规范村集体代管资金管理之我见

正近年来,各地为加强农村集体财务管理,普遍实行了财务"委托代理制"模式,这对加强农村集体财务管理起到了较好的效果。如何规范村集体代管资金的管理,切实保证村集体资金的使用安全和保值增值,笔者结合实际谈几点商酌意见。一、要完善村集体代管资金管理体系一是采取代管资金"双管"模式。"双管"是每个村庄开设一个银行账户,村庄在银行开户时预留村民委员     

村集体代管资金核算

乡镇代理机构代管的资金为村级所有，主要包括村集体的各项收入、上级拨款、转移支付、土地补偿安置费以及各种借款等，资金的所有权、使用权、收益权归村集体，核算内容和资金使用方向不变。代理机构应设置总账、现金日记账、银行存款日记账和应付款明细账，认真做好代管资金的收支核算，同时，在银行或信用社设立专门账户，对村集体代管资金进行专户存储，确保村集体资金的安全性和独立性。笔者发现，在代管资金的核算过程中，个别村集体、银信部门和乡镇代理机构使用的会计科目和核算方法都存在一些不当，下面举例说明规范操作。     

如何规范资金代管工作

村集体资金代管工作,是当前群众普遍关心的问题.加强对村集体资金规范化管理,有利于防止资金流失,是保证资金安全、避免村干部违纪违规现象发生的一项重要措施,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容.笔者结合实际工作中发现的一些问题,就如何规范做好资金代管工作谈谈看法,以供借鉴.     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

资金代管问题不容忽视

目前,大多数地方相继推行了农村"三资"委托代理服务制度,对进一步规范村级经济行为,加强村级财务管理,遏制违法乱纪现象的发生,起到了积极有效的作用,收到了较好的社会效果。但仍有少数地方在操作环节上还存在一些问题和不足,具体表现在以下几个方面:一、资金代管不及时。有的村收到发包资产、资源等款项时,不按规定时间到乡(镇)代理服务中心代管,而是采用     

村级代管资金账务处理程序

正村级集体资金,主要是指村集体获得的上级补助收入、转移支付收入、资产资源出租拍卖经营获得的收入、捐赠收入、村办企业的上缴、历史形成的资金存量等,从农村"三资"代理中心的会计角度看,村级资金实际就是代管资金(各村合并设银行账     

集体财务管理规范后还需做什么

日前甘肃省政府制定出台《甘肃省农村集体财务管理办法》，规定农村集体经济组织财务管理全面实行委托代理制，执行收支两条线。现金收入应当及时缴存银行账户，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库。该办法将于今年5月1日起施行。对农村集体财务进行管理，规范农村集体财务收支行为，使过去的糊涂账变为明白账、放心账。笔者在欣喜之余，总觉得还缺点什么，那么规范以后，我们还需做些什么呢？笔者认为，还要抓好以下几方面。     

代管资金的管理与核算

“村有乡管”是对村账、村钱、“两工”实行乡镇经管站代管。现介绍一下村钱代管即代管资金的管理程序和账务核算。一、代管资金的管理程序1.乡镇经管站根据各村的户数大小和业务量的多少,合理确定日常备用金,用于零星支出。各村日常实现的现金收入5日内必须交到乡镇经管站代管。2.村级出纳员携带资金到乡镇经管站代管时,经管站出纳员填写代管资金收未凭证,一式两联,一联是用于经管站记账的记账联,一联是用于村级记账和核对库存现金的收据联。根据收款凭证的金额,经管站出纳员在村属的“代管资金证”(相当于银行存折)上登记,并加盖经办人员…     

专户专账核算代管资金

各地在坚持“四权不变”的前提下，在乡（镇）设立了村级代管资金银行专户，统一监督管理村级货币资金，并增设了财政存储资金专户，明了直观地专户核算乡（镇）代管的村集体资金。     

代管资金不是应收款项的核算

本文通过分析代管资金在＂应收款＂科目核算存在的一些弊端,提出代管资金应在＂银行存款＂和＂现金＂或＂备用金＂科目核算,使其能如实地反映村集体财务的实际情况,提高其会计信息质量,避免群众误解,并对其核算进行了阐述并举例,以供代理会计人员参考或应用于其核算。     

细化考核 规范“双代管”

为进一步加强乡镇农村财会服务中心（以下简称服务中心）建设,促进“委托双代管”工作规范化,笔者根据实践,就现阶段“双代管”工作制定了百分制考核办法,并有所侧重地明确标准和要求,供大家参考。     

资金代管应坚持以村为本

正近年来,很多村集体资金多由乡镇代管,但是"资金代管"工作还远远称不上规范化,在运行管理过程中存在较多的问题和不足。一、账务处理不规范。有的乡镇将所代管的资金纳入应收应付账户核算,人为虚增虚减了村级债权债务额。有的乡镇不单独为所代管的资金设立专门账簿予以核算,而是与经管站自身业务混杂在一起记账和核算,     

集体资金巧整合

2012年以来,江苏省兴化市不断探索村级集体资金管理新路,设立了兴化市村级集体存款"现金池"管理账户,整合村级集体存款资金2亿多元,年增加集体利息收入500多万元,收益比整合前提高了六七倍,提高了资金使用效率,增加了集体经济收入. 一、具体做法 1.设立"现金池"账户,实行存款全市联网.2012年9月,依托市委农工办成立"兴化市村级集体资金管理中心",与农村商业银行合作,设立村级集体存款"现金池"账户,各乡(镇)会计代理中心在农村商业银行各营业网点开设零余额账户,"现金池"账户和零余额账户在银行内部联网形成母子联动但又相互独立的"现金池"账户结构.     

集体资金饱私囊

"被村支书侵占的退耕还林补助金,终于回到了集体账户."日前,重庆市武隆区和顺镇沙子坨村村干部向该区纪委监委第五审查调查室主任陈旭边出示汇款凭证边回答.     

资金营运需量力而行

作为区域性的农村中小金融机构，农信社以及农商行、农合行经营定位于服务“三农”、中小企业和县域经济，首要的工作是增强服务能力，全面支持区域内“三农”及中小企业的发展。同时，为了保持一定的流动性，农村合作金融机构也应持有适量债券，以实现经营的安全性、流动性、效益性。当前，党中央制定了“保增长、     

扶绥县渠黎镇大胆改革农村财务管理办法 实行村集体资金、帐目“双代管”制度

农村集体财务管理混乱是近几年来农民群众反映较为强烈的问题．不但造成集体资产流失,削弱集体经济实力,而目更为严重的是影响社会安定和造成党群、干群关系紧张。为了扭转农村集体财务管理混乱和集体财物被贪污、挪用。侵占。乱借乱支的局面,扶缓县渠黎镇根据县委、县政府的统一部署,积极开展农村集体财务清理整顿工作,并大胆改革农村财务管理办法,实行村集体资金、帐目“双代管”制度（也称“村帐镇管”制度）,即在村（社）资金所有权和使用权不变的前提下,由镇农经站安排专业会计分村设帐,集中做帐,统一管理,村（社）只设出纳…     

用"双代管"杠杆规范财务

山东省郓城县黄堆集乡自2001年实行农村财务“双代管”以来，有效地解决了当前农村普遍存在的诸如不良债务、社会不稳定等问题。     

农村财务“双代管”重在规范

目前,大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明,但仍有不规范的现象发生,尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理,但实际中,有的地区乡镇农经部门只是代理记账,且不使用“银行存款”科目,