农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究

农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时,也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系;完善了农村集体经济组织的治理结构;促进了农村集体经营性资产保值增值;增加了农民财产性收入。另外,也存在股权设置的封闭性;政企不分、交叉兼职;经营性与公共性之间的矛盾;内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制,打破股权设置的封闭性;政社分离,完善法人治理结构;实现经济性与公共性分离,降低社会成本;优化股份合作组织的内外监督机制。     

南京农村集体股份合作制改革探究

<正>南京市农村集体股份合作制改革现状南京市7个郊区现有697个涉农村(社区),村集体经济经营性收入平均为205万元;其中雨花台区最高(445万元),高淳区最低(113万元);近郊区(雨花台、江宁、栖霞、浦口)的村集体经济发展明显好于远郊(六合、溧水、高淳)。南京市共成立了662个村级农村社区股份合作社,以及29个组级的农村社区股份合作社,其中经过工商注册登记     

农村集体经营性资产股份合作制改革透视

江苏农村集体经营性资产股份合作制改革已有十多年的探索,具有较为明显的阶段性特征:苏南进入深化改革、创新发展机制阶段,苏中到了巩固改革成果、扩大覆盖范围阶段,苏北处于开展试点、探索路径阶段。基层反映改革遇到了法人地位之困、成员资格之扰、个人股权之缺、持续发展之忧等问题。通过调研,感到还存在两个突出的问题:一个是资产"蛋糕"怎么分,即应拿出多少资产折股量化到人;一个是收益"蛋糕"怎么切,即该拿出多少收益用于股份分红。要根据党中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓紧制定江苏的政策文件,深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革,抓好清产核资、界定成员、折股量化、发展集体经济等工作重点。抓紧完善相关政策和规定:扩大改革覆盖面,暂不具备改革条件的村,也要做好清产核资、成员身份确认等工作;明确原则上不设集体股,设集体股的应确定集体股所占份额上限,不设集体股的确定公积金、公益金提取比例;将股份量化到人、固化到户作为一条基本要求予以明确;把完善农民集体资产股份权能,作为深化农村集体经营性资产股份合作制改革的重要方向;探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系,抓紧研究建立农村基本公共服务清单;研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。     

加快推进农村集体资产股份合作制改革步伐

正早在2008年,扬州市根据上级部署要求,开始探索农村集体资产股份合作制改革,在集体资产具有一定规模的村中组建了一批社区股份合作社,主要是让广大农民分享改革发展成果,增加他们财产性收入。为加强农村集体"三资"管理,确保集体资产管好用活、保值增值,维护好农村集体经济组织和广大农民财产权益。2011年,扬州市在基本完成农村集体资产清产核资工作的基础上,把好成     

南京市农村集体资产股份合作制改革现状及对策

南京农村集体资产股份合作制改革起步于2004年,几年来,按照“先试点,后推进”的程序,边发展边规范,工作力度不断加大,全市资产股份制改革工作取得初步成效。     

农村集体资产股份合作制改革的宿松县试点实证研究

推进农村集体资产股份合作制改革是深化农村改革的一项重要任务,对探索集体经济有效实现形式,保护农民合法权益,增加农民收入有重要意义。本课题通过对安徽省宿松县此项改革的研究,提出资源性资产为主的村,开展农村集体资产股份合作制改革的对策建议。     

深化集体资产股份合作制改革实现农村集体经济可持续发展

我们闵行区梅陇镇华二村,地处上海城郊结合部,地理位置优越。原有农民1286户,合作化以来涉及农龄计算的有4176人（包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等）,本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人,是一个较大规模的村。改革开放以来,我村经济发展较快,2004年撤村时拥有账面资产2．2亿元,净资产1．6亿元。随着城市化进程的加快,到2001年底我村全部耕地已被征用开发,14个生产队建制已全部撤销,农业户已全部转为非农业户。撤销村民委员会建制,处置集体资产,实行村集体经济组织改制被提上议事日程。在区村改办及镇党委、镇政府的正确领导下,     

深化集体资产股份合作制改革实现农村集体经济可持续发展

我们梅陇镇华二村地处城郊结合部,地理位置优越.原有农民1286户,合作化以来涉及农龄计算的有4176人(包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等),本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人,是一个较大规模的村.改革开放以来,我村经济发展较快,2004年撤村时拥有账面资产2.17亿元,净资产1.60亿元.     

