当前中国财政政策分析和调整取向

财政政策是政府实施宏观调控的主要工具,近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化,不断丰富财政政策的调控方式,取得了显著成效.目前中国经济进入新的发展时期,国内外经济环境发生了很大变化,经济正处于新一轮快速增长的上升阶段,经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题,客观上需要我们按照党的十六届三中全会提出的"五个统筹"要求,适时适度调整财政政策的方向和侧重点,进一步发挥财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用,不断完善财政政策的有效实施方式,突出公共财政特征.     

公共财政框架下积极财政政策应用研究

随着社会主义市场经济的发展,在我国建立公共财政体制成为人们的共识.2008年下半年,面对新一轮全球金融危机的冲击,我国再次实施积极财政政策,有效阻止了经济的下滑,实现了经济复苏.但是,目前经济复苏的基础并不稳固,积极财政政策淡出的时机还不成熟,适应完善公共财政体制的需要,积极财政政策的调控方向也要进行相应的调整.本文在回顾我国公共财政理论发展演变的基础上,立足积极财政政策实践,指出了新时期进一步实施积极财政政策应掌握的原则.     

论我国积极财政政策的转型选择

积极财政政策是为治理我国经济通货紧缩而实施的。它是一种短期的财政政策手段 ,一旦经济走出紧缩困境 ,就应进行适时调整与渐进转型。政府需加快财政体制改革 ,建立和完善公共财政制度 ,为积极财政政策“功成身退”创造条件。     

浅议我国公共财政政策目标的重新定位及改革的思路

公共财政政策既是政府宏观调控的重要手段之一,也是其履行政府职能的基本工具。党的十六届三中全会所提出的科学发展观是国家实施政府职能的重要指导思想。科学发展观强调"以人为本",注重统筹兼顾,注重经济、社会的全面、协调、可持续发展。在这一指导思想下,我国的公共财政政策目标就要求应该从过去的只注重经济增长或经济发展目标为主逐步转为经济、社会目标并重,注重可持续发展。因此,本文认为,在"科学发展观"可持续发展的要求下,我国的政府公共财政政策目标应该包括经济发展和社会发展两个方面,既要追求经济的可持续发展,也要追求社会的全面进步。     

金融危机后"调结构"与"稳增长"的财政对策分析

"调结构"与"稳增长"是财政政策的重要目标.金融危机后,随着内外部环境的发展和变化,我国经济发展中存在的各种深层次、结构性的矛盾和问题日益突出,已经成为制约经济长期稳定发展的主要难题.为此,我国应充分发挥财政政策的特殊功能和作用,通过制定和实行一系列有效的财政政策和措施,加快调整经济结构和转变经济发展方式,推动经济实现长期稳定持续增长.     

财政政策工具对经济增长影响分析

财政政策是政府调节市场的两大工具之一,对经济增长有深远的影响。恰当的财政政策可以促进经济增长,是经济增长的"助推器"。现代社会,不同的财政政策,对于经济增长的作用效果不相同,政策调控结果也不相同。本文分析了财政政策工具给消费、投资、净出口带来的影响。     

加强财源建设 优化财源格局

随着公共财政改革目标的确立 ,公共支出呈上升趋势是一种必然。而我国现行的公共财政运行状况是公共支出增长快于公共收入的增长 ,财政收不抵支 ,财政赤字和债务规模不断扩大。公共收入是公共支出的前提和条件 ,公共收入不足直接影响到国家对整个经济的宏观调控能力。而公共收入的状况主要取决于国家财源状况 ,因此加强财源建设 ,优化财源格局是整个经济工作的核心     

促进县域经济发展的财政政策研究

县域经济在整个国民经济中具有重要地位。然而在经济体制转轨过程中，由于缺乏系统、合理的财政政策支持，使县域经济的发展严重滞后。应创新财政发展理念，转变政府职能，建设覆盖城乡的公共财政体系，找准财政支持县城经济的切入点，即加快建立债务消除和控制机制，加强监督与依法理财，提高财政资金使用效率。同时，应深化财政体制改革，缓解县乡财政困难，壮大县级财力，夯实县级财政，促进县域经济结构升级和增长方式转变，以防范和化解县城经济发展中的财政风险，促进县域经济发展。     

基于内生增长理论对我国经济增长问题的财政政策创新

由于资本边际收益递减及不变要素假定,一国经济增长将最终达到稳态均衡和零增长,因此财政政策仅在短期调节经济稳定等方面发挥作用,对于长期经济增长则无能为力。内生增长理论认为,合适的财政政策在一国经济长期增长中发挥着重要作用。技术约束成为我国经济增长的主要问题。我国要保持持续的长期经济增长就必须加强人力资本、技术进步的研究与开发等方面财政政策创新。     

我国财政政策调控有效性的定量评价

本文利用HP滤波方法估计了我国潜在产出和产出缺口,并测算出我国通胀缺口,进而从目标实现角度定量分析了财政政策在促进经济增长和稳定物价方面的有效性.研究结果表明,1996年后财政政策在促进经济稳定增长方面的绩效明显改善,财政政策调控掌握了一定的提前量,且效率仍处于不断提高进程中,但不能由此忽视政府和学界预见经济走势的能力有待提高这一现实.在稳定物价方面,财政政策绩效不容乐观.平抑物价波动的功劳不应归属于财政政策,我国财政政策的主要调控目标是经济增长,而非物价稳定.通货膨胀主要还是一种货币现象,应该主要利用货币政策来调控.     

