“深化改革转型发展”主题征文建议选编之 粮食产业经济篇

正市场活粮是新时期粮食经济发展的现实路径粮食部门必须在服务"三农"中找准市场定位。长期的粮食经营活动中,粮食部门与农业、农村、农民直接打交道,结下了深厚的情谊,铸造了粮食行业"爱粮节粮、心系农民"的光荣传统,也培养出了一支党的十九大报告中提出的"懂农业、爱农村、爱农民"的"三农"工作队伍。粮食行业资源也基本上是按照服务"三农"战略配置。市场经济时代下,粮食行业生存发展还是要围绕服务"三农"     

开放视角下中国粮食安全战略再思考

<正>在开放条件下,立足国内确保粮食基本供给,充分有效利用国际市场和资源,既是我国农业发展现实的必然,也是我国农业理性选择的必然。一、我国粮食安全战略定位关键在于统筹好国内外两个市场我国农业不仅关系粮食等大宗农产品的供给,而且涉及数亿农民生计。我国农业资源状况和经济社会发展的现实,决定了保障我国粮食安全既要坚持立足国内基本自给,又要充分利用国际国内两个市场两种资源,进行品种余缺调剂,增加     

决不可放松粮食安全这根“弦”

<正>习近平总书记多次指出,转变农业发展方式,绝不意味着放松粮食生产,绝不能削弱农业综合生产能力。李克强总理也强调:"粮食安全这根弦决不能放松,否则粮食生产一旦出现大的滑坡,好多年都缓不过来。在粮食安全问题上,首先要算好安全账,确保国家粮食安全,但也要考虑经济账。"     

粮食安全视阈下我国粮食进口控制问题研究

[目的]近年来,在我国粮食增产同时,自给率水平不断下降,主要粮食品种净进口均呈常态化且增长迅速,甚至在2015年出现了奇怪的"三高并存"现象。因此,保障我国粮食安全,探寻有效控制进口的途径迫在眉睫。[方法]在查阅相关文献的基础上,综合运用定量统计描述、定性分析和比较分析方法,分析我国粮食进口现状及进口过度的原因。[结果]当前我国粮食进口过度问题严重,主要表现为"非必需进口过度"和"结构性进口过度"。造成我国粮食净进口远超产需缺口的直接原因是不断扩大的国内外粮食价差,根本原因是国内外生产成本差,其中劳动力成本在我国粮食生产成本上升中的贡献最大。[结论]确保粮食进口适度适当,要加强政策支持,降低国内粮食生产成本;影响进口粮食价格,缩小甚至逆转国内外价格差;推动农业"走出去",有效利用国际市场和国外资源;用足用好"黄箱"和"绿箱"政策,健全农业补贴体系。     

确保国家粮食安全和粮油价格基本稳定

目前我国粮食供需和市场形势十分复杂,保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,着力发展粮食生产,加强粮食市场调控。当前的工作重点是：促进粮食生产稳定发展,增强粮食宏观调控物质基础;切实加强粮油市场调控,确保市场供应和价格基本稳定;健全粮食储备体系和轮换机制,科学调节供求总量和结构;认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益,调动农民生产积极性;着眼粮食工作又好又快发展,积极推进现代粮食流通产业建设。 “手中有粮,心中不慌。”党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调,“粮食安全的警钟要始终长呜,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议,强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。这是中央立足我国的基本国情,针对当前我国发展的阶段性特征,着眼于国民经济又好又快发展作出的战略决策,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。     

积极创新经营体制加快建设现代农业

近年来,虽然"三农"工作成就喜人,但也看到农业发展过程中存在的不足:粮食虽然持续增产,但人口也持续增加,农产品供求仍处于"总量基本平衡、结构性紧缺"的状况.农业基础薄弱,抗风险能力不强,农业现代化滞后等问题仍然突出. 要积极创新农业生产经营体制机制.当前和今后一个时期,要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系.要"守住一条底线",即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地.要"抓住两个关键",即着力培养新型经营主体,既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平,又扶持联户经营、专业大户、家庭农场;着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体,通过提高组织化程度实现与市场的有效对接.     

