欧盟共同农业政策改革及其对WTO新一轮农业谈判的影响

2 0 0 3年 6月 ,欧盟对其实行了 40多年的共同农业政策进行了根本性的改革 ,其核心内容是改变了欧盟对农业的补贴方式。这次改革是由欧盟财政不堪重负、迫于欧盟东扩的压力、欧盟内部多种因素以及为在WTO新一轮农业谈判中争取主动等引发的。但是 ,由于这次改革所涉及的农产品种类不多 ,并未实质性地削减农业补贴 ,以及只包括国内支持政策的调整等原因 ,它对推动WTO新一轮农业谈判的作用十分有限。     

WTO农业谈判对有关国家粮食形势的影响及中国的对策研究

1WTO对美国、欧盟、日本为代表的发达国家(地区)粮食形势的影响美国、欧盟、日本是世界3大经济巨头,是世界主要农产品与粮食进出口国家(地区),也是WTO农业谈判的重要主角。由于国情与粮食政策不同,谈判主张各异,美、欧、日之间在WTO农业谈判中分歧突出、矛盾尖锐。WTO对美国、欧盟、日本的粮食形势产生了不同的影响。     

我国东海渔区渔业补贴状况及对渔业资源利用的影响

中国加入WTO后全面履行了自己的权利和义务，全面遵守了WTO的协议。近年来，世界各国在执行WTO的《补贴与反补贴协议》简称(SCM协议》的过程中，对游离于《农业协议》之外的渔业补贴问题的解决一直是个空白，这个空白将导致渔业的过度捕捞而使海洋渔业资源衰退，以致影响海洋生态环境。本文对我国东海渔区的渔业补贴及补贴对渔业资源的影响情况开展调查、研究。     

WTO新一轮农业谈判最新动向

可以看出 ,各个国家对新一轮农业谈判的关注重点和立场 ,有着明显的差距和不同。就总体形势而言 ,基本格局仍然与前一轮谈判大致相同 ,即凯因斯集团和美国在农产品自由贸易方面的态度是积极的 ,是主动进攻的 ,而欧盟则采取一种被动的和防守的态度。发展中国家继续要求给予特殊的待遇。由于我国加入ＷＴＯ在即 ,因此 ,也不能不考虑下一轮谈判中的种种重要问题。按照问题领域 ,下一轮农业谈判中的主要问题可以归纳为以下几个方面 :第一 ,出口补贴问题。目前使用出口补贴政策的主要是欧盟 ,占世贸组织成员国中出口补贴总额的90 %左右。瑞士、美…     

林毅夫:"入世"对我国农产品出口有利

我国知名农经专家、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫博士,前不久在一次有关我国农业发展前景的论坛会上认为,加入WTO之后,我国农产品出口要方便得多。林博士认为,从我国与美国、欧盟等主要成员国的双边谈判所达成的农业协议来看,加入WTO并不像有些人担心的那样,意味着我国农业的"灾难"。相反,只要抓住机会,遵循比较优势原则,对农业结构和农业政策加以调整,"入世"将是我国农业经济、农民收入迈上一个新台阶的大好机会。据林博士介绍,在我国加入WTO的双边谈判中,与美国达成的     

卷首语

WTO多哈回合谈判已于2005年全面中止,各方在削减农业国内支持上不能达成一致,是造成这一轮谈判陷入僵局的重要原因之一。正是因为如此,认真研究削减农业国内支持对WTO各成员农业的影响,从而找到各方都能接受的方案,在目前的情势下有     

美国的棉花补贴政策

美国是最大的棉花出口国,也是对棉花补贴最多的国家。2005年11月18日,4个非洲国家向美国及有关发达国家提出,要求在2005年底前废除棉花出口补贴;在2006年底前削减80%的生产性补贴。事实上,除了美国对棉花实行补贴政策外,其他一些国家也有类似的补贴政策。为了帮助广大读者了解棉花补贴政策及其对棉花市场的影响,现将美国、欧盟、哥伦比亚、墨西哥等国家的棉花补贴政策介绍如下,以飨读者。     

