财务管理的实际情况出发,依据农村集体经济的特点编制科学合理的管理方案,解决经济组织财务管理不规范的问题,保证农村集体经济组织财务管理工作可以取得良好的效果,为以后的发展打下坚实的基础。     

声音

深化农村改革,要着力维护农民的土地承包经营权益,保障集体的土地权益,探索集体经济有效实现形式,不断完善和巩固中国特色的农村基本经济制度。要扎实做好土地确权登记颁证等基础性工作,积极发展农民股份合作制,保障农民集体经济组织成员权利。     

空间规划视角下土地征收“成片开发”类型界定及标准研究

土地征收制度改革要求"成片开发"征收土地以保护农民利益为基本出发点。本文从空间规划视角出发,基于城市化发展阶段、集体经济组织去留、社会治理特征等多方考量,对成片开发的定义、类型、规模、标准进行了界定。认为:城市建成区、新城新区等规划完全城市化地区,农村集体经济组织将逐步撤销,应作为实施成片开发的基本区域;而城市开发边界外的非城镇规划地区,农村集体经济组织将长久保留,应鼓励集体经营性建设用地入市,有效增加农民资产性收入。     

农村集体经济组织要正确认识和使用自己在土地上的权利

农村土地是农民集体所有而由农户家庭承包经营的,作为集体土地的管理者(或代理者)——农村集体经济组织在土地上应享有什么权利,在农村基层并没有搞清楚。因而出现了许多超越权限侵犯农民土地权益的问题。本文依据党的农村政策和法律法规,重点论述了农村集体经济组织在土地承包经营、土地调整、土地流转、土地补偿费使用上的权限,以规范其管理行为,维护农民权益,保持农村稳定。     

农村集体产权制度改革的思考与建议

改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。     

农村集体经济组织管理策略

为加强和规范农村集体经济组织管理和运营,保护农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村集体经济健康发展,推动乡村振兴,要加强农村集体经济组织管理。要建立健全农村集体经济组织,完善组织管理机构及职责,加强农村集体资产管理运营,严格执行财务会计管理制度,强化民主管理和审计监督,完善合同和档案管理。     

力争土地流转费及时足额收取——金山区张堰镇之调查

<正>金山区张堰镇为全面贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》,确保农村集体资产安全完整,多措并举,在加大宣传培训力度的前提下,以规范农户土地流转、及时足额收取农户土地流转费为重点,扎实开展土地流转管理各项工作,不断提高土地流转费的收取率,进一步完善土地流转管理体系。这既保护了农村集体经济组织成员的切身利益,又切实保障了农村集体经济组织合法权益,促进了农村集体资产安全完整。     

要闻

<正>声音深化农村改革,要着力维护农民的土地承包经营权益,保障集体的土地权益,探索集体经济有效实现形式,不断完善和巩固中国特色的农村基本经济制度。要扎实做好土地确权登记颁证等基础性工作,积极发展农民股份合作制,保障农民集体经济组织成员权利。     

推进农村集体经济产权制度改革赋予农民长久的资产收益权

当前,松江正处于工业化、城市化发展的关键时期,为了保护农民利益,让农民更好地分享土地级差效益,拥有长久的财产权,松江区着力开展了农村集体经济产权制度改革的试点工作,在加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理,推进镇、村农村集体经济组织产权制度改革方面进行了探索和实践,并取得了一些初步成效。     

创设集体成员资格界定制度

从农村信访情况进行深层次分析,凡涉及集体土地承包、收益分配等经济利益的事宜,均与集体经济组织成员资格密切相关。因此,按照相应的法律法规和上级政策精神,结合实际,借鉴土地征用后集体资产处置和农村股份合作制改革工作经验,制定集体经济组织成员资格界定的基本规定和操作规则,甚为重要。根据浙江省宁波市江北区的实践探索,笔者作一探讨。     

以改革促发展 用规范稳保障——金山区村经济合作社运行情况调研

<正>为贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》,巩固农村集体经济组织产权制度改革成果,提升村经济合作社独立运行质量,金山区积极探索,不断完善村经济合作社组织治理结构,规范村经济合作社资产管理、经营管理和收益分配管理等行为,切实保障村经济合作社全体成员的合法权益。针对目前村经济合作社独立运行中"组织机构履职不到位、经营管理不规范、财务公开不透明、资产使用效率低以及村级经济发展缓慢"等情况,金山区组织开展村经济合作社独立运行情况调研,现就调研情况剖析如下。     

广东省农村集体经济组织管理规定

目前,广东省人民政府以政府令(第109号)形式下发了《广东省农村集体经济组织管理规定》,以规范农村集体经济组织管理,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。现全文刊登,供各地学习借鉴。