入世挑战粮食产业

按照入世承诺,我国将在去年基础上进一步开放国内市场,调整国内支持政策,动植物卫生检验检疫制度要进一步与国际惯例接轨,我国农业特别是粮食产业正在面临着前所未有的发展机遇和挑战。具体表现在:———对“三农”的影响。新阶段农业、农村问题的实质是农民的收入问题。农民收入增长困难的深层次原因是农业就业不充分,农业相对劳动生产率提高缓慢。从粮食供求状况看,我国基本解决农产品特别是粮食短缺矛盾后,出现了粮食需求约束,引发了农产品价格下降而粮食生产成本不断上升的新矛盾。矛盾的相向运动,挤掉的是农民的纯收益。作为应对方略,…     

新年新征程，“三农”怎么讲？

正2021年,全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化能不能开好局起好步,要看两个方面,一看能不能干好,二看能不能讲好。新年新征程,讲好"三农"故事,传播好"三农"声音,向世界展现真实、立体、全面的中国"三农"形象。在方向上,把握大局势。从政治的高度来看"三农"、抓"三农",当然也要从政治的高度讲"三农"。"三农"工作一件件、一桩桩都关系国计民生,我们一定要在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,始终从政治上观察和处理"三农"问题,做到政治立场不移、政治方向不偏。要准确把握我们当前所面临的时代节点。     

土地调剂:既要算好账,也要把准脉

正推动农村土地调剂,既是一个"钱袋"工程,也是一个"命脉"工程,要想将这台戏唱好,除了要算好账,还要把准脉。首先,要尊重农民多元意愿。在农村推行土地调剂,不能用政府意愿取代农民意愿,更不能为了节余土地而推着农民"上楼"。农民想"上楼"就引导他"上楼",农民想"留村"就同意他"留村"。政府要担任     

用发展新理念推进我国农业供给侧结构性改革

正我国粮食十二连增之后出现了粮食产量、库存和进口都创历史新高,粮食等农产品供给数量过于充裕而价格下行压力加大可能会影响农民增收的新情况,全面建成小康社会必须确保农民收入继续保持较快增长,加上长期以来困扰着我国农业发展的资源环境和农产品质量等问题。面对农业农村和农民方面的"三农"新难题,中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加     

高层论语

保持经济平稳较快发展促进农业生产农民增收当前国民经济总体形势是好的,经济运行中也存在一些突出问题。要进一步加强和改善宏观调控,坚持以深化改革开放为动力,着力推进经济结构调整和增长方式转变,着力提高经济质量和效益,着力抓好节能降耗和环境保护,保持经济平稳较快发展。要高度重视“三农”工作,促进农业生产和农民稳定增收。夏粮已获丰收,当前要着力抓好秋粮生产,力争实现全年粮食生产稳定发展。要落实好粮食最低收购价政策,解决好仓容不足和收购资金供应等问题。加大对农资市场整治力度,稳定农资价格。真正使农民从政府的惠农政策…     

实现农产品供需与进口动态平衡的政策选择——农业可持续发展背景下我国农产品供需与进口动态平衡研究摘要之三

正立足国内确保粮食和大宗农产品基本供给,同时更加充分有效利用国际市场和资源,既是我国农业发展战略的必然,更是农业发展现实的必然。关键要立足国内国外两个市场实际,加强内外统筹,明确思路,选择切实可行有效的政策措施,确保利用国外市场资源与国内农业产业发展的协调,实现农产品供需与进口的良性互动和动态平衡。     

我国"入世"后粮食安全问题初探

一、入世对国内粮食市场的影响１．对国内粮食价格产生冲击近１０年来，我国粮食生产成本以平均每年１０％以上的速度递增。小麦、玉米、大豆等大宗农产品的价格已高出国际市场二至五成，失去了竞争优势。加入WTO后，我国进口这些农产品的压力增大，对粮食主产区产生不利影响。２．粮食外贸政策受到挑战我国农产品的进口主要依赖进口许可证制度、进口配额及其他非关税措施的调控。入世后，中国必须根据国际规则来保护国内市场。按照WTO农业框架协议规定，我国不能再使用非关税措施限制粮食的进口，几乎所有以非关税形式出现的进口限制都…     