纵横录

农业补贴纷争导致世贸谈判破裂多哈回合谈判由于各国在农业补贴问题上僵持不下而宣布破裂,而各方忙于推卸谈判破裂的责任。世界贸易组织总干事拉米宣布持续5年的贸易谈判暂时停止,因为欧盟各国和另外5个贸易大国,也就是G-6的贸易部长未能突破僵局达成协议,令谈判无法继续进行。     

美国棉花补贴所引起的WTO贸易争端及启示

20 0 4年 6月 1 8日 ,WTO争端解决机构裁定美国棉花补贴违反了WTO规则。起诉方巴西对美国棉花补贴违背WTO规则的大部分主张被判成立。了解这次贸易争端的前因后果 ,不仅有助于更好地理解WTO规则 ,更好地制定新一轮谈判中的重要规则 ,对于有理有力地回应一些WTO成员对我国棉花补贴的指控 ,也有非常重要的参考价值。本文对本次贸易争端的基本情况、特点、具体内容等进行分析 ,并提出有关启示     

美国实行直接定额补贴政策的经济学分析

《2 0 0 2年美国农场安全与农村投资法案》出台不久 ,立即引起了国际社会的强烈反响。尤其是该法案对农民直接定额补贴的增加 ,引起了许多国家的不满。本文试图透过美国对农民的直接定额补贴符合WTO规则的表象 ,揭示出美国实行这一补贴政策的真正原因是这样做比实施出口补贴在经济上更合理。但是 ,从生产、价格和贸易方面看 ,直接定额补贴实质上属于“黄箱”政策 ,并将对国际农产品生产和贸易以及WTO新一轮农业谈判产生消极影响。     

欧盟制定新的渔业政策共同保护海洋渔产资源

2003年欧盟渔业部长会议通过了一项新的欧盟共同渔业政策。新政策的核心是确定了削减海洋渔业捕捞量的计划。按照新渔业政策的提案,在今后的三至五年内要从现有捕鱼量的基础上削减30％-     

秘鲁鳀渔业个别渔船配额制度管理模式

本文是Martin Aranda发表于Fisheries Research杂志2009年总96期308-312页的"Developments on fisheries management in Peru:The new individual vessel quota system for the anehoveta fishery"一文的译文.译文作者阐述了最近二十年间,秘鲁政府为削减渔业捕捞竞争,在远洋渔业管理中实行的基于权利的管理模式(RMB).这种管理模式是将配额分配给有鳀鱼捕捞许可证的渔船.本文通过分析个别渔船配额制度(ICQs),确认可能对削减渔业捕捞竞争有利的因素.渔船配额的不可转让性可防止权利过度集中,但无法实质性减少捕捞船只.要实现永久性减少过剩产能和捕捞竞争,还需要采取包括渔船退役计划和控制可转让性等措施.     

渔业资源衰退背景下渔业补贴规制问题研究

国际渔业资源正面临危机,而不可持续的捕捞是造成鱼类种群数量减少的重要原因。自1990年以来,国际社会普遍认识到渔业补贴是导致鱼类数量下降的原因之一。本文认为,将渔业补贴问题纳入具有法律效力的WTO框架目前来看是最适合的。本文分析了WTO争端解决机制、贸易政策审查机制(TPRM)和通报机制对渔业补贴适用的利弊。结论是:WTO的第三方强制程序不应当适用于渔业补贴争议;与此相对,非强制的贸易政策审查机制(TPRM)和通报机制更强调各成员方的合作而非对抗,能使渔业补贴得到有效的预防和削减。     

