国家重点生态功能区生态文明建设评价——以贵州省荔波县为例

国家重点生态功能区承担着国家层面的重要生态功能,生态系统脆弱、生态区位重要,推进国家重点生态功能区生态文明建设,有利于构建国家生态安全屏障,有利于探索绿色、和谐发展的新道路。为科学指导国家重点生态功能区生态文明建设,开展生态文明建设评价十分必要。研究借鉴国内当前生态文明建设评价相关研究成果,结合国家生态功能区生态文明建设的内涵,构建了以经济发展与民生改善、资源能源节约利用、生态建设和环境保护、生态文明意识与文化、生态文明体制机制等5个方面为准则层、33项指标层组成的国家重点生态功能区生态文明建设评价指标体系,并对其近年生态文明建设情况进行了评价。综合评价结果显示,2014年荔波县国家重点生态功能区生态文明建设已完成2020的目标值的77.02%,较2013年有明显提升,但在生态文化培育与生态文明体制机制创新等方面还存在不足。并依据评价结果,分别尝试从经济发展、民生改善、生态文明文化与机制体制建设等方面提出了荔波县国家重点生态功能区加强生态文明建设的对策与建议,以期为其继续推进生态文明建设提供依据与参考。     

资讯动态

正近期关注生态农产品今后将有补贴国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。《意见》明确,将推进七个方面的体制机制创新。要不断完善转移支付制度,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大补偿范围,合理提高补偿标准。     

自然保护区生态保护与发展研究进展与展望

建立自然保护区是保护自然资源和生物多样性、维护生态平衡、促进人类与自然协调发展的有效途径。文章从自然保护区建设与管理的重要性出发,对学者们关于社区发展视角下的生物多样性保护、自然保护区生态补偿机制、自然保护区保护成效以及中国自然保护区管理体制4个方面进行了全面综述。在此基础上,分析了保护与发展研究领域的发展趋势,包括自然保护区建设与周边社区居民福祉的关系、自然保护区政策的有效性以及多学科交叉、研究方法组合运用3个方面。通过跟踪保护与发展的研究进展,认为中国自然保护区的建设与管理既要不断健全管理体制,又要创新符合中国国情的运行机制。     

黄河流域生态文明建设体制机制创新的路径研究

政府高度重视黄河流域生态文明建设,体制机制的创新和建设是生态文明建设的一个重要部分,也是生态文明建设的前提条件。近年来黄河流域生态文明建设中体制机制创新虽然有了很大进步,但是仍存在环境政策体系不完整、公众参与下的体制机制创新程度不够高、监督机制不完整和违法成本偏低等难题。应立足于黄河流域实际,建立“市场主导、政府指导、公众参与”的新型体制机制创新模式,更加有效地推动生态文明建设顺利开展。     

农村城镇化与区域生态监管——基于南京市G区的实证分析

生态监管是新型农村城镇化建设可持续发展的关键。随着农村城镇化建设的不断推进,生态监管理念日趋成熟、监管体制逐步建立、监管机制日益健全、监管能力不断提高。但由于生态监管的体制、机制和方法等缺乏创新和深度完善,生态监管也面临着行政监管失效、市场监管失灵、社会监管失范的挑战。因此,需要从创新垂直管理模式、完善生态监管组织体系,探索生态补偿机制、强化市场监管作用和完善生态信息公开制度、拓展公众参与渠道等多方面改进完善,以策应农村城镇化建设。     

探讨新农村建设传统模式的创新——以江西省宜春市彬江镇为例

我国新农村建设基本上沿袭的是传统模式和思路,对农村建设涉及体制调整的一些深层次问题缺乏足够的探讨和关注。本文从立足体制机制创新出发,基于对江西省一个村镇的调研案例,就新农村建设之农村基层政治组织制度、村民自治制度、经济合作组织机制、融资机制、农民消费模式、环境和风险保障机制,以及基层组织建设和民主模式的再创新等诸方面作了较深入探讨。     

推进农业绿色发展新路径探索

推进农业绿色发展任务艰巨,必须以系统和发展的观念来综合把握。本文在分析农业绿色发展内涵的基础上,从理念认知、从业素质、生产方式、科学技术和体制机制等五个方面来剖析农业绿色发展所面临的挑战。针对这些挑战,笔者提出相对应六个强化的新路径,即强化战略思维、强化农村职业教育、强化农业生态保护修复、强化品牌效应、强化科学技术创新、强化体制机制改革。     

兵团生态环境分析与保护对策研究

文章介绍了兵团脆弱生态环境现状和生态保护与建设的实践及成效。从耕种面积扩张、水资源利用、有限资源消耗、生态环境基础、发展非理性冲动和生态环保意识等六个方面分析了兵团面临的生态环境压力。从生态理念、产业发展、水土保持与利用、污染治理与环境保护和管理体制机制等五个方面提出了相关对策建议。     

《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》解读

2017年9月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。从主要原则、完善空间布局、科学保护资源、推进产地环保治理、修复生态体系、完善创新体系等方面,解读了该意见。     

集体林权制度改革下的生态保护与林农经济

剖析当前集体林权制度改革对森林资源配置及可持续利用、森林资源管理、森林资源安全等林业生态方面所产生的负面影响,提出正确处理生态保护与可持续发展的问题,倡导推行近自然的林业经营理念,有效进行生态保护,增加林农经济,使短期致富与长期发展相统一。并就如何更好地兼顾生态受保护、林农得实惠,从经营理念、科学管理、资金扶持、政策体制、服务体系、保护机制等方面提出具体措施。     