基于企业的财政政策微观效应传导与经济内生性增长

国家宏观经济政策的微观性,主要体现在微观效应的传导方面.财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分.财政政策的微观效应传导,是财政政策对企业的具体影响,可以引导企业行为逐渐与政府的意图趋于一致,进而实现整个经济的稳定发展和良性循环.财政政策效应的目标趋势,应是促进经济的内生性增长.     

转型期中国财政政策的选择研究

财政政策是政府宏观经济调控的重要政策。经济转型期的制度环境决定了中国财政政策具有一定特殊性。转型期中国财政政策的自动稳定器效应较弱,1998年以后财政政策体现出逆周期调节特点;财政政策的经济增长效应是非线性的。受到经济发展水平和体制转型的双重制约,转型期财政政策必然是在一个多目标、动态波动框架内权衡选择的结果。因此转型期财政政策必须推动体制转型的进程;必须推进经济长期可持续发展;必须维持宏观经济稳定,为体制转型和经济长期发展提供稳定的宏观经济环境。     

金融危机背景下积极财政政策效应研究

当前金融危机还未结束,其影响仍在蔓延,全球经济增长减速与国内经济周期性调整的因素叠加在一起,我国正面临着严峻的困难和挑战.2009年中央围绕扩大内需、保增长等目标,实施积极的财政政策和宽松的贷币政策.本文首先阐述了积极财政政策的含义以及当前我国实施积极财政政策的依据,然后分析了我国当前积极财政政策的内容和政策取向,最后分析了我国积极财政政策的效应.     

构建和谐社会的财政政策研究

本文从构建和谐社会的目标入手,归纳了当今社会影响社会和谐的问题,并据此提出要运用财政政策手段的规模和结构来发挥财政政策体系的综合效应,积极发挥公共财政促进社会和谐。     

浅淡财政政策对扩大内需、改善民生的支撑作用

由美国次贷危机引发的国际金融危机还在蔓延,导致世界经济增长明显下滑,我国经济也受到了严重冲击.为此政府出台了一系列刺激经济复苏的政策,以促进经济平稳较快发展.本文从当前经济形势、居民消费疲软、构建和谐社会的财政的需求出发,探讨了扩大内需、改善民生的财政政策依据,分析和思考了财政政策对扩大内需、改善民生所起的重要支撑作用,并初步提出了有关构建公共财政政策向民生倾斜的若干思考.     

国库集中支付制度浅议

作为财政支出管理的重要手段和改革预算执行的主要目的,建立国库集中支付制度是当前我国财政预算管理制度改革的重要内容,是适应市场经济体制需要和构成社会主义公共财政框架的重要环节,必将在转变经济结构调整经济增长方式,建立和谐社会等方面发挥更大的作用.     

国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

财政"三农"支持政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农业和农村社会经济发展的重要财力保障.改革开放30年来,随着公共财政改革的推进和国家财力的大幅度增长,国家对财政的"三农"支持政策进行了重大创新,在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面,发挥了积极作用.但我国在支农政策运用方面还存在许多问题,如财政支农资金投入总量规模不足,比例不高,结构不合理,宏观效率不高,县乡基层财力薄弱等.为进一步完善国家财政"三农"支持政策,促进我国农业和农村社会经济全面发展,必须切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度,建立规范的支农资金管理机制,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务,逐步建立城乡统一的现代税收制度.     

积极财政政策的调整与财政改革

从当前及今后一个时期国内外经济发展态势分析和配合中央近期的宏观调控政策,应对积极财政政策加以调整.这不仅有利于巩固当前我国经济发展的良好势头,而且对于把握机遇促进我国经济社会长期稳定发展具有战略意义.在积极财政政策调整中要适当调减财政政策扩张力度,改进原来以长期建设国债为主的实施财政扩张性政策的工具组合,根据公共财政要求调整支出投向和重点.特别是应注重结合财政政策调整推进财政改革,完善税费制度,构建内需平稳增长机制,强化财政对结构优化的作用,并健全分税分级的公共财政体制,在长期建设国债规模缩小后,发展新的财政支出方式.     

当前中国经济形势与财政政策分析

中国经济已经进入中速增长阶段,在未来一段时间内将震荡前行,以提高经济增长效益为中心,追求尊重经济规律,有质量、有效益和可持续的增长.积极的财政政策和稳健的货币政策配置,将发挥逆周期调节和推动经济结构调整的双重作用,以实现稳增长、控物价、调结构、防风险多重目标.其中,积极财政政策是扩张性操作的“主攻手”,增加赤字、减少税收、扩大支出是积极财政政策的三个支点,结构性减税成为当前宏观调控的主战场,“营业税改征增值税”成为新一轮财税改革的重点.     

当前经济回升判断与未来走势分析

2012年9月份,我国经济基本面开始转好,出现趋势性回升势头,进入"趋稳蓄升"阶段。外需和美国QE3政策将给未来经济增长带来一定不确定性,但2013年经济增长预期总体好于2012年,可是仍略低于潜在增长水平。在这种形势下,2013年仍需继续实施稳健货币政策和积极财政政策,继续将"稳增长"作为宏观调控的重要目标,以"结构性措施"为重点,围绕"调结构、扩内需、稳增长",综合运用短期和中长期措施,在扩大内需、稳定外需的同时,着力培育新的比较优势和经济增长点。