河南家庭农场发展现状与思考

<正>发展家庭农场是推进农业供给侧结构性改革的抓手,是实现"十三五"时期全面建成小康社会目标的着力点,是现阶段解决"三农"问题关键点。党的十九大报告提出"农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。"河南省是农业大省、粮食大省和人口大省,重点支持家庭农场发展,是破解农业大省"三农"难题的有效途径     

提升三大能力 保障国家粮食安全

正"保障国家粮食安全的根本是"能力安全",包括国内的生产能力、市场调控能力和利用国际市场的资源能力。国家粮食安全政策应该聚焦于这三种能力的提升上。"研究我国粮食问题,要始终把保障国家安全置于一切工作的首位。这是一个战略性问题,粮食一时多一点、一时少一点是技术性问题,不能让发展中的技术性问题影响战略性决策。在我国,研究粮食问题,首先要研究安全问题,统筹谋划好国家粮食安全战略。自2004年起,得益于中央强农惠农政策,我国粮食实现了历史     

回良玉在河南农村调研时强调多予少取放活增加农民收入

本刊讯中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉4月在河南农村调研时强调,要认真贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神,切实把解决农业农村农民问题作为重中之重,统筹城乡经济社会发展,千方百计增加农民收入。回良玉指出,我国农业和农村经济发展进入新阶段后,面临资源和市场的双重制约,面临加快发展和保护环境的双重任务,面临国内和国际市场的双重挑战。各地要转变观念,拓宽思路,因地制宜,加快发展。回良玉强调,当前要把增加农民收入特别是增加粮食主产区农民收入作为“三农”工作的重要任务,坚持“多予、少取、放活”的方针,采取综合…     

江苏城乡发展走向一体化

<正>"十一五"时期以来,江苏省委、省政府坚持把"三农"工作作为全局工作的重中之重,把统筹城乡发展作为又好又快推进"两个率先"(即江苏实现全面小康和基本实现现代化,进度上要先于全国,水平上要高于全国)的重大战略任务,取得显著成效。江苏省连续7年保持粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好势头。     

山区粮食企业要面向农村大市场求发展

山区粮食企业要顺应市场化发展的要求,及早思谋、及早准备、及时调整,方能在激烈的市场竞争中占有一席之地。一、心想农民,农业发展我发展(一)搞好市场调查和信息搜集市场需要什么,什么品种有效益,我们就引导农民种什么。农民富,粮企兴。要千方百计帮助农民增加收入,农业发展了,粮食企业才有生存壮大的土壤和空间。粮食企业是涉及“三农”问题最直接、最紧密、最前沿的部门之一。要利用粮食部门连接市场快、购销网点多、在农民中有较好信誉等优势,根据当地气候、土壤条件,积极主动地向农民推广优质高产和具有市场竞争力的粮油品种。这就要求…     

开放视角下中国粮食安全战略再认识

<正>确保粮食安全是个世界性难题袁近年来发生的粮食危机警示我们袁粮食安全的基础是粮食生产能力的提高遥任何时候不能夸大贸易对粮食安全的作用遥要有效管控好进口对产业的影响袁确保国内粮食产业发展具有必要的利益激励和动力袁确保国内粮食市场的稳定遥尽管目前我国已成为世界最大的农产品进口国袁但我国对利用国际市场和资源尚缺乏     

学习总书记三农论 实现强富美三农梦

正习近平总书记高度重视三农问题,有一系列非常重要的论述:"任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村","中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富","农业要强,农民要富,农村要美"等等。习总书记的三农论,是三农工作的根本方向;实现中国梦,就要实现强富美三农梦。学习理解习总书记的三农论,就是要深刻把握农业、农民和农村对我国经济社会发展的全局性意义。