国外对农民实行直接补贴的做法、原因及借鉴意义

对农民实行直接补贴主要是发达国家的做法，目的是为了提高农民收入和保护环境等。按照世贸组织规定许可的直接补贴，直接补贴是国内支持措施中的一些特殊情况，免于削减承诺，也不纳入削减承诺的计算，分别划归为“绿箱”政策和“蓝箱”政策。直接补贴措施在美国，欧盟和日本等发达国家中获得的重视程度日益提高，对我国也有重要借鉴意义。     

中国近海捕捞业技术效率影响因素分析——基于省级面板数据

基于我国沿海11个省份2008-2011年近海捕捞业投入产出数据,利用随机前沿分析方法研究了渔船"双控"政策、生产补贴、渔船吨位、近海污染等各种政策、技术与环境因素对我国近海捕捞业技术效率的影响。发现渔业生产保障能力和捕捞渔船纳入双控比例与技术效率正相关,户均补贴收入、捕捞渔船吨位、省域近海污染比例等与技术效率呈倒U型关系,农村人均收入与技术效率负相关。提出了切实消减过剩捕捞能力、严控近海污染、控制成本类补贴增长、完善近海捕捞业保障基础等政策建议。     

粮食生产增长潜力分析及激励措施研究（下）

针对粮食保护价制度实施存在的问题，同时为了应对WTO农业贸易谈判的压力及借鉴美国、欧盟等国家和地区转向对农民实行收入补贴的政策，为提高粮食补贴效率，我国开始探索实行粮食直接补贴政策。     

农业议题仍是香港会议谈判难点

世界贸易组织第六次部长级会议13日在香港开幕。来自世贸组织149个成员的代表在6天的会议期间将围绕多哈回合谈判议题展开磋商，其中削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业等是谈判的难点。     

西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

农业补贴是世界各国政府农业保护中最经常性地使用的一种政策工具。综观世界各国的农业补贴政策,核心都是粮食补贴。由于发展中国家缺乏财力。支持力度相对较小．而发达国家的支持力度很强。对中国来说,粮食补贴是确保粮食安全的重要政策。中国已经加入WTO．根据WTO要求,各成员国对粮食补贴方式进行了改革．其中,美国和欧盟等发达经济体在粮食补贴实践中积累了宝贵的经验．这些经验对中国粮食补贴政策的进一步优化和完善提供了参考和借鉴。     

WTO的渔业补贴规则评析：基于CPTPP的比较

渔业补贴问题是全球海洋保护的关键议题，为遏制全球渔业资源持续枯竭，防止渔业补贴成为可持续发展的阻力，WTO首次专门针对海洋可持续发展成功地签订了《渔业补贴协定》,但条款在深度和广度上不及CPTPP。本文分析了WTO渔业补贴谈判的诱因、历程与焦点问题，梳理了WTO和CPTPP在渔业补贴规则方面的内容，综合比较了两者在影响力、渔业补贴纪律、透明度规则、争端解决机制、与其他国际组织的合作、协定文本深度方面的差异。在分析中国渔业补贴状况、取得的成效、面临的问题与挑战的基础上，本文提出如下政策建议：做好WTO《渔业补贴协定》生效准备，促进渔业补贴政策转型，完善渔业管理与治理体系，对标CPTPP渔业补贴规则先行先试，积极加强渔业多双边合作。     

欧盟为适应新的WTO《农业协定》所采取的共同农业政策改革方案及其对我国的启示

欧盟农业委员会在2003年6月25日和26日展开最后谈判,各成员国于26日晨取得相互谅解,达成了关于改革欧盟共同农业政策的一致性成果。各成员国将以此为根据制定各自相应的农业政策。这项一致性新成果主要包含了三个方面的核心内容:①削减直接生产补贴,促使农民以市场环境为导向进行农业决策。②调整农业支持框架的结构重心,将资金更多地用于加强对有利于环境和动物保护的生产过程和优质食品生产以及相关的农村地区的资助。③直接补贴要与遵守有关环境和动物保护以及质量控制的规定相符合(CrossCompliance),完全取消对那些没有遵守相应的环境…