推进农村集体资产走向股份合作制

农村产权制度是农村基本经济制度建设的基础和根本。近年来,浙江省积极推进以村集体资产股份合作制改造为重点的产权制度改革,努力形成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度。     

江苏农村集体产权制度改革路径探讨

<正>农村集体产权制度改革本质上是农村生产关系的调整,是为了从根本上解决城乡、工农之间关于农村生产要素的配置、使用和收益分配等问题。对照中央的改革要求,未来一段时期,江苏应当把农村集体产权制度改革摆上突出位置,按照"确权是工作基础、股份合作是有效方式、土地制度是核心内容,市场流动是最终目的"的总体思路,守住"集体所有不动摇、农民权益不受损"两条底线,加大改革推进力度,力争在全国率先取得改革重大突破。一、确权是农村产权制度改革的基础工作,通过明晰农村产权关系,维护农村集体经     

深化农村股份合作制改革

农村股份合作制改革在全国范围已推进了近二十年,对建立产权清晰、权责明确、管理民主的新型农村集体经济组织具有重要意义.股份合作社由原农村集体经济组织转变而来,只是初步解决了产权明晰的问题,但还有很多深层次的改革有待推进.现就北京市海淀区股份合作社的特点、存在的问题及改革方向等分析如下.     

完善股份合作制 健全农村集体资产管理体制

1995年10月,我区被国家农业部确定为全国16个开展农村集体资产管理工作的试点单位之一后,我们迅速组织实施。     

农村社区股份合作制与集体资产管理

一、农村社区股份合作制的内涵和形式从近几年农村社区股份合作制改革的实践来看,所谓农村社区股份合作制,就是以农村社区合作经济为基础,以股份制为形式,以集体资产产权为纽带,以加强集体资产管理和运营为内容,以资产保值增值和效益最大化为目的,而建立起来的一种...     

江苏农村集体产权改革路径与思考

正农村集体产权制度改革是我国全面深化农村改革的关键所在,是实施乡村振兴战略的重要任务。2018年,江苏省被农业农村部确定为全国首批三个农村集体产权制度改革整省推进试点之一,省委、省政府高度重视,各地细化方案举措,狠抓工作落实,农村集体产权制度改革取得了阶段性成果,走在全国前列。     

农村集体资产股份合作制改革的思考——以四川省为例

本文在分析四川省农村集体资产股份合作制改革客观必要性的基础上,总结提炼了农村集体资产股份合作制改革的重要意义,重点剖析了四川省农村集体资产股份合作制改革存在的障碍,进而从加快立法、理顺关系、规范运营、完善政策等方面提出推动农村集体资产股份合作制改革的对策建议。     

增城农村股份合作制改革实践

随着城市化进程的加快,广东省增城市面临土地变现后失地农民的社会保障、集体巨额存量资金如何分配、管理体制如何转变和保持社会稳定等问题,2009年下半年增城市选取了经济实力较强、班子团结的新塘镇西南村为试点,首次启动了农村股份合作制改革.     

南海区农村股份合作制改革纪实

南海地处珠江三角洲腹地,接壤广州,邻近香港、澳门,区域面积1073.82平方公里,现辖6个街道办事处、11个镇、224个行政村,常住人口103.67万,其中农业人口72万。2002年农民人均收入7503元。一、深化农村股份合作制的动因南海农村股份合作制改革大体经历了三个阶段:一是探索试验阶段(1992—1993年6月)。以罗村下柏、里水沙涌、平洲夏北洲表为代表,率先将土地的所有权、承包权、使用权三权分离,把农民的土地承包权改为股权的做法,拉开了南海农村股份合作制改革的序幕。二是推广建立阶段(1993年—1995年)。在总结试点经验的基础上,区委区政府制定…     

农村集体资产清产核资路径研究

农村集体资产清产核资是一项国家大力推进的农村改革基础工作,分析农村集体资产清产核资的现状、条件、必要性,了解清产核资工作开展中出现的五大问题,就此进行路径分析,即强化组织建设、强化制度建设、确保资产清查核实、确保工作成果公开化、促进民主监督,为清产核资工作提供理论基础,能够切实解决问题,并提出推进清产核资工作的建议,增强实际可操作性,为农民带来切实利益。