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“以钱养事”:农村公共财政体制改革的新探索 总被引:2,自引:0,他引:2
以科学发展观为指导,适应社会主义市场经济体制的要求,强化政府提供农村公益性服务的责任,遵循社会化,市场化的改革方向、整合机构,创新机制,实行"政府采购,花钱买服务"即"以钱养事"的办法,增强活力,提高农村公益性服务质量和效率,得到农民认可,确保农民受益,本文在分析湖北省推行"以钱养事"的经验的基础上,对其存在的问题和相应的解决对策进行了探讨. 相似文献
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所谓"以钱养事"是相对于过去"以钱养人"而言,是指政府用于公共服务的财政资金,按照所提供公共服务的项目来预算和划拨,钱随事走,养事不养人.2005年以来,湖北省赤壁市开展了以单位改变性质、人员转变身份、建立全员养老保险制度和农村公共服务新体制为主要内容的乡镇事业单位改革,建立了"以钱养事"的农村公益事业服务新机制. 相似文献
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<正>近几年来,水产行业以深化改革为动力,采取"以钱养事"的办法激发农村公益性服务活力,深化乡镇综合配套改革,建立起水产公益性服务的新模式和新机制,健全了水产 相似文献
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湖北省实施"以钱养事"新机制,初步实现了农村基本公共服务的均等化目标,在农村公共财政领域实现了制度创新,对农村经济和社会发展具有重要意义,为农村公共产品的供给提供了一个新的思路. 相似文献
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政府购买农业技术推广服务可以推动政府职能转变,提升技术推广效率与质量。本文以农作物秸秆还田技术为例,建立了政府购买秸秆还田技术推广服务实证模型,分析比较了公私合作(PPP)、“以钱养事”和专项技术补贴三种典型政府购买模式的技术推广效果差异。研究表明,通过政府购买服务,有助于加速公益性农业技术的应用扩散,且不同的政府购买模式效果存在差异。分析三种模式对公益性技术服务推广的促进作用,向村级集体组织购买服务为代表的“以钱养事”模式最为显著,向农机服务组织购买服务的PPP模式次之,向农户购买服务的专项技术补贴模式最弱。另外,监督核查对于秸秆还田服务的政府购买具有正向的调节作用。综上所述,政府可以通过购买服务推广公益性农业技术,根据技术应用特点,选择不同的服务购买模式,建立监督核查机制,提高政府购买服务的有效性。 相似文献
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我国在2006年取消农业税后,地方财政风险问题,特别是乡镇财政风险正日益加剧日益受到理论界和实际工作部门的广泛关注.湖北省于2006年开始在乡镇进行“以钱养事”的改革取得了较好的效果,以钱养事是防范与化解乡镇财政风险的路径选择. 相似文献
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改革开放以后,由于农村公共服务财权不断上收、事权持续下移。一些服务机构裂化、合同出租、外包的适用性等问题层出不穷,导致农村公共服务体系"碎片化"和"分散化"。本文以整体性治理为视角,通过对"双溪桥模式"的深入剖析,凝练出"以钱养事"与"无缝隙服务"有机耦合的新型农村公共服务一体化平台及其组构策略。 相似文献
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湖北省政府为推进乡镇综合体制改革,于2006年在全省范围内实施"以钱养事"新机制,以满足农村地区广大农民对公共产品的需求.新机制的创新意义在于无论农村的生产性公共产品还是生活性公共产品的供给都有了一个制度性保障.农村地区公共产品的供给必须符合农民的需要,这种带有政策性、制度性的供给不是作为反映地方政府官员个人偏好的供给. 相似文献
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一、改革现状综述 新的经济形势及国家财政体制改革对农业事业单位财务管理改革有广泛而深刻的影响。公共财政框架的建立要求农业事业单位调整服务性质,将其服务重点从“政事不分”、 “事企不分”的混乱状态中,逐步转移到公益性和准公益性事业的服务上来。 相似文献
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农村体育公共服务的发展影响着我国体育事业的发展,攸关我国从体育大国变为体育强国的进程。通过探讨"以钱养事"的意义、改革困境、措施等内容,旨在促进这一机制的完善,进而发展我国的体育事业。 相似文献
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2008年底召开的中央农村工作会议确定,今年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。中央财政将继续加大“三农”投入,加强和完善促进农业发展的财税政策,深化县乡财政体制和乡镇机构改革,改“以钱养人”为“以钱养事”,探索建立农村公共服务新机制。 相似文献
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中央农村工作会议确定,今年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。财政部部长谢旭人表示,财政部将继续加大“三农”投入,加强和完善促进农业发展的财税政策,深化县乡财政体制和乡镇机构改革,改“以钱养人”为“以钱养事”,探索建立农村公共服务新机制。 相似文献
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政府作为农村公共产品的主要供给者,以公共财政手段实现农村公共产品供给是城乡统筹的现实选择。湖北省委、省政府为全面推进乡镇综合配套改革,解决影响农村经济社会发展的农村公共产品的供给问题,从2003年6月起在全省选择七个县(市、区)进行试点,2006年在全省全面推广,在1068个乡镇建立起了以市场为导向、以政府为主体、以满足农民需要为目的的"以钱养事"的农村公共产品供给新机制。 相似文献
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随着国有林场改革主体任务的全面完成,山西省国有林场全部定性为从事自然资源保护的公益性事业单位管理,以保护培育森林资源、提供生态公益服务和生态产品为主要任务,改革后"干什么?",新时代"怎么干?"文章提出了山西省国有林场主产位推进林区高质量发展的奋斗目标、主要任务及推进举措。 相似文献
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事业单位改革的核心框架是将事业单位划分为公益型、半公益型和经营型三个类型,稳步加大对公益型社会事业的支持力度,逐步减少对半公益型事业单位的扶持,取消对非公益性事业的财政补助。这一改革必然使得农业事业单位的组织形式呈现多元化,进而形成投资主体的多元化,资金来源渠道的多样化,客观上造成部分农业事业单位自行掌握的资金量越来越大。在这一形势下,原有的以财政性资金收付业务为主的核算型财务管理方式已难以满足农业事业单位改革的需要,迫切需要探索一种便于操作科学管理、强化监督的新型财务管理模式,建立财务核算中心… 相似文献