创新国土空间生态保护修复机制的思考——以江苏省为例

国土空间生态保护修复是推进生态文明建设的重大举措,是关系国家生态安全和民生福祉的重要战略任务。江苏省生态修复工作居于全国前列,但在制度体系构建、资金保障筹措、技术支撑引领、标准规范制定等诸多方面仍需进一步完善。文章通过梳理国土空间生态保护修复内涵与基础理论,总结江苏省保护修复现状和典型做法,提出创新国土空间生态保护修复机制的思路与举措:以明确指导思想、找准实施方向、创新实践方式等为思路,建立联动工作机制、多元投入机制、生态补偿机制和动态检测体系,落实考核评价与督察执法体系。     

加入WTO对我国农业的影响与对策

在分析加入WTO对我国农业带来的机遇和挑战的基础上,从6个方面提出相应对策：一是调整优化结构,二是加快体制创新;三是多渠道增加投入;四是加快城市化进程;五是构建农业保护机制;六是建立农产品市场信息和质量标准体系。     

基于创新视野下的林业资源发展策略分析

加快林业创新机制是深化科技体制改革的需要,同时也是加快区域创新体系建设的需要,加快林业创新也是实现林业又好又快发展的需要。从完善林业产业技术创新机制,加强对幼林的保护,创新经营体制,综合发挥生态、经济、社会效益等几点展开可行性分析,以此来促进林业产业的快速、健康、稳定发展。     

武汉市加强耕地保护的技术与政策措施

针对武汉市当前所面临的耕地面积持续减少、建设用地扩张及生态退耕力度加大等严峻形势与压力,提出新时期加强耕地保护工作的技术与政策措施;在思想观念上,提高认识,创新理念,进一步强化政府和市民的耕地保护意识;在政策上,加强规划实施管理与控制,完善建设用地总量控制,重点实施耕地的保护政策;在技术上,划定优质农地,计算耕地需求总量,加速土地资源信息化建设,实现耕地保护技术创新,建立和完善耕地保护的技术支撑体系;在制度上,建立耕地保护机制,加快耕地保护体制创新的步伐,促进土地制度建设,增强保护耕地的内在动力。     

构建垦区区域农业可持续发展生态安全指标体系初探

农业可持续发展问题的实质是经济、社会发展与资源、生态环境间的关系问题,没有生态安全,系统就不可能实现可持续发展。文章讨论了黑龙江垦区构建区域农业可持续发展的生态安全指标体系的必要性、基本过程和方法,提出了包括资源生态环境压力、质量和保护整治能力三方面23项指标在内的生态安全评价指标体系,提出了从发展循环经济、环境综合整治、流域和区域污染防治、国土绿化、水资源优化配置、生态系统保护与恢复、推进产业结构优化升级、推进垦区与地方合作共建、健全生态安全建设领导机制等9个方面推进区域农业可持续发展的生态安全建设的途径与对策。     

规划管制背景下差别化耕地保护生态补偿研究:回顾与展望

各类规划管制制度的实施将土地资源分为生态资源优势区和经济发展优势区,造成了管制区域内外耕地保护权责的不对等,加之耕地保护生态补偿具有尺度依赖和空间差异的特征,因此构建差别化的耕地保护生态补偿机制是提供有效耕地保护激励的关键和难点。本文采用文献归纳法和比较分析法,从规划管制背景下生态补偿机制对耕地保护的激励作用、耕地保护生态补偿的机制以及尺度依赖、空间差异与差别化耕地保护生态补偿机制构建之间的关系三个方面,对相关研究进行了梳理和总结。本文提出应在考虑尺度依赖和空间差异的基础上对差别化耕地保护生态补偿机制进行系统研究,为我国新时期国土空间用途管制下的耕地保护由"被动"变为"主动"提供理论支撑,助力我国生态文明体制改革目标的实现。     

玉溪市抚仙湖管理保护的问题及建议

在总结玉溪市抚仙湖管理保护主要做法的基础上,分析了抚仙湖面临的主要问题与困难,并从着眼协同发展、理顺抚仙湖管理保护体制机制,坚持规划引领、加快重点规划项目建设,加强“四个体系”建设、保障管理保护工作顺利开展,做好基础性研究、加强技术支撑,完善湖泊管理保护公众参与机制等5个方面,提出进一步加强抚仙湖管理与保护的对策建议。     

水生态环境损害赔偿磋商制度:功能、困境及完善

当前水生态环境损害问题日趋严重，水生态环境损害赔偿磋商是保护生态环境的一项制度创新，它顺应生态与社会发展需求，具有平衡生态利益与其他利益、提高生态损害救济效率与维护生态秩序三大功能。但这一制度的具体实施面临磋商权利主体地位混淆、磋商与诉讼衔接机制不畅、环境生态利益与其他社会公共利益难以衡平等问题。针对水生态环境的特殊性，需要从建立损害赔偿的政府责任制、确立磋商与诉讼衔接机制、健全损害赔偿的法律程序三个方面加以完善与优化。     

行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点。“十一五”规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了我国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

绿色伊春:改善人居环境的探索与实践

介绍了伊春在改善人居环境方面的积极探索和实践,充分认识森林在人居环境建设中重要作用,分析伊春改善人居环境的责任感和紧迫感,确立伊春改善人居环境的总体发展目标定位,即打造"森林城市",构筑"绿色伊春"。认为应大力发展生态经济,积极保护培育森林资源,加快体制机制创新,完善城镇基础设施等,着力提升城市人居